企业工会如何在安全生产中发挥作用

无危则安，无缺则全。安全生产事关企业职工生命财产的安全，事关企业经济持续、快速、健康、稳定的发展，事关社会秩序的和谐、稳定。在经济快速发展的今天，安全生产正面临着新的形势和新的任务，对安全生产工作也提出了更高、更新的要求。安全生产只有领导重视，人人参与，健全各项安全生产规章制度和操作规程，完善现场管理和各项安全防范措施，建立起安全生产的长效机制，并将安全生产工作纳入企业年度工作计划中，企业才能安全、稳定、健康的向前发展，才能真正走向和谐。

企业安全生产要通过职工的劳动来实现，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，规范职工的安全行为是企业安全工作永远的主题，也是职工安全维权、生命维权的重要工作，工会组织作为党和政府联系职工群众的纽带,其主要职责是维护广大职工的合法权益，理应在监督企业安全生产中发挥更大的作用。

一、工会应依法维护职工安全生产权

企业工会在安全工作中有其不可替代的作用。而这些作用中，最核心的非依法维护职工“安全生产权”莫属。也就是强调“生产必须安全，安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。企业工会本是职工能够依赖的维权组织，在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违章违法行为作斗争，切实保障职工权利。

第一，工会在安全生产中的定位。《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主

要有四个方面的权利。一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为企业工会应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权。“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，发挥自身作用，做到“十二字”，即：“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障职工安全，企业安全生产做到应尽责任。

第二，落实好职工安全生产“五项”权利。《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利；二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；四是在危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能措施后撤离作业场所；五是受到事故损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，有权依照民事法律获得赔偿。

为落实和维护好这些权利，企业工会应从以下三方面入手。首先要大力宣传“安全生产权”。让企业广大职工和干部了解这些权利，提高职工依法维权的自我保护意识。其次加强监督。工会可利用企业各种民主管理手段及早发现各种违规、违章行为，及时保护，妥善处理解决。还要建立相应工作机制，利用特色工作，保障职工正当行使各项权利。例如：工会组织设立班组义务安全监督员，建立企业内部群众监督反应工作机制，公开监督电话、信箱等。

二、工会应在提高职工安全素质上体现作为

《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时，还明确规定他们必须履行的遵章守规，服从管理，接受培训，提高安全技能，及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。只有切实提高职工自身安全素质，履行法定义务，才能及时有效地避免和消除事故隐患，掌握安全生产的主动权。作为职工的“娘家”，企业工会应利用自身优势把“家人”教育引导好，在提高职工安全素质上体现作为。

第一，做好思想观念上的说服教育。思想观念是行为的先导，只有解决了思想上麻痹大意、无知无畏的根源问题，才能有效的提高职工安全素质。目前，我们油田企业正在进行的周一安全会，一日一题，一周一课，一月一考，安全文化知识竞赛或演讲比赛，以及我大队开展的安全文化进班子、进岗位、进班组、进家庭，张贴安全生产宣传画、宣传标语及标志等一系列安全教育活动，不仅丰富多样，而且贴近职工，取得了非常好的效果，值得继续发扬。这里想重点强调的是企业工会应组织职工加强安全法制教育和宣传。国家乃至企业制定的安全规定其实是对每个人“健康和生命”的守护！轻视这些制度和规定就是轻视自己的生命，必须让我们的职工深刻理解这层含义，以此唤醒广大职工的安全意识，增强其学习安全知识的主动性，能知法、守法、维法。把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入到我们各种各样、丰富多彩的教育活动中。从关心职工的角度去加强安全教育，目的要变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把领导的监督检查转化为职工自我安全需求，使职工实现从“要我安全向我要安全”的意识转变，即解决了提高职工安全素质的首要认识问题。

第二，做好安全行为的习惯性督导。在工作中，养成一个良好的安全行为习惯是至关重要的。可以说很多事故的发生都是习惯性违章行为造成的，职工不是不知道所从事工作的危险性，而是习惯违章成了自然，工作中存在侥幸心理，为了图省事，忽略了的安全规章和操作规程，最终酿成不可挽回的悲惨后果。为了杜绝这些习惯性违章、避免事故的发生，我大队结合安全“四进”管理法则，创立了“闭环式”安全管理模式。开创了“人人

参与安全管理，人人承担安全责任”的全新模式，紧紧抓住“人”在操作过程中的主导作用，制定不同层次人员的安全职责，将安全的控制力分解到安排者、指挥者、操作者、监督者这四个层面上，把安全责任细化量化，明确各个层面在安全管理这个闭合的链式结构上应该发挥的作用，形成了一个组织严密、分工明确、行动上有约束、人与人相互负责、环环相扣、首尾相接的封闭的安全责任圈。

