党委换届工作工作方案

X发[2011] 号

中共XXX镇委员会

关于印发《XXX镇党委换届工作方案》的通知

各村党（总）支部、各单位党组织：

现将《2011年XXX镇党委换届工作工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中共XXX镇委员会

2011年X月X日

2011年XXX镇党委换届工作方案

根据中央组织部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）精神和省委转发《省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》（X发〔2011〕3号）、省委组织部《关于做好县乡领导班子换届工作的通知》（X组发〔2010〕8号）、市委《关于做好领导班子换届工作的通知》（X发〔2011〕3号）和县委《关于印发的通知》（X发[2011] 6号）要求，经镇党委会研究决定，我镇领导班子换届工作从2011年3月中旬启动，至2011年4月底完成。为认真做好党委换届工作，按照中央和省、市、县有关要求，结合我镇实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

党委换届工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“五个好”党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，加强基层民主政治建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到党委领导班子中来，努力把党委建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为深化农村综合改革、推进社会主义新农村建设、实现XXX镇“十二五”规划目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、

政治和组织保证。

二、党代会召开的时间及主要议程

党代会会期原则上安排一天时间。整个换届选举工作必须在2011年4月20日前完成。党代会主要议程有：

1、听取和审查上届党的委员会工作报告； 2、听取和审查纪律检查委员会工作报告； 3、选举新一届党的委员会；

4、选举党的纪律检查委员会。 三、党代表的条件

党代会代表必须是具有选举权的正式党员，而且是共产党员中的优秀分子。应具备以下条件：（1）组织观念强，维护以党委为核心的集体领导，坚决贯彻执行上级党委政府出台的重大决策，维护班子团结，善于团结同志；（2）认真学习党的有关理论、党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；（3）在生产、工作和创先争优活动中，起表率作用并作出显著成绩，尤其是在实施上级党委政府部署的一系列重大工程项目中作出了较大贡献；（4）公道正派，是非分明，敢讲真话实话，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）党性观念强，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利；（6）严格要求自己，清正廉洁，经受得住各种名利的诱惑。

四、代表名额及构成

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我镇实际，根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则，按15%左右

的比例确定我镇本届党代表名额为83名。

代表名额的分配，原则上要求机关、所辖站所、村“两委”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、外出务工党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，基层党代表比例一般不低于30%，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％以上；高中以上文化程度的党员代表应占代表总数的70%以上；妇女代表所占比例不少于本妇女党员占党员总数的比例。各党委在分配代表名额时，要按照代表应具备的资格条件，合理搭配好代表的年龄、性别、文化、职业结构，使选出的代表真正具有先进性和广泛性。

五、代表产生的程序

党代会代表以所属党（总）支部为选举单位，召开党员大会选举产生。

1、各选举单位根据镇党委分配的代表名额和有关要求，采取自下而

上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。凡在外地务工经商的党员，要提前通知他们回来参与镇党代表的推荐工作。如确有困难不能按时回来的，要能过多种形式征求他们的意见。但召开党员大会进行选举时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，确保选举的有效性。党员有下列五种情形之一者，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，在召开党员大会时可不计入应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；（2）受留党察看处分尚未恢复党员权利的；（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

2、根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。与镇党委沟通后，根据代表构成比例要求，按照多于代表22%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。3、各选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，并于2011年XX月XX日前将代表候选人预备人选名单报镇党委审查。

4、镇党委对代表候选人预备人选进行初审，并将初审后的名单返回各选举单位，基层选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，在XX月XX日前确定代表候选人预备人选名单，报镇党委。代表候选人要在选举单位一定范围内进行公示，公示时间为3天。

5、各选举单位将代表候选人预备人选名单报党委，经考察、审查、批复后，选举单位召开党员大会，对预备人选充分酝酿后，根据多数党员的意见确定候选人，进行差额选举产生党代会代表。选举产生的代表

要报镇党委审批，同时，在选举单位一定范围内进行公示。代表选举工作要于2011年XX月XX日前完成。

镇党委成立了代表资格审查小组，负责对代表产生程序和代表资格进行初步审查。代表资格审查小组应向党代会成立的代表资格审查委员会报告代表资格审查情况。经大会或大会主席团通过的代表，获得正式资格。

六、党委、纪委组成人员名额

根据县委有关文件规定，下届我镇党的委员会设书记1人、副书记2人、委员4人，纪律检查委员会设书记1人、副书记1人、委员3人。

七、选举办法

（一）这次党委委员、纪委委员选举要改进选举方式，选举时，委员候选人按姓氏笔画排列；改进委员候选人介绍方式，采取组织候选人与党代表见面等方式，增进党代表对候选人的了解；党委委员差额比例不低于22%（即差额2人），纪委委员差额1人，实行不通过预选，一次选举产生党委委员、纪委委员。

（二）党委书记、副书记，纪委书记、副书记均实行等额选举，分别在党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议上选举产生。选出的书记、副书记，须报县委批准。书记、副书记备案名单按县委审查同意的排列顺序排列。

（三）选举均采用无记名投票方式进行。 八、其他要求

1、广泛宣传，深入发动。各选举单位要充分利用召开会议、悬挂标语、出简报等形式，并结合当前正在开展的创先争优活动，认真做好宣传教育工作。要将党代表的条件、选好党代表的重要意义广泛宣传，积极动员广大党员参与到代表选举的活动中来。

2、坚持标准，确保质量。党代表的素质直接关系到党代会的质量，影响到农村的下一步发展，因此，各选举单位要高度重视党代表的选举

工作，按照代表候选人的条件、代表产生的程序、代表的构成要求，切实把代表选好、把人选准。

附件：1、中共XXX镇第十四次党代会代表名额分配表

2、党代会宣传标语

主题词：换届选举 党委 工作方案 通知 中共XXX镇党政办 2011年4月13日印发 （共印30份） 附件1：

中共XXX镇第十四次党代会代表候选人名额分配表

支部名称 代表数 女代表 推荐代表 XX村党支部 4 XX XX村党支部 5 XX村党支部 4 XX XX村党（总）支部 6 XX XX村党（总）支部 7 XX XX村党支部 4 XX村党支部 5 XX XX村党支部 6 XX XX村党支部 6 XX XX村党支部 5 XX村党支部 6 XX XX村党支部 5 镇机关党支部 3 XX 镇机关老年支部 2 XX XX党支部 2 XX 中学党支部 3 XX 中心小学党支部 5 XX 卫生院支部 1 XX党支部 2 XX XX党支部 1 XX党支部 1 说明：女代表和推荐代表含在代表总数中。

附2：

党代会宣传标语

1、热烈庆祝中国共产党XXX镇第十四次代表大会胜利召开！ 2、科学执政、民主执政、依法执政、为XXX经济社会发展提供根本保证！

3、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程！ 4、立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系！ 5、积极推进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展！ 6、同心同德追求共同富裕，尽职尽力建设全面小康社会！ 7、勤奋、敬业、务实创佳绩，为党代会召开献礼！ 8、永葆共产党员先进性，争当加快发展排头兵！ 9、坚持特色发展道路，树立全方位开放理念！ 10、为党旗添光彩，为发展做贡献，为人民谋福祉！ 11、倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定！ 12、大力弘扬与时俱进精神，牢牢把握执政兴国第一要务。 13、坚持党的宗旨，全心全意为人民服务。

14、提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命。 15、增强党的纪律，维护党的团结。 16、树立正确的群众观，巩固党的执政之基。 17、抓好党委换届，促进社会主义新农村建设。 18、发扬党内民主，保障党员民主权利。 19、选优配强党委班子，培养高素质干部队伍。