××县2012年食品药品安全
工作情况的汇报
市考核组各位领导、同志们：
下面，我受××县人民政府委托将2012年全县食品药品安全工作情况汇报如下：
一、 食品安全方面
（一） 明确政府责任，加强食品安全工作组织领导
县委、县政府高度重视食品安全工作，不断加强组织领导，完善长效工作体制机制。一是调整了县食品安全委员会组成人员，由县政府常务副县长任主任，各相关职能部门负责人为成员，为食品安全工作奠定了组织保障。二是多次组织召开食品安全工作会议和联席会议，安排部署全县食品安全工作，并印发了《××县2012年食品安全工作要点》。三是县政府在年初将食品安全工作纳入各乡镇人民政府、各相关部门目标责任考核，签订了考核责任书，增强了各职能部门的责任感和紧迫感，加强各部门之间的协调配合，进一步强化了监管责任。四是提出了《××县食品安全放心县创建工作实施方案》、《××县食品安全举报奖励办法》的提案，正准备提交县政府常务会研究并付诸实施。
今年10月8日，县长办公会决定成立××县食品安全委员会办公室，调整县卫生局和食品药品监督管理局部分职能。11月30日，召开了食品安全工作会议，调整了食品安全委员会组成人员，明确了各监管部门的工作职责，在各乡镇成立了食品安全监督管理办公室，配备一名副科级领导兼任主任，并抽调2-3名各乡镇食品安全协管员，每村聘用1名
1
食品安全信息员，建立健全县乡村三级网络。对乡镇食安办负责人进行了食品安全知识培训，政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》和《关于加强农村自办宴席食品安全监管工作的指导意见（试行）》，推行农村自办宴席登记备案制度。同时安排部署全县开展“元旦”“春节”前食品安全隐患大排查工作。
（二） 重视论舆宣传，提高公众的食品安全法制意识
各相关职能部门采用多种形式，广泛开展学习宣传活动，使食品安全深入人心。3月15日，各相关职能部门在城区集中开展了食品安全宣传活动，并深入各监管单位进行了一对一宣传。共发放《食品安全法》宣传读本200册、宣传资料6000余份，接受群众咨询610人次。四月份，县政府常务副县长在县电视台做了全县食品安全整治电视动员讲话，工商、农业、质监、食药监管等部门主要负责人在县电视台公开进行了全县食品安全工作表态发言，××新闻、今日××、县政府网站进行了广泛宣传，营造了浓厚的食品安全舆论氛围。
（三） 加强部门职责，做好食品安全监管工作
进一步明确了各乡镇、各有关部门严格落实主要领导负总责、分管领导直接抓、具体负责人抓落实的工作机制。今年，依据《食品安全法》有关职责分工的规定，理顺了卫生、食药监的监管职能，进一步明确了各有关部门的监管职责，做到分段监管不脱节，分块监管不掣肘。为了建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、控制和减少食品突发事故的危害，保障公众健康和生命安全，县政府办公室及时印发了《××县食品安全突发事件应急预案的通知》。
（四） 强化全程监管，努力保障食品安全
2
在农业生产环节，强化对食用农产品的监督管理，农业部门主要开展了农药市场整治、无公害农产品销售的执法检查。畜牧、工业商贸部门开展了生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、无害畜产品、饲料兽药、生猪宰前检疫、瘦肉精等专项整治行动，严厉打击了违反畜产品、肉食品质量安全的不法行为。在食品生产加工环节，质监局在节假日期间、3.15消费者权益保护日、5月份开展了三次专项整治工作，对全县食品生产、加工企业建立了企业档案，签订了食品安全生产承诺书，明确了企业负责人是产品质量责任事故第一责任人的法律意识，并按季度对食品加工企业进行检验。在食品流通环节，县工商局与各职能股室、乡镇工商所层层签订责任书，对食品经营户进行了“一票通”培训，进一步完善了进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度；以“节日”市场整治为契机，在城区及各乡镇开展了流通环节食品安全排查工作，对粮、油、肉、蛋、奶等日常与人民群众生活密切相关的食品进行了检查。食品药品监管部门积极开展对餐饮服务单位的监督管理，对从业人员进行了集中培训，严查无证非法经营，督促餐饮单位严格执行索票登记制度、从业人员健康培训制度。在今年的中、高考期间，各监管部门对校园周边的农贸市场、副食门店、宾馆饭店等进行了全面排查，保障了参加考试学生的身体健康及饮食安全。
（五） 突出工作重点，积极开展食品安全专项整顿工作
