第七章 军队经常性思想工作

第七章军队经常性思想工作

学习这一章主要是把握经常性思想工作的特点内容、基本环节和主要方法，明确开展经常性思想工作的基本思路。

这一章主要介绍四个问题： 一、经常性思想工作的含义及特点； 二、\"经常性思想工作的主要内容； 三、\"经常性思想工作的基本环节； 四、\"经常性思想工作的主要方法和制度。

一、经常性思想工作的含义和特点

经常性思想工作，是相对于系统的政治教育而言的，是指针对官兵在日常工作和生活中的各种现实思想问题，随时随地进行的教育疏导工作，是我军思想工作的重要组成部分，是渗透在部队教育训练、作战、施工、生产、值勤等日常工作和生活中最普遍、最现实、最具体的思想工作。我军从建军开始就十分重视经常性思想工作，著名的古田会议决议不仅反复强调加强官兵政治教育的重要性，而且明确指出，除进行集体教育外，必须认真做好个别的思想教育工作，规定对有偏向的、伤兵、病兵、新兵、俘虏兵、工作不安的、思想动摇的这八种人要进行个别谈话。1930年底《中国工农红军政治指导员工作暂行条例》规定，政治指导员必须了解全连人员的姓名、籍贯、工作表现以及政治认识态度等等，必须利用各种可能，与红色战斗员进行谈话、读报读小分册子、喊口号、读传单，提高战斗员的勇气、纪律和决心。战争年代，系统的政治教育不像现在这么容易，思想工作主要靠干部的言传身教，和各种灵活多样的方法来做。新中国成立后，我军的经常性思想工作有了新的内容，它对培养官兵正确的人生观起到了积极作用。

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经常性思想工作的特点，主要是同政治教育的特点相比较的意义上来讲的，也有三个特点 （一）灵活的及时性

所谓及时性，就是经常性思想工作在发现问题后可以随时随地地进行，不必等待时机集中搞教育，较之系统的思想政治教育更加灵活，更加及时。由于系统的政治教育有相对稳定的内容，需要相对集中的时间，不可能捕捉官兵瞬息万变的思想情况，而经常性思想工作受时间、空间的限制较小，既可以结合任务利用正课时间去做，也可以利用课外时间随时随地进行。因而有利于迅速捕捉官兵的思想信息，准确把握工作时机，采取适当的工作方法，及时加以解决。正因为如此，它比集中、系统、正规的政治教育更具有及时性。

（二）具体的针对性

所谓针对性，就是经常性思想工作总是紧紧抓住一人、一事、一个问题，进行个别的工作，因而更加切合教育对象的实际，更易于做到有的放矢。思想工作都必须强调针对性，但系统的思想政治教育通常是针对全体官兵或某种类型的官兵中带普遍性的思想倾向进行教育，其针对性是建立在共性基础之上的，无法做到完全针对于每一个官兵。而经常性思想工作是“一把钥匙开一把锁”，它是针对那些在普遍教育中不易解决的、比较特殊的思想问题，做一人一事的工作，目的更集中，解决的问题更具体，工作更细致。从这个意义上讲，经常1性思想工作比政治教育更具有针对性。

（三）广泛的群众性 所谓广泛性，有两个含义：

其一是说经常性思想工作的涵盖面很广，所涉及的思想问题包罗万象。其二是说经常性思想工作的主体具有广泛的群众性，部队官兵人人都有做工作的义务和责任。思想工作的本质决定了它必须坚持群众路线，必须最广泛地发动群众参与思想工作。但集中系统的政治教育由于受主客观条件的限制，它的群众性往往只能限定在一定的范围内。而经常性思想工作则不同，由于它的一人一事性，在内容和方法上受客观条件的制约要小得多，便于大家来做。同时，也由于它的情况复杂，涉及范围广，单

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靠政治干部和少数人难以做好。因此，经常性思想工作不仅连队要做，机关各部门也要共同抓；不仅政治干部要做，其他各类干部也要做；不仅干部、士官要做，士兵也要做；不仅要发动官兵自我教育，也要组织大家互相帮助，共同提高。正是从这个意义上讲，经常性思想工作较之政治教育更具有广泛的群众性。

