根据《乐昌市20xx-20xx年幼儿园办园行为督导评估工作计划》，按教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔20xx〕7号）、《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（粤教督函〔20xx〕51号）的要求，于20xx年10月下旬组织3个评估组分别从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等5个方面进行详细的督查,完成了20xx-20xx学年计划的27所幼儿园（班）办园行为督导评估。现将督导评估情况报告如下。
一、基本情况
列入此次办园行为督导评估的27所幼儿园中，6所为公办园，10所为民办园,11所为附设幼儿班。按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。评估得分950分以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-849分为“合格”，750分以下的为“不合格”。本次评估结果为：
良好等次：金鸡幼儿园（890.93分）、坪石镇老坪石陶文优才幼儿园（876.2分）、坪梅中心幼儿园（871.51）、廊田镇万紫千红幼儿园（868.39）；
合格等次：九峰镇金太阳幼儿园（847.54分）、廊田镇康桥宝宝幼儿园（826.08分）、廊田镇中心幼儿园（818.27分）、坪石镇世纪幼儿园（811.68分）、关春幼儿园（801.17分）、坪石镇小星星幼儿园（788.86分）、五山镇中心幼儿园（781.33分）、廊田镇楼下幼儿园（779.28分）、廊田镇彩虹幼儿园（778.83分）、九峰镇桃李幼儿园（759.72分）、梅花镇童心幼儿园（753.48分）、梅花镇桥头村幼儿园（750.62分）
不合格等次：梅花镇清洞小学（606.93分）、坪石镇坪北小学（606.69分）、梅花镇流山小学（580.66分）、梅花镇铜山小学（577.86）、梅花镇鹧鸪塘小学（567.99）、梅花镇三和希望小学（563.19）、梅花镇育才希望小学（557.44）、梅花镇城昭希望小学（554.42）、梅花镇大富小学（547.92）、梅花镇群英小学（544.31）、梅花镇大坪小学（540.53）。
27所幼儿园中“合格”等级以上的有16所，合格率为59.3%。
二、主要做法和成绩
（一）办园条件方面
27所幼儿园（班）均取得教育行政部门的办园许可，相关证照齐全。幼儿园选址皆符合要求，办园规模和班额全部按核定规模标准开班招生；园内外环境整洁、有序，室内外幼儿活动场地布局基本合理；各园大都能按要求配备安保消防设施和卫生设施设备，添置的设施设备、玩教具、游戏材料能够购买符合国家安全、质量、环保等要求的产品；各园结合现代教育理念，能因地制宜设置功能室、自制教玩具，改进户外活动场地及器械，基本满足幼儿成长发展的需要。公办幼儿园及附属幼儿班都能按物价部门规定收取保教费、伙食费，民办幼儿园也都能按当年收费备案表的标准收取各项费用。
（二）安全卫生方面
各园重视安全卫生工作，均配备了保安人员，各项安全规章制度较完善。饭堂都取得了监管部门核发的食品经营许可证厨房工作人员有体检证，食品加工按规程操作，厨房实现监控覆盖，饮食卫生制度落实到位，食品都能按规定留样且基本能定期向家长公示食谱；注重安全教育、安全风险管控，制定了安全工作计划及安全应急预案，并能定期开展演练活动；各园都能把卫生作为重中之重的工作来抓，能注意幼儿和教职工的疾病防控，有检查、有记录。
（三）保育教育方面
各幼儿园能坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁幼儿发展指南》为核心指导思想，制定的教育计划基本符合幼儿年龄特点，操作性强；坚持以幼儿全面发展为基础，推进幼儿的素质教育，同时坚持教中有保，保教结合的原则，以问题为导向，抓好问题整改，提升保教质量；幼儿一日生活安排合理，室内室外活动兼顾，活动组织形式灵活恰当，努力提高幼儿一日活动的质量；教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼，和谐发展。
（四）教职工队伍方面
各幼儿园重视对教师的指导与培养，积极参加市教育局等部门组织的各类培训和片区教科研活动，努力提升教师队伍素质，提高保教人员的业务水平，关爱和支持教师专业成长；注重师德师风建设，能遵守教师职业道德规范；能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放；大部分幼儿园园长符合任职条件，所聘用的教职工均无犯罪记录和精神病史。
（五）内部管理方面
