第三单元 收入与分配
第八课 财政与税收
8.1国家财政
【学习目标】
1、知识目标
①知道财政的含义及其实质；②了解国家预算和决算的含义；
③理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；
④懂得财政的资源配置职能；⑤理解财政的经济稳定职能；
⑥知道财政收入的含义和具体获取渠道；⑦理解影响财政收入的主要因素；
⑧了解财政支出的含义和我国财政支出的主要用途；
⑨懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
2、能力目标
①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；
②初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；
③能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；
④初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力；
⑤辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感、态度与价值观目标
①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；
②关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
【考试要求】
高 考 考 纲 学业水平测试要求
1、财政收入的含义及其来源
2、影响财政收入的主要因素
3、财政支出的含义和种类
4、财政收支平衡
5、我国财政的作用 1、我国财政的作用
2、财政收入的来源
3、财政收支关系的三种情况
【教学重点和难点】
①财政收入形式、影响因素
②财政的作用
③财政政策
【教学方法、学法点津】
1、教学方法
讲授法、教材联系实际法、座谈法
2、学法点津
①、夯实基础知识，突出重点。
⑵、综合运用相关知识分析解决问题。
⑶、高度关注社会热点问题。
⑷、搜集当前经济发展、提高分析问题、解决问题的能力。
【课时安排】
1课时
【教学过程】
【自主学习过程】 【交流、合作探究】 【学习反思】
一、财政
★1、目的
2、含义
3、实现
①、国家预算：
②、国家决算：
二、财政的基本作用
1、
2、
3、
三、财政的收入与支出
⒈财政收入
⑴含义：
⑵构成：
⑶影响财政收入的主要因素有哪些？它们是如何影响财政收入的？
⑷怎样增加财政收入？
⒉财政支出
⑴含义
⑵按照具体用途，财政支出可以分为
⒊财政的收入与支出的关系
三种情况：
⑴财政收支平衡是指
⑵财政盈余是指
⑶财政赤字是指
⑷国家应当根据具体情形，合理确定
（一）财政
1.地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入周期长，使很多城市望而却步、望“铁”兴叹。
【思考】
⑴、仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？
⑵、修建地铁应该由谁来办？
⑶、现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？
（二）财政的基本作用
1、【探究】走进生活：请同学们结合自己的所见所闻举例说明财政的作用。
2、【思考】⑴哪些项目需要由国家投资？
⑵为什么这些项目要由国家投资？
3、【思考】⑴调控的目的：
⑵国家如何运用财政政策调控经济平稳运行？
【探究】有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。
辨析：财政收入越多越好。
特别提示：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。
【巩固提升】
【学习过程】 【导学设计】
一、单项选择题
XX年11月，我国中央财政收入2734.66亿元，同比增长34%。据此回答1～2题。
1、我国财政收入的增长，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括 ( )
a.税收收入、债务收入、国有企业上缴的利润收入b.税收收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收入
c.债务收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收入d.税收收入、外汇收入、债务收入
2、我国财政收入连年显著增加的根本原因是 ( )
a.保持经济平稳较快发展，经济效益明显提高 b.税收征管部门严格执法，加大征税力度
c.全社会依法纳税的意识明显增强 d.股市火爆，印花税大量增加
3、XX年3月26日，从国家防总获悉：为支持当前西南地区抗旱，今年以来共拨付中央应急综合抗旱资金12.92亿元，提前下拨西南5省(区市)今年中央预算内投资计划经费63.63亿元，其中54.8亿元用于解决1360万农村人口的饮水安全问题。下列关于财政的表述正确的是 ( )
①财政的本质是一种分配关系②财政收入的唯一来源是税收③国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的④国家的收入和支出就是财政
a.①② b.③④ c.①③ d.①④
4、XX年12月2日，国务院常务会议决定，从XX年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐年免费，对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予补助和学校开展校企合及
顶岗实习解决，免学费补助资金由中央和地方财政按比例分担。这样做 ( )
a.有利于促进教育公平和社会和谐 b.有利于经济平稳运行
c.有利于促进校企合作 d.有利于减少财政支出
5、总理在《政府工作报告》中指出：“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度……各地要根据实际，合理确定低保对象范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补助。”这一举措对于构建社会主义和谐社会的作用 ( )
a.促进资源合理配置
b.促进经济平稳运行
c.通过社会收入分配的调整，缩小贫富差距，促进社会公平
d.提高农民生活水平的主要途径
6.简答：国家财政政策是如何控制国民经济平稳运行的？
【教后反思】
答案：
1、a 2、a 3、d 4、a 5、c
6、(1)经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平稳，避免出现大起大落。国家通过财政收支水平的调控促进经济平稳运行。(2)经济发展过热，经济的正常运行受到供给能力制约，物价上涨，政府应该采取紧缩性财政政策，减少投资和消费支出，增加税收，抑制总需求，给经济降温。(3)在经济增长趋缓阶段，经济发展主要受到需求不足制约，政府应该采用扩张性的财政政策。通过增加经济建设支出和减少税收，增加投资和消费，降低失业率，刺激总需求，拉动经济增长。
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