第三，建立一支活跃在基层的安全员队伍。工会在基层设立的班组安全监督员是我们工会抓安全工作的“特派员”、“监督哨”，配备和配强班组安全监督员十分重要。工会组织要致力于在生产基层培养一支高素质的义务安全监督员队伍。把那些在工作中安全意识强、技能稳定、有责任心的职工组织到队伍中来，并通过集中培训，不断强化他们的安全素质，发挥他们的监督和保护作用，及时修正日常操作过程中的不安全行为，带动更多的职工来遵守安全法规，执行安全制度，提高安全素质，从而形成一个良好的安全工作氛围。

第四、发挥工会引导职能，围绕安全生产开展竞赛活动。工会组织要充分发挥引导职能，紧紧围绕安全生产这一主题，组织开展内容丰富、形式多样的安全生产竞赛活动，营造企业安全生产氛围，推进和实现企业安全生产。

一是坚持开展形式多样的劳动竞赛、技术比武活动，使职工在竞赛活动中受教育。工会组织要细化竞赛内容及考核标准，有针对性的突出安全生产的竞赛内容，将安全生产目标分解，细化安全生产内容，让职工在劳动竞赛中受到安全教育，不断提高安全意识。

开展安全生产劳动竞赛。组织职工积极参加企业的安全生产劳动竞赛活动，结合单位的实际情况，开展一些围绕企业生产工作的安全竞赛，如：“安全月”和 “百日无违章安全竞赛”以及在班组开展的“无违章班组竞赛活动”等，通过树典型、立榜样、充分调动职工参与安全竞赛的热情。

二是开展安全生产合理化建议活动，促进职工自查自纠。结合不同时期的生产特点，工会要定期或不定期组织开展安全生产合理化建议活动，围绕职工在安全生产中遇到的安全隐患，提出合理化建议，对有建设性的意见和建议要予以采纳和推广，对提出建议的个人或集体应给予奖励。

三是设立激励机制。在各种安全竞赛活动中设立激励机制，如“物质目标激励机制”、“形象激励机制”、“榜样激励机制”，都是工会在抓安全生产工作中的有效手段。“物质目标奖励机制”即在安全竞赛活动竞赛评比中设立一个目标值，实现目标，给予一定的物质奖励，可激发员工的参与欲望。设立“形象激励机制”，对在安全竞赛活动中的优秀员工给予“安全生产能手”，利用职工大会、宣传橱窗等手段宣传先进事迹，照光荣像，上光荣榜，大张旗鼓地进行宣传，不仅仅使先进者本人深受鼓舞，而且使更多的职工受到激励，起到以点带面的作用。“榜样激励机制”是通过树立“安全标兵”、“安全卫士”、“安全集体”等，起到点燃一盏灯，照亮一大片的效果，利用召开表彰会，经验交流会，让典型介绍经验，畅谈体会，巡回演讲，传授经验，最大限度地引导职工的行为朝企业安全生产的目标发展。

三、发挥工会监督管理职能，维护职工合法权益

《中华人民共和国安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。工会组织要本着对企业和职工高度负责的精神，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”原则，积极参与安全生产监督和管理，协助企业抓好安全生产工作。

一是坚持源头参与企业民主管理与监督。工会要积极参与企业安全生产责任制、安全生产规章制度的制定，针对企业安全状况，从维护职工合法权益的角度提出主张和意见，及时反映安全生产过程中存在的问题和职工的愿望和诉求；工会要推动企业建立平等协商、

集体合同和职工代表大会制度，并将劳动安全、卫生内容作为平等协商、集体合同和职工代表大会提案的重要内容；企业安全生产方面的重大举措、改革方案，须经职工代表大会讨论通过后方能实施；企业安全生产必须按照厂务公开的规范要求，积极落实职工知情权，接受群众监督。

1、要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，工会要向行政提出意见和建议，同时要履行好职工代表或职工代表委员会对劳动保护的监督职能。组织好安全巡视、安全督查工作，开展定期检查、突击检查、跟踪追查，查危险源、查隐患，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。对检查出来的问题及时解决，一时解决不了的应再次协商并提出具体落实的措施，坚决彻底把隐患消灭在萌芽状态。

2、要立足班组和岗位，提高职工自为互控能力。班组和岗位是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者，要扎实抓好每日班前“5分钟”的安全警示教育工作，每月一次的安全学习，特别是要注重对安全事故教训的学习和上级有关安全指令性文件的学习。班组建立岗位安全生产责任制，职工实行三级安全管理制度，人人签定岗位安全生产责任书。

二是加强工会组织参与安全生产工作的监督检查。工会要主动组织、参与企业的安全生产检查活动。组织工会劳动保护监督检查委员会成员、工会小组劳动保护检查员认真开展群众性安全生产检查活动，督促企业行政解决和消除存在的劳动安全卫生问题和隐患。

总之，稳定的安全局面是企业发展、社会和谐的根本保证，工会要充分利用自身优势，为企业安全生产管理广泛开展行之有效的工作，全面提升职工群众的安全生产意识，在企业安全管理中发挥更大的作用。