1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整顿工作。我县认真贯彻落实中、省、市关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，县政府及时组织召开了安排部署会议，成立了专项整顿领导小组，并结合我县实际，印发了《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动切实加强食品安全工作的通知》，张贴了《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂生产经营使用的公告》200余份，公布了全县食品安全举报电话。县食安委转发了《陕西省食品安全委员会关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿的通知》，各成员单位高度重视，积极参与，结合部门实际，成立了专项行动领
3
导小组，制订了各部门《开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案》，将全县打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为形成高压态势，严厉打击非法添加行为。截止11月底，共检查各类食品生产经营单位865家次，未发现重大食品非法添加和滥用食品添加剂行为。
2、全县食品安全集中整顿工作。为切实保障人民群众的食品安全，4月份，县政府决定在全县范围内开展一次食品安全集中整顿，组织召开专题会议进行了具体的安排部署，印发了《关于开展全县食品安全集中整顿工作的通知》、《关于开展规范餐饮业服务百日行动的通知》，转发了《榆林市人民政府办公室关于加强学校食品安全工作的紧急通知》，抽调卫生、农业、工商、质监、公安、教育等部门20名执法工作人员，分4组，从4月25日至5月25日，针对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、猪肉及辣椒制品、酒类、食用油、保健食品、“瘦肉精”、问题乳粉、学校食品安全等全面开展了一次拉网式集中检查。集中检查共出动执法人员400多人次，检查食品生产经营单位356家，责令停产4家，立案查处违法从业单位3家，罚款2000元，没收过期食品40公斤、无标识食用油2桶、假冒农药4桶。6月份，工商部门对医院周边礼品果篮摊点进行了一次专项检查，严厉查处销售摊点以次充好、掺杂使假、霉烂变质等违法经营行为。
二、药品医疗器械安全方面
1、继续开展了药品安全专项整治“快剑行动”。从年初以来，我局执法人员对所辖区域组织了两次拉网式大检查，共出动执法人员207人次，检查药品经营使用单位82家次，重点开展了打击生产销售假劣药品、非药品冒充药品的行为，整治发布违法药品广告3起。
2、强化对药品和医疗器械的日常监管，加大对药品经营企业GSP认证检查力度，促进医药产业健康发展。我局组织GSP认证专家对《药品经营许可证》到期的药品零售企业
4
开展了认证工作，工作人员严格按照GSP认证方案要求，细致核对了经营企业各项指标，圆满完成了认证1家、跟踪检查3家的工作任务，加强指导服务力度，努力做到规范一批、提升一批、淘汰一批，进一步规范药品从业人员操作章程，提升了药品经营企业管理水平。
3、加强对药品违法广告整治。我局积极联合工商、新闻宣传等单位加大对沿街广告招牌、新闻媒体的非法药品广告宣传打击力度。集中整治以专家、公众人物名义作疗效证明、篡改广告审批内容、擅自夸大功能疗效、使用绝对化语言误导消费者等违法广告行为。共出动执法人员34人次，查处各种非法传单、宣传资料1200余份，有效地打击了虚假药械广告行为，净化了药械市场秩序。
4、大力开展规范药房建设活动，创造良好的药品使用环境，全面杜绝假劣药品的使用。对县、乡、村三级医疗机构的药房、药库和药柜，从人员与培训、管理与制度、设施与设备、购进与验收、储存与养护、调剂与使用6个方面的内容进行规范管理。截至今年11月底，我县已有9家医院通过规范药房现场验收，被授予“规范药房”称号，有效地保障了广大农民群众终端的用药用械安全有效。
5、加强药品不良反应和医疗器械不良事件的检测与上报工作。根据市局和市不良反应监测站的工作部署和要求，为确保全县药械不良反应（事件）检测工作顺利开展，我局通过不断加强组织建设、制度建设和人员培训三项措施，加强特殊药品和医疗器械监督检查力度，建立健全统一、协调、高效的药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，全年市局下达药品不良反应事件报告80件，完成84件、超额完成4件，市局下达医疗器械不良事件15件，完成18件、超额完成3件。
6、全面完成药品市场监督性抽验和快速鉴别检验工作。我局强化药品抽验工作，充分利用技术检测手段，已全面超额完成2012年药品抽验任务，共抽检药品25批次，快检药品
5
50批次。
三、保健食品、化妆品安全方面
我局着重完善保健食品、化妆品日常监管机制，自开展行动以来共出动市场巡查68人次，广告监测65人次，查处举报投诉1起，没收假冒伪劣、过期化妆品保健品63瓶（盒），货值0.2万元，对相关违法单位处以罚款0.23万元，全面加强了保健食品、化妆品的市场监管工作。
