民营经济发展现状及思考建议

近年来，随着民营经济在X县占GDP比重的不断增加，我县把民营经济作为经济增长的重点和亮点加以扶持，全县上下解放思想，提高认识，放宽政策，优化环境，加大措施，使民营经济得以持续健康快速发展，显示出了民营经济强大的生机和活力，现将全县的民营经济发展现状及当前和今后的发展方向浅论如下：

一、民营经济发展基本情况。截止X年X月底，全县民营企业达到X家，同比增长X.X%；个体工商户注册登记X户，同比增长X.X%；民营经济从业人员达到X人，同比增长X%；完成增加值X万元，同比增长X%；实现税金X万元，同比增长X%。从各项指标不断增长来看，显示了民营经济的良性发展。

X县各职能部门认真宣传贯彻落实国务院支持非公经济发展的“X条”意见，编辑印发了《再就业与民营经济政策汇编》和《落实民营经济发展各项优惠政策的服务承诺》，共计发放各种宣传资料X余份，多渠道、多形式开展了政策宣传活动，帮助民营企业用足用活用好政策；做好企业减负工作，坚决制止利用各种市场准入、准销、准用等手段进行市场封销，向企业乱收费情况；大力扶持骨干民营企业提高经济运行质量，想方设法为其排忧解难、保驾护航。

建立中小企业信用担保体系。为切实解决中小企业融资难这一制约民营经济发展的瓶颈问题，县政府把建设中小企业信用担保体系作为支持和扶持企业发展的一项重要措施，X县小微企业担保公司从成立至今已拥有注册资金X万元。为规范运作担保体系打下了坚实的基础。辖区内以民营资本担保机构和企业互保贷款为辅的信用担保体系通过互保的形式为中小企业解决了很大一部分贷款，极大的缓解了融资难问题。

建立民营经济综合服务体系。建立了法律服务处、律师事务所等，为民营经济提供司法服务；建立了“投诉中心”，提供维权服务；建立县领导与民营企业对话制度，听取企业提出的合理意见和建议；积极提供经贸服务，帮助民营企业沟通产供销渠道；开展各类培训服务，提高了经营者素质；通过协调解决场地难和组织参加项目合作洽谈会等，为民营企业提供了发展空间；通过组织参加招聘活动，为民营企业引进了各类专业人才，招聘了从业人员，使企业的发展后劲进一步增强。工商联经常深入民营企业，为企业新产品、新技术的研制开发出谋献策，牵线搭桥，及时协调解决发展中遇到的困难，改善了企业的生产经营条件，提升了产品质量。

我县民营经济发展存在的主要问题有：民营经济的总量不够大，整体实力不强，规模较小，高技术含量、高附加值产品少，企业的市

场竞争力差，部分民营企业经营者存在小富即安的思想，缺乏创大业、敢为先的精神。

二、民营经济发展方向。积极推动民营经济以创新求生存，以创新求发展，在创新中发展，在发展中创新；扶持民营企业做大做强，不断提高综合实力和竞争力；进一步优化民营经济发展环境；转变经济增长方式，从主要集中在传统制造业、传统养殖业向高技术高附加值先进制造业、新兴产业转变，提高民营经济产业、商业层次和发展水平；从现有特色产业、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高民营经济组织化和规模化水平；从比较粗放的经营方式向注重集约发展的经营方式转变，提升X县民营经济整体素质和可持续发展水平。

(一)进一步优化民营经济发展环境。一是落实好各级鼓励民营经济发展的政策和措施。要结合地方实际制定实施细则并落到实处。二是放宽市场准入。积极鼓励民间资本进入，完善行业竞争机制。三是优化金融服务。金融机构要把民营企业作为重要服务对象，改进信贷管理方式，对业绩好、资信高的民营企业实行信用贷款。充分利用中小企业信用担保机构等，拓宽民营企业直接融资渠道。四是提高办事效率。简化企业注册登记手续，公开办事制度，严格办事时限，改善“一站式”服务。五是坚决制止“三乱”行为。有关部门要把制止“三

乱”行为作为经常性的工作常抓不懈，对影响恶劣的要予以曝光并严肃查处。

(二)全面推进民营企业创新。一是引导民营企业制度创新。寻求适应市场竞争要求的企业制度和经营机制，推动有条件的民营企业进行股份制改造，形成开放多元的产权结构，建立科学的企业决策和制衡机制。积极引导家族制经营的企业，突破自身局限，创新治理结构，形成有利于进一步发展的经营机制。二是促进民营企业管理创新。推动民营企业积极运用现代信息技术，优化管理模式，提高运行效率，降低经营成本。鼓励民营企业加大培训投入，对企业高级经营管理人员和生产者开展多渠道、多形式培训。提升民营企业家和员工素质。实施民营企业品牌经营，强化质量管理，引导企业注重产品创意、工艺设计、市场营销和售后服务，全力打造品牌形象。三是加快民营企业科技创新。加强与高等学校、科研机构的紧密合作，发展民营科技型服务企业。鼓励民营企业加大科技投入，实行技术改造，生产和销售高新技术产品。四是推动民营企业文化创新。积极推动民营企业树立以人为本、诚实守信、奉献社会的经营宗旨，把追求经济效益与履行社会责任有机统一。

(三)促进民营经济增长方式的转变。一是优化民营经济产业结构，提升民营经济产业层次。抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转

移的机遇，发挥我县特有优势和环境优势，鼓励民营企业积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展高附加值加工制造业，形成一批成长性强、带动力大的民营科技型企业。二是从比较粗放的经营方式向注重集约发展的经营方式转变，提高民营经济整体素质和可持续发展水平。加快工业结构调整，重组发展优势，进一步优化要素、供给结构，引导投资向高技术、高投入、高产出、低耗能、低污染的项目集聚，发挥最大的潜能，做大做强传统优势产业，培育具有明显特色和比较优势的支柱产业。三是推动民营经济集聚发展。建立高水平技术研发、质检监测、咨询策划等各类公共服务机构，构筑有利于民营企业集聚发展的平台，培养以现有特色产业为主、具有较强竞争力的产业集群。四是加强对项目布局的协调，通过土地置换、合理配置，促使土地等有限资源向高新技术、高投入、高产出、高附加值“四高”产业集聚，不断提高项目引进质量和水平，引导企业集中物力、财力投入优势行业、优势产品，着力营造我县工业经济发展的新优势，形成一批有较强竞争力的拳头产品。五是鼓励企业利用现有要素，加大主导产业骨干企业技术改造和技术创新力度，积极走内涵改造发展的方式，进一步提高投资质量和水平，改变我县工业型民营企业技术改造薄弱和设备投入比例低的现状。六是就目前来看企业增加技术投入，提高产品的科技含量，生产名牌优质产品是民营经济追

求的首要目标；扩大销售渠道，生产适销对路的新产品是民营经济发展和进步的必由之路；挖掘企业内在潜能、节材降耗，提高投入产出比是企业增加经济效益的最佳途径。