党风廉政建设与反腐败斗争

党风建设与反腐败斗争

[内容提要]:•本文通过执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，阐述了腐败葬送党、葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。因此，必须对腐败的严重危害有深刻的认识。

[关键词]：党风 腐败 从严治党

改革开放以来，我们党反复强调，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，腐败会葬送党、葬送人民政权、葬送社会主义现代化事业。邓小平同志多次强调指出：改革开放搞多久，反腐败就要搞多久，反腐败要贯穿于改革开放的全过程。江泽民同志在党的十六大报告中强调指出：“坚持反对和防止腐败，是全党一项重大政治任务”。党的十六大以后胡锦涛同志先后三次在中央纪委全会上发表重要讲话，他指出：坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。党章总纲强调：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”。党中央一直从政治的高度，从关系党和人民政权的性质，关系社会主义制度的前途和命运，关系社会主义事业兴衰成败的高度来看待反腐败斗争。我们要紧密联系党的建设，继续深入开展反腐败斗争，全面落实党中央提出的反腐败的各项任务，必须坚持从严治党的方针，加强对党员和党员领导干部进行党的理想、宗旨、纪律和廉政、勤政教育，进一步端正党风，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，提高反腐倡廉的自觉性。当前，要搞好反腐败斗争，必须对腐败现象的严重危害，反腐败斗争的重要性和紧迫性有深刻的认识。

第一，腐败现象危害党和人民政权。政治的核心问题是国家政权问题。腐败作为一种历史现象，从本质上说，是剥削制度和剥削阶级的产物，是腐朽没落意识的产物，同社会主义是不相容的。由于我国正处于社会主义初级阶段，较低的生产力水平决定了必须实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这就意味着私有制经

·1·

济成份和以按资分配为表现形式的剥削将长期存在，这是腐败现象赖以存在的经济上的原因。

同时，我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其它剥削阶级的影响将长期存在；我们实行对外开放，资本主义腐朽的东西也会趁机钻进来，有些党员干部不注意世界观改造，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀，它是腐败现象纠而复生的思想文化上的原因。在新的历史时期，腐败的基本特征是以权谋私，权钱交易，它是党和人民肌体的腐蚀剂，是对有中国特色社会主义事业的严重的破坏性力量。现在极少数党政机关干部贪污受贿、徇私枉法、弄权渎职、铺张浪费、腐化堕落，严重的损害了党和政府的形象，破坏了党和政府同人民群众的血肉联系。我们国家党政机关的干部、党员、党员领导干部，代表党和政府履行行政管理权和执法权。如果不廉洁奉公，勤政为民，为人民办实事，办好事，而是利用手中的权力，以权谋私，徇私枉法，必然引起广大人民群众的强烈不满，必然影响安定团结的政治局面，“水可载舟，亦可覆舟”、“失民心者失天下”如果听任腐败现象发展蔓延，我们的党、我们的人民政权就有可能面临不攻自破、自我毁灭的危险。

第二，腐败现象破坏改革开放，阻碍社会主义现代化建设的发展。在反腐败斗争中，一直存在着把发展经济，改革开放与反腐败对立起来的“对立论”、谁反腐败谁吃亏的“吃亏论”以及腐败“有益无害”等错误观点，有的甚至提出经济要上，红灯要让，纪律要松绑等荒谬论点。实际上，他们就是想利用改革开放进程中，有的法律法规不配套，监督制约机制还不健全的时候，钻空子，以改革之名，行腐败之实，大造错误舆论的目的，也是搞乱人们的是非标准，让纪检监察部门、国家检察机关不能实行有效的监督、检察。事实上，腐败分子就是利用发展经济，批项目，筹资金搞建设等过程中，采用各种非法手段搞权钱交易，行贿受贿的。在我们金堂监狱，近几年来，服刑罪犯中贪污受贿、挪用公款、以权谋私的犯罪比例相当大，而且不少人在判刑前都担任了相当一级的领导职务，如省民政厅原副厅长石嘉平，简阳市原市长王善武等人，都是审批县改市、审批筹建开发旅游项目等过程中受贿而犯罪的。这样一来，改革开放的外部环境和市场经济的运行规则就被破坏了，正常的经济秩序被扰乱了，市场主体之间的平等竟争，公平交易也就不存在了。腐败现象使重大改革措施难以得到顺利、正确、统一的贯彻落实，使市场对资源配置的基础性作用难以充分发挥出来。

·2·

第三，腐败现象直接给国家造成严重的经济损失。腐败现象五花八门，公款请客送礼，贪污浪费，行贿受贿，挪用公款，偷税漏税等等。这些腐败现象和违法犯罪活动使国家遭受了巨大损失。公职人员的腐败行为多是以损害国家利益为代价的。在这方面的案例是不少的，少数党员领导干部，在基建工程承包中压低价格，在批购仪器设备、物资及商品中，擅自加价，购进假冒伪劣产品而从中索取好处费，介绍费，回扣中饱私囊的。他们为了个人的私利，为了谋取不义之财，不惜牺牲国家利益，大肆耗费国家钱财，给国家造成巨大的经济损失。

