估量评审方案
一、审计依照
（一）基本建设工程估量审计的法律依照： 1、《中华人民共和国合同法》 ； 2、《中华人民共和国建筑法》 ； 3、《中华人民共和国招招标法》 ； 4、《中华人民共和国估量法推行条例》 ；
5、财政部发《会计师事务所从事基本建设工程估量、结算、 决算审计暂行方法》财协字 [1999]103 号文件； 6、国家宣布的现行工程规范、标准及法规。
（二）基本建设工程估量审计的行为依照：
委托人与审计方签订的“审计约定书” 。
（三）基本建设工程审计的取价依照：
1、建设合同双方约定的应用现行的《建设工程估量定额》 、《建设工程工程量清单计价规范》及其配套花销定额；
2、政府建设主管部门宣布的工程经济调整文件，建设合同双
方约定《工程造价信息》指导资料价格；
3、委托方供应的相关建设工程招标书、工程施工合同、工程 施工图纸、工程设计改正及现场签证等相关建设工程资料；
4、工程用主要建筑资料、配套设备、市场询价记录等。 二、审计范围
依照与委托方约定的服务范围进行审计， 为委托方供应基本建
设工程方面的相关咨询。
三、审计目标
依照独立、客观、公证、科学的原则
，对基本建设工程投资
项目的估量内容进行督查审计。 在保证工程项目建设各方合理利润 的前提下，为委托方供应基本建设工程方面的相关服务。
四、审查质量保证
为保证工程项目的审查质量， 在企业内部已形成一套比较齐全
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的《执业质量控制管理制度》 ，除在严格执行审查大纲中的管理模式外，针对本工程的本质情况，重视采用以下措施：
（一）在人力资源组织方面： 采用企业内部优秀的项目管理人员和专业造价技术人员；
（二）人员管理方面： 采用项目经理和专业造价技术人员负责制，责权益分明；
（三）在项目管理方面：尽可能采用现场办公的方式，针对工程的本质情况，做到详尽问题详尽解析。
在项目过程管理方面： 选择符合本质的审查方法， 拟定严实的审查计划，认真做好审查的过程管理。
经过采用以上措施，达到在仲裁机构复审时，无原则过错；复审差错率保证控制在 1%以内，对审查结果肩负法律责任；并在可能发生的法律诉讼中，保证委托方无法律过错。
我企业郑重承诺， 由于我企业的过错所造成的法律结果， 我企业将肩负责任内法律方面的民事及经济责任。
五、措施方案
为保证工程项目的审查措施方案的确可行， 在企业内部已形成一套比较齐全的审查过程管理模式， 除在严格执行审查大纲中的管理模式外，依照本质情况，我企业还重视采用以下措施：
( 一) 针对工程的本质情况采用不同样形式的审查形式：
我企业将在审查中推行以“现场为中心”的审查方式，突出现
场勘查、现场计量、现场核实等，突显估量审计的科学性。
（二）对于被审计方估量水平的高低以及人为因素等，造成的
工程估量与洽商的合同有些偏差的问题， 我企业将在审查中推行以
“现场与本质相结合” 的审查方式， 核实图纸的工程量可否与被审
计方所对应估量工程量一一对应，保证工程估量的客观公正。
（三）对由于工程概算与工程估量，合同与洽商，定额与市场
等方面的脱节所造成的偏差的问题， 我企业将审查中推行以 “合同、定额、市场”的审查方式，经过国家的相关法律法规、定额及相关
文件及市场本质相结合的审查方式， 以填充委托方与被审计方在工
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程造价方面所形成的差异。
六、工程估量审计条件
我企业在接受委托前应认识被审计单位所做基本建设工程项
目的基本情况， 并考虑自己能力和可否保持独立性， 初步评估估量审计风险。接受委托后， 企业应与委托人就基本建设工程估量审计的目的与范围，双方的责任与义务等事项进行商议， 达成一致建议。
我企业负责组织以从事基本建设工程的造价工程师、 专业工程师等专业估量审计人员组成项目估量审计部，完满审计组织部门。
( 一) 估量审计人员必要认识基本建设工程项目的以下情况
1、工程项目性质、种类、规模、承建方式等情况；
2、估量审计所需的图纸、估量、洽商等相关资料； （相关资料的 可获得性）
