法律分析：出租车客运和城市公共汽车客运这两种旅客运输形式的管理办法由国务院另行规定。是为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，必须遵守规定。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》 第八十二条 出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。
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