各幼儿园皆实行园长负责制，均有各岗位工作职责要求、工作制度等。近年来更是不断完善管理机制和各岗位职责，增强责任意识，管理职能作用不断增强；能够按照物价部门审批的收费标准、收费项目收取费用，实行收费公示制度，收费公示栏在方便幼儿家长和社会监督的地方设置，无乱收费现象。
三、存在问题
（一）附设幼儿班
此次督评的11所小学附设幼儿班皆为混龄班，办园条件等各项指标基本未达到幼儿园办园行为督导评估的标准：一是办园条件较差。幼儿班只有一个活动室，没有其他教辅用房；未提供午餐午睡等生活设施；幼儿体育活动和游戏设施匮乏，环境创设简单，幼教氛围不浓；图书数量不足。二是安全卫生工作不够到位。幼儿皆无入学体检证明，大部分幼儿班无健康证；日常进行卫生消毒不规范。三是师资配备无保障。幼儿班的教师基本是小学教师或是临聘教师，专业不对口，学历不达标且大多未持证上岗，教育教学方式不适合幼儿年龄特点；保育员与卫生保健人员配备不到位，自制教玩具和操作材料不足；五是内部管理和保育教育不规范。附设幼儿班收费极低，学校经费不足，难以添置必备的幼儿活动设施及教玩具；制定的教育教学计划待完善，幼儿一日生活安排不合理，大都以课堂教学为主，“小学化”现象较为严重。
（二）公民办幼儿园
1.办园条件有待进一步改善。部分幼儿园生均绿化面积、户外活动场地面积不足；部分幼儿园的功能场室未按标准配齐；大部分幼儿园未能合理创设幼儿区域活动或区域划分不明确，无法满足幼儿自主选择的需要；部分幼儿园图书、自制玩教具数量偏少。这些幼儿园要加大资金投入力度，进一步完善办园设施设备，逐步改善办园条件。
2.保教队伍有待进一步优化。大部分幼儿园具备幼儿教育资格的教师较少，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，基本未按每班“两教一保”的要求配齐教师，教师的学历普遍偏低，教育理念、教学技能、专业知识及素养等方面仍需提升。大部分幼儿园均没有为聘用员工购买社会保险，幼儿教师的合法权益没有得到保障。
3.安全卫生管理有待进一步加强。各类安全卫生制度制定未结合本园实际，操作性不强，制度内容不够切合实际；幼儿安全卫生教育重视程度还不足，未完全按幼儿年龄特点有针对性地开展安全教育；部分幼儿园未建立健全幼儿健康档案。
4.园务管理仍需进一步规范。大部分幼儿园组织机构不健全，没有形成有效的内部管理机制；部分幼儿园档案资料不齐全或整理不规范，不少幼儿园没有档案目录，档案分类不科学，过程性的材料没有及时收集、整理；部分幼儿园幼儿与教职工的伙食没有明显分开。
四、督导意见与建议
（一）不断加大投入。属地中心校要重视所属幼儿园和混龄班幼儿的教育和发展，要持续加大学前教育经费投入，改善公办幼儿园特别是小学附设幼儿班的办园条件，要合理安排有附设幼儿班的小学校舍，设置必要的功能场室；持续完善各场室的设施设备，添置或自制教玩具，满足幼儿学习需要；要完善幼儿园的帮扶工作机制，出台有效的帮扶措施，规范附设幼儿班办园行为，严格按要求执行幼儿一日活动安排，消除“小学化”，提高附设幼儿班保教水平。同时也要引导民办幼儿园规范办园，改善办园条件，提升办园水平，逐步缩小公民办、城区和农村幼儿园之间的差距。
各幼儿园也要继续加大投入，合理规划幼儿园整体布局，科学调整或设置功能场室；完善各场室的设施设备，添置或自制质量高、多功能、多层次的教玩具，进一步完善办园条件；
（二）加强队伍建设。做好幼儿园人员长期规划，根据幼儿园规模合理配备教职工，加强教师专业培训，并采取有效手段促使教师及时总结保教经验；鼓励教师参加高学历的进修，提高教师的教科研能力和水平，进一步提升教师素质，逐年提高教师工资待遇，严格按要求为教职工购买社会保险，增强教师队伍的稳定性。；
（三）加强安全卫生防范。各幼儿园要切实把园内安全防护和卫生保健工作作为当前重点工作来抓，进一步完善工作措施，明确工作责任，对于存在的安全问题或安全隐患要坚决消除；要主动配合当地政府和相关部门做好幼儿园安全工作，确保幼儿园周边环境整治、安全保卫等工作顺利进行；杜绝黑车运载幼儿，严禁超载接送幼儿，严防各类安全事故发生。
（四）继续强化管理。各幼儿园的组织机构要进一步健全，做到细化过程管理，平时的工作做到合理分工，责任到人，增强责任意识，彰显管理效能；严格执行收费公示制度，认真执行财务制度，规范招生行为；平时注意做好日常资料的搜集、整理、归档和分类；
希望以上27所幼儿园（班），根据教育部幼儿园办园行为督导评估指标体系，对照督导评估组现场指出的问题和存在问题一览表（见附件），积极认领，制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任，并于三个月内完成整改。
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