四、深入推进，加强药品“三统一”工作
加强“三统一”工作监督检查力度，认真贯彻落实国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，将基本药物质量监管作为工作重点，全面落实“属地监管”责任，切实加强国家基本药物质量监管，全面推进医药卫生体制改革。重点查处了擅自采购非中标药品替代中标药品的行为，监督配送企业药品配送率必须达到80%以上，指导各级医疗机构科学编制本单位药品采购计划，并规范报送。据统计，1-11月份全县配送药品8061种次，配送药品金额合计700.45万元，全县基层医疗机构药品“三统一”配送率100%，药品使用率100%，在18个乡镇卫生院中，其中15个乡镇卫生院药品货款结算率达到100%，另有老君殿卫生院、裴家湾卫生院、淮宁湾卫生院药品结算率分别达到82%、75%、80%。
五、紧密结合“创卫”，加强食品药品监管
自我县全面部署“创卫”工作以来，我局领导高度重视，成立了以局长为组长的“创卫”工作领导小组，制定下发了《××县食品药品监督管理局“创卫”工作实施方案》，召开专门会议，指定专人负责此项工作，对包抓片区不定期进行检查，细化分解任务，创建
6
和打造了一批餐饮服务示范店，力争为我县“创卫”工作做出新的更大的贡献。
六、经过不懈努力，实现顺利迁址
我局办公楼08年竣工建成，但因工程尾欠款无法落实，又逢机构改革单位下划，导致搬迁工作一度搁浅，今年我局积极争取省市部门配套资金，县委县政府的大力支持下，于6月24日顺利搬迁至新址办公，从根本上解决了我局多年没有办公场所的困难，为××县食品药品监管事业今后稳步发展奠定了坚实基础。
七、狠抓党风廉政，深入推进依法行政
我局继续深化创建“六型机关”建设活动，开展了《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传教育活动6次；继续完善行政执法问责制和追究制，规范行政许可、行政执法程序；认真履行党风廉政建设责任制，加强党员干部廉洁从政教育，开展了“以廉为荣、以贪为耻”活动，召开以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会，认真对照，查找不足，针对查找出来的问题提出整改措施，一一进行整改落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。
八、现阶段存在的问题与困难
当前食品药品监管骨干人员太少，办公经费紧缺，使监管工作严重受制约，建议进一步加大食品药品安全监管方面的经费投入，增加人员编制，迅速补充起县食品药品稽查队和县食品安全委员会办公室工作人员，并加大法律法规和业务知识的培训力度，以便更好地开展工作。
7
九、2012年工作计划
1、加强食品安全监管，深入开展食品安全专项整治工作。继续巩固食品添加剂、塑化剂、瘦肉精等专项行动取得的成果，继续清理整顿餐饮服务许可证，提高许可门槛，严把许可准入关，实现行政职能和监管效率的有机结合。同时将监管重心从城镇向基层农村转移，加强乡镇及农村中小学学生的集体就餐安全，加强食源性传染病的预防及食品卫生安全监管。
2、加强药品安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。一是对全县药品和医疗器械经营、使用单位进行拉网式检查，检查覆盖率达100%；二是积极开展药品抽验和快检工作，充分发挥技术支撑作用；三是规范处方类药品销售管理，重点检查零售药店处方药销售行为，从处方来源、签字医师、销售数量、销售凭证等一一进行排查，规范处方药管理；四是规范麻醉及精神等特殊药品安全管理，确保各项工作取得实效。
3、认真组织，继续推进药品“三统一”工作。严格药品的采购、配送和使用，推行服务规范，贯彻各项规章制度，强化流通环节监管，努力形成依法行政、有效管理的工作机制。加大监督管理和处罚措施，加强对实施基本药物制度和药品“三统一”的宣传，确保“三统一”工作顺利实施。
4、改进工作作风，继续深入开展机关效能建设和党风廉政建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神。建立健全各项规章制度，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。
8
5、健全食品药品稽查队伍，全面落实办公经费，使食品药品监管的各项工作顺利开展。全面启动食品安全委员会办公室的各项工作，并在各乡镇设置食品安全监督管理岗，成立乡镇食品安全监督管理办公室，使食品药品监管网络纵向深入，实现全面无缝监管，保障我县饮食用药安全有效。
谢谢大家
9
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容