二、经常性思想工作的主要内容

经常性思想工作主要有以下几项内容：

（一）解决形势变化和政策调整中反映出来的思想认识问题

当前，我国正处在重大的历史转折时期，改革开放和社会主义市场经济的发展日新月异。 国际国内的形势经常会发生重大变化，党、国家和军队也相应地经常会有新的政策出台，这必然会在官兵的思想上产生这样那样的影响，出现一些思想认识问题。这就要通过经常性思想工作有针对性地进行教育，及时帮助官兵解开各种思想扣子，使之在思想上跟上形势的发展变化，正确理解党的基本路线，正确理解国家和军队的各项方针政策，坚定政治信念和政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持一致。

（二）解决执行各项任务中产生的思想问题

部队在执行军事训练、作战执勤、科研实验、施工生产、抢险救灾等任务中，官兵会碰到很多现实的矛盾，例如，怎样对待苦与乐，怎样对待生与死，怎样看待军人的价值，怎样对待来自各个方面的诱惑，怎样在执行任务中争取荣誉，等等。经常性思想工作就是要针对各种不同的思想反映，不间断地进行宣传鼓动，化解思想矛盾，理顺官兵情绪，确保各项任务的圆满完成。做好打赢未来高技术条件下局部战争的准备，也要通过经常性思想工作，不断强化官兵的国防意识和军队根本职能意识，克服“恐高症”，激发练兵热情，充分调动工作积极性和创造性，高标准地做好工作，全面提高部队的战斗力。

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（三）解决个人理想前途、成长进步方面出现的思想问题

随着社会经济的发展和用人制度的改革，人才竞争日益激烈，官兵越来越关心自己的成才和进步，关心自己的退路。因此，在转业退伍、工作分配、晋职晋衔、入党入团、入学提干、奖励处分、转改士官等涉及个人前途的问题上，容易产生各种各样的想法，关注个人得失。这就要求做好经常性思想工作，引导大家既要树立进取意识，努力成才，又要正确认识2

和处理国家、集体和个人的关系，正确认识和处理照顾个人愿望与服从部队需要的关系，正确认识和处理个人前途与军队建设长远利益的关系，把个人利益与整体利益统一起来，树立顾全大局、乐于奉献的思想。

（四）解决道德和纪律养成中出现的问题

在改革开放、建立社会主义市场经济体制的过程中，在西方敌对势力的和平演变与渗透面前，军人的价值观、道德观也在发生着种种变化，保持我军思想道德的纯洁性将是一个长期的、严峻的课题。由于腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，官兵在生活情趣、精神追求、作风纪律等方面，容易产生一些不良倾向，个别的甚至走上违法犯罪的道路。这就必须依靠经常性思想工作，及时抓住苗头，加强道德教育、纪律教育、法制教育，帮助官兵划清是与非、美与丑、荣与辱等等界限，提高鉴别和抵制错误思想的能力，提高反腐蚀、反渗透的能力，始终做到保持高尚的道德情操，保持严明的组织纪律，保持艰苦奋斗的生活作风，贞守革命气节。

（五）解决个人和家庭实际困难引起的思想问题

官兵在生活中经常会遇到一些实际问题和困难，如婚姻恋爱受到挫折，身体患病或伤残，亲人病重病故，家庭生活困难，家庭成员下岗，子女难以入托入学，邻里发生纠纷，等等，这些都会影响他们的思想情绪，有的甚至会背上思想包袱。必须通过经常性思想工作，满腔热情地关心他们：

一方面教育他们正确对待眼前困难，排解消极情绪，另一方面要尽可能帮助他们解决实际问题，使他们振奋精神，把主要精力投入到工作中去。随着改革的进一步深化和市场经济的发展，由利益关

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系调整带来的实际问题和思想问题日益突出起来，社会生活中的利益驱动作用也明显增大，这就向经常性思想工作提出了更重的任务，更高的要求。