3、工程资料的供应方式；
4、工程项目现场施工条件；
5、建设期内合同双方约定的工程估量定额以及估量单价、取费标准等的变化情况；
6、其他需要认识的情况。
( 二) 估量审计人员需获得委托单位所供应的基本建设工程预
算及其编制所依照的以下资料：
1、概算资料及招招标文件；
2、合同、协议、补充协议等；
3、工程施工图；
4、资料花销资料；
5、取费资料；
6、设计方工程改正资料及现场签证；
7、被审计方的工程估量书；
8、其他影响工程造价的相关资料。
七、估量审计推行
第一：严格依照估量流程估量
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工程估量审计人员在估量审计基本建设工程时， 推行审查以下事项工作：
1. 单项工程估量编制可否真实、正确，主要包括：
（ 1）工程量计算可否符合规定的计算规则、可否正确； （ 2）分项工程估量定额选套可否合规，采用可否合适； （ 3）工程量可否存在重复计算的现象； （ 4）工程量汇总计算可否正确；
（ 5）施工图设计中可否存在擅自扩大建设规模、提高建
设标准等现象；
（ 6）设备、资料用量可否与定额含量或设计含量一致； （ 7）设备、资料可否按国家定价或市场价计价；
（ 8）利润和税金的计算基数、利润率、税率可否符合规定。 2. 多个单项工程组成一个工程项目时， 审查工程项目可否包括各个单项工程，花销内容可否正确；
3. 工程推行过程中发生的设计改正； 4. 工程资料和设备价格的变化情况； 5. 工程推行过程中的建设经济政策变化情况； 6. 补充合同的内容；
7．估量可否控制在赞同范围以内。 第二 : 核实估量审计结果
估量审计人员将初步核实的估量审计结果， 形成系统文件后， 由上一级项目负责人审查， 尔后交由工程总工审查， 形成最后审计结果。
八、审查报告
估量审计人员依占相关法规的规定及业务约定书的要求确定的
范围，执行基本建设工程估量审计， 在充足认识被审计单位相关情况
和获得估量审计资料的基础上， 就估量审计后的建议与委托人依照会
审情况形成估量审计结论。经会审后，在委托人、被审计人对估量审
计结论无异议的情况下，签章确认。推行必要的估量审计程序后，以
经过核实的凭据为依照，解析、议论估量审计结论，形成估量审计意
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见，出具估量审计报告。
审计报告依照标准格式出具。
九、自律保证措施
为保证咨询人员廉洁自律、规范执业，我们将采用以下措施，以
保证客观、公正、 脚扎实地地反响工程本质造价，真实保护委托方的
利益。
1、加强职业道德教育。在咨询服务过程中，将职业道德教育放在 工作的首位，提议咨询人员成立诚信为本、 操守为重、责任重于泰山、 形象高于所有的思想意识， 遵守谨慎从业的工作原则， 弘扬廉洁自律
的工作作风。
2、严格执行企业拟定的“四严禁”规定。即：咨询人员严禁对委 托方、被审方提出工作以外的任何要求；严禁接受任何礼品和礼金； 严禁参加被审方的任何宴请和娱乐活动； 严禁利用工作之便要求委托
方、被审方办私事。
3、执行层层核查制度，以达到相互督查的作用。如出现因个人不 良行为造成审计有失公正， 损害委托方利益和企业声誉的， 一经查处
将追究各执业层相关人员的责任。
4、严守商业奥秘。咨询人员在执行过程中，不得向没关人员泄漏 与咨询项目相关的所有资料、信息，保证委托方商业奥秘的保密性。
5、供应充足的物质条件保证。为保证咨询工作的顺利进行，我公 司为项目组供应充足的资源保证， 包括国家和地方的法律和法规、 适
用的定额、软件、计算器、笔录本电脑及其他必定的办公用品。保证
车辆随叫随到，保证项目组工作需要，并且要求项目组审查人员，不
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管在任何情况下不搭乘被审单位的车辆。
6、严守回避制度。咨询人员在未进入与被审单位核对阶段，不得
擅自款待被审单位，严守与被审单位的回避制度。
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