（六）解决内外关系方面出现的问题

在部队日常工作和生活中，官兵之间、兵兵之间、上下之间、军政之间、军民之间等各方面难免会产生一些矛盾，影响内外团结。尤其是在新的历史条件下，市场经济中的价值规律和商品交换原则普遍运用，往往会渗透到人际交往之中，带来人际关系中的功利化、庸俗化倾向，对我军健康纯洁的内外关系产生不良影响。要及时地加以疏导和解决，教育官兵发扬我军官兵一致、军民一致的优良传统，广泛开展尊干爱兵、拥政爱民、军民共建活动，自觉抵制庸俗关系学等不良风气的影响，建立平等、友爱、团结、互助的良好关系。

三、经常性思想工作的基本环节

任何一项工作要想达到预期的目的，都必须建立必要的工作规程，按照事物发展的客观规律确定工作程序。按程序办事，是思想工作科学性的要求。经常性思想工作在实施过程中，其程序一般包括思想情况的掌握、思想情况的分析和思想问题的解决等三个基本环节。

（一）及时掌握情况

做经常性思想工作总是从了解和掌握情况开始的，只有及时准确地掌握情况，发现问题，才能有的放矢地做好工作，才能增强经常性思想工作的针对性、及时性，掌握经常性思想工3

作的主动权。因此，做经常性思想工作首先必须在掌握情况上下功夫。 经常性思想工作所要掌握的情况主要包括两个方面：

一是官兵的自然状况。每个官兵的个性特点、兴趣爱好、经历特长、受教育程度、身体状况、家庭成员的情况、社会关系的主要情况，以及文化水平、思想修养、认识能力、道德情操、法纪观念、

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服役态度等思想素质状况，都是政治工作者所必须了解掌握的。二是官兵在外部客观条件的作用和影响下所产生的现实思想情况，对每个人目前在想什么，需要什么，有什么思想认识方面的困惑等，都要随时了解掌握，及时发现问题，做到心中有数。

掌握官兵的思想情况，应从三个方面入手：

首先，用心熟悉基本情况。通过查阅档案、个别交谈、询问同乡、与家庭通信等多种渠道，仔细调查了解所属人员的基本情况，熟知他们的个人简历，熟知他们的爱好与特长，熟知他们的生活习惯，熟知他们的婚恋状况，熟知他们的人际关系，熟知他们的思想道德倾向等等。其次，留心观察细微变化。官兵的言谈、举止、饮食、睡眠、习惯、爱好、着装、情绪、工作等方面的异常表现，都可能是内心矛盾的显露。带兵人要善于观察，见微知著，通过跟班作业，与工作对象同吃、同住、同劳动、同娱乐、同操课，听其言，观其行，从其点滴变化中发现问题。再次，潜心摸索内在规律。

人的思想活动也是有规律可循的。例如，国际国内形势的变化、部队任务的转换、党和国家重大决策的出台与实施、工作生活环境的变换、家庭的变故、个人境况的改变等等，都会给官兵带来影响，引起他们思想上某些方面、某种程度的变化。不同地区、不同类型的家庭，不同的岗位，不同年度入伍，不同文化程度，不同人生阅历，其对社会现实的关注点不一样，引发的思想问题也不尽相同。对这些情况，要勤了解、勤思考、勤研究、勤总结，在实践中不断积累经验，努力把握内在规律。只有这样，才能对官兵的现实思想情况做到心中有数，对可能出现的问题做到早预测、早发现、早解决，取得思想工作的主动权。

（二）科学分析判断

科学分析判断，就是要对所收集的思想信息，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，从而得出正确的结论，这是做好经常性思想工作的关键一环。

分析判断的内容主要包括四个方面：

一是对问题的性质进行分析和认定，看是属于实际问题还是思想问题，是觉悟问题、意识问题还

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是认识问题，是政治问题还是一般思想认识问题，是无意发生的问题还是故意所为，是思想问题还是心理问题，等等。性质不同的问题，解决的方法就不同。二是对问题在多大范围存在，可能产生多大影响等量的规定性进行分析和认定，看是全局性的问题还是局部存在的问题，是个别的偶然的问题还是带普遍性、倾向性的问题。三是对产生思想问题的原因进行分析和判断，看是部队内部的原因还是社会上的原因造成的，是个人认识上的偏差还是客观环境影响所致，以便对症下药，有针对性地解决问题；四是对官兵思想行为的发展进行预测，根据部队所处的客观环境、所担负的任务和形势的变化，预测官兵的思想发展的趋势和可能出现的问题，以便把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态。

（三）正确解决问题4正确解决问题，就是按照思想工作的方针原则和有关政策制度的规定，运用恰当的方法和形式，使官兵的现实思想问题得到正确、妥善的解决。这是经常性思想工作全过程的落脚点。

解决思想问题要做到“正确”二字，首先必须端正对工作对象的态度。要把受教育者摆到与自己平等的位置上，从团结人、教育人、帮助人的愿望出发，一片诚心，满腔热情地做工作。其次，要讲究方法，区别不同对象，对症下药。不同的人有不同的思想行为特点；同样的人在不同阶段、不同情况下会有不同的想法；面对同样的客观环境，不同的人会有不同的思想反映。因此，解决问题要因人而异、因事而异，具体情况具体对待，具体问题具体解决，不能“一锅煮”、“一刀切”。第三，要把尊重人、关心人与思想工作的原则性、战斗性有机结合起来，在思想工作中既讲人情味，扎扎实实帮助官兵解决能够解决的实际问题，又坚持原则，敢于坚持真理，批评和纠正错误，对消极错误的思想情绪不迎合、不迁就。理直气壮地灌输革命大道理。在问题面前，做到坚持原则，秉公办事，一视同仁，不分亲疏，不以个人恩怨论是非，不从个人好恶论长短，不用感情代替原则，不用人情代替党性。第四，要严格按照规定办事，把握好政策界限。对官兵的人格要尊重，不打骂体罚；对私人信件，不私自扣押；对私人物品，不随意搜查；对官兵的申诉和检举，不得压制和打击；对犯有过失的同志，不得滥施处分；对官兵中出现的问题，不得以任何理由进行罚款；对官兵个人和家庭隐私，不得扩散和公开；对犯有一般男女关系和小拿小摸行为的，不要随意公开处理；对做了错事不承认的，不要轻易搞当面对质；对已经改正错误的，不要翻老帐；等等。另外，由于改革开放和时代的发展进步，青

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年官兵身上出现了许多新的特点，必须辩正地、实事求是的对待，例如：

不能把思想活跃、敢说敢讲与不守规矩、不尊重领导等同起来，不能把官兵想谋个人出路简单地说成是入伍动机不纯，不能把关注个人的物质利益都看成个人主义，不能把必要的生活消费当作不讲艰苦奋斗，不能把正常的人际交往看成是乱拉关系，等等。

这些，也涉及到政策界限问题，不可混淆。

四、经常性思想工作的主要方法和制度

经常性思想工作可以采取的方法有很多种。对方法的运用一要适宜，二要灵活，三要富有创造性。我军经常性思想工作主要方法教材是概括了七种：

1、个别谈心

个别谈心是思想工作最常用的方法，它既可以用来收集了解情况，也可以用来灌输道理、做说服教育的工作，还可以用来增进信任、密切感情。个别谈心不但是方法，也是一门艺术，什么时候谈，谈什么，怎么谈，都大有学问。

2、思想互助

思想互助，就是根据官兵各自的特点，把他们结成不同的帮学对子或帮学小组，使之在工作和学习中互帮互学，共同提高。这是我军依靠群众开展经常性思想工作的传统做法，具有丰富的成功经验。一个人思想问题的解决，固然要靠领导特别是政治干部的教育和自己的5主观努力，但也离不开集体，离不开周围同志的帮助。在思想互助中，由于互助双方同处一个单位，彼此情况熟悉，地位平等，说话容易听得进去，因而有时能起到教育者所起不到的作用。

3、典型示范

典型示范，就是通过树立和宣传先进典型，用典型的先进思想和事迹教育、激励官兵，引导官兵

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发扬积极因素，克服消极因素。爱因斯坦说：

“只有伟大而纯洁的人物榜样，才能引导我们具有高尚的思想和行为。”自觉运用典型的示范作用，是思想工作必不可少的方法。

4、表扬与批评

表扬，是对正确的思想和行为的一种肯定、支持和宣扬。批评，是对错误的思想和行为的一种否定、反对和贬抑。表扬和批评的对象是受教育者已有的思想和行为，目的是为了激励和引导其未来的思想和行为。表扬是一种正强化，批评是一种负强化，它们是经常性思想工作常用的一对相辅相成的方法。由于表扬和批评涉及到对人和事的评价，如果使用不当，则有可能适得其反。因此，必须特别讲究表扬和批评的方式方法。

5、寓教于乐

寓教于乐，就是把思想工作渗透到文艺演唱、体育活动、读书演讲、影视评论、音乐欣赏等各种文化娱乐活动之中，使官兵在轻松愉快之中受到教育。它主要包括三个方面：

一是通过文化娱乐活动进行美育，提高官兵的审美能力。二是通过文艺鉴赏，汲取思想政治营养。 三是通过文化娱乐活动，排解官兵的各种消极情绪。这是经常性思想工作的重要方法之 一。\" 6、随机教育

随机教育，是指利用部队所处的特定时机和特定环境，采取一事一议、简短有力、灵活多样的形式，因势利导地进行的教育。随机教育的内容或是进行宣传鼓动，或是阐述一个道理，或是表扬一件好事，或是批评一种现象，都有着很强的针对性和现场感，有时甚至能收到比长篇大论的教育更好的效果。

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7、综合施教

综合施教包括两层意思：

一是综合运用各方面的力量做工作。二是综合运用各种教育手段。 这部分内容教材上写得比较细，所以不展开讲了，大家自己看教材。 我军经常性思想工作的制度主要有五项：

1、思想汇报制度。官兵要主动汇报思想，士兵每周在班务会是、党团员每周在小组会上，要汇报一次思想，外出人员要定期汇报思想。遇有特殊情况要及时汇报思想，班、排、连要定期向上一级汇报所属人员的思想情况。

2、思想情况分析制度。党组织和政治机关要定期召开思想形势分析会，主要分析所属人员的现实思想反映，个别人的思想转化情况，当前需要注意解决的倾向性问题，并研究对策，一般情况下，旅、团每季度，营、连每月分析一次。执行临时突击性任务，遇有特殊情况和发生重大问题时，要及时分析，并采取相应的措施。

63、谈心制度。谈心是经常性思想工作的重要制度。一般说来，营领导每半年要找所属排以上干部谈一次心，旅、团领导每年要找营、连主官谈一次心。遇有下列情况要及时谈心：

转业退伍、新兵下连、工作调动、入党入团、调级提升、转改士官、考学落榜、受到奖惩、单独出差、亲友来队、家乡受灾、亲人病故、婚恋受挫、工作失误、家庭纠纷、与同志发生矛盾等等。

4、经常性教育活动制度。要开展经常性的一事一教育活动，要开展经常性的读书活动，要坚持好“读报、听广播、看电视新闻”三个半小时活动。

5、检查总结制度。旅、团每半年、营、连每季度，要结合工作总结，对经常性思想工作进行检查分析，交流经验，表彰先进，找出薄弱环节，提出改进措施。基层党支部每月要结合思想分析，检

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查经常性思想工作的开展情况，每季度对思想骨干进行一次讲评。检查总结要讲究实效。

思考题：

1、什么是经常性思想工作，它有哪些特点？ 2、经常性思想工作主要有哪些内容？ 3、经常性思想工作要突出抓好哪些环节？4、搞好个别谈心应把握什么问题？ 5、怎样正确实施表扬与批评？7

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