第四，腐败现象败坏党风和社会风气。腐败现象严重地冲击党的优良传统和作风，严重毒化社会风气，在一些腐败现象严重的部门和少数干部身上，党的实事求是，艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风丧失殆尽，铺张浪费，弄虚作假，形式主义，官僚主义和浮夸之风盛行，公款大吃大喝禁而不止，一些行业不正之风泛滥，滥用国家管理职能和行业特权乱设卡，乱收费，乱摊派。由于腐败现象的消极影响，使一些人特别是一些青年人的道德观念和价值标准发生扭曲，头脑里充满唯利是图，及时行乐，消极处世等颓废观念。腐败现象所侵蚀的实质是我们党的凝聚力和向心力，是我们民族的灵魂。我们必须对腐败现象的危害性和严重性有足够的认识。正如江泽民同志在党的十六大指出的那样，“不坚决惩治腐败，党同人民的血肉联系就会受到严惩损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”

在整个改革开放过程中，我们都要反对腐败。腐败现象的存在有着深刻、复杂的社会历史原因，在短期的战略任务，将伴随改革开放和发展社会主义市场经济的全过程。我们既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役。我们完全有信心，有决心把反腐败斗争深入开展下去，把腐败现象遏制到最低限度，但又不能将其功于一役。这就要坚持长期性和阶段性的统一，既要有总体目标和长远规划，又要有阶段任务，不断取得阶段性成果，使反腐败斗争一步一步深入下去。

反腐败必须坚持从严治党。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。客观地分析，党内存在的腐败现象之所以彼伏此起，纠而复生，在近两年，党政机关党员领导

·3·

干部的犯罪案件，有的是相当一级领导干部的犯罪案件，是上升趋势，一个根本的原因，在于一些党组织没有切实坚持从严治党的方针和“党要管党”原则，导致了思想上的麻痹懈怠，政治上的自由主义，组织上的纪律松驰和软弱涣散状况，所以从严治党对于反腐败具有极其重要的意义。

从严治党，就是要严格按党章办事、按党的路线方针政策办事。要把党建设成为团结统一的，具有坚强战斗力的整体，要保证党的路线、方针、政策的贯彻落实和党的各项任务的完成，就必须依靠党章统一全党的意志和行动，认真组织党员学习党章，认真学习党内法规和方针、政策，每一个共产党员都要自觉按照党章和党的各项制度、规定办事，在思想上，政治上同党中央保持一致，按照党的纪律规范自己的行为，就能自觉抵御各种腐朽、错误思想的侵蚀，提高拒腐防变和抵御风险的能力。同时，还必须按党的路线、方针、政策办事，对于任何违反党的路线方针政策的事，不仅自己不做，而且要坚决抵制，与之作斗争。国有国法，党有党章。

从严治党，就是要对党员特别是党员领导干部严格要求，严格管理，严格监督。邓小平同志指出，党要管党，一管理党员，二管理干部。一些干部特别是领导干部成为腐败分子，违法犯罪，除自身腐化堕落原因外，也暴露了在干部教育，监督管理中存在着一些薄弱环节和漏洞。一方面，一些党员领导干部对自己要求不严，随着职务的升迁和权力的增大，接受监督少了，放松了对自己的要求。另一方面，有的党组织放松了对干部的要求，有的领导干部基本处于无人管理，无人监督的状况，有的党组织平时对干部的缺点，毛病不闻不问，当干部违反党纪政纪受到追究时，不认真反思平时疏于管理，教育的责任，而为其开脱。所以，要求不严，管理、教育不够，是近几年干部犯错误人数不断增多的一个重要原因。因此，对干部，特别是党员领导干部的管理，教育，监督松懈不得，要进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。对他们平时存在的问题，群众反映出来的意见，要及时反馈，及时指出，提出批评意见，帮助加以改正，真正做到爱护干部，对干部负责。

从严治党，要严肃党的组织生活，坚持民主集中制，特别是在当前形势下，尤其重要。除平常组

·4·

织生活外，要组织召开党员领导干部廉洁自律对照检查专题民主生活会，认真按照中纪委提出的廉洁自律的两个五条规定，以及补充规定，《廉政准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行批评与自我批评。在党内生活中，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，弘扬正气，反对歪风，决不允许搞庸俗的“关系学”搞所谓感情投资，要通过严肃认真的党内生活，使广大党员的思想统一到党章上来，自觉遵守党章的规定，模范地遵纪守法，坚决反对各种不正之风和腐败现象。

从严治党，就是要严肃党纪，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。纪律是执行路线、方针、政策的保证，没有严明的纪律，不用铁的纪律来约束、管理，反腐败就难以取得成效。一段时间以来，执纪不严，违纪不究，大事化小，小事化了的现象十分突出，致使党内纪律松弛，党员的纪律观念淡薄，有的人有持无恐，在错误的泥坑中越陷越深。因此，从严治党必须严格执行党的纪律，对党内腐败现象决不能姑息迁就。纪委要认真履行四项职能，加大纪律检查的力度，对违反纪律的党员，必须按党的纪律的规定，视其错误性质和情节轻重，该批评教育的要严肃认真的批评教育，该给予纪律处分的，就要坚决给予纪律处分，不能以批评代替处分。对于腐败分子，对于暴露出来的违法违纪案件，要做到有一件查一件，特别是重大案件，对查实已触犯法律的，必须移送司法机关追究刑事责任，不能以党纪处分代替法律制裁。对于在年度考核中不合格的党员，要严肃处理，该劝退的要劝退，该除名的要除名，以保持党的纯洁性。要坚持在纪律面前人人平等的原则，所有党员，不论资格多老，职务多高，功劳多大，都必须自觉遵守党的纪律，受党的纪律约束，不允许有不遵守党纪的“特殊党员”。

党章对加强和改善党的领导，全面推进党的建设提出了新的更高的要求。只有把党建设成为用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装起来的、全心全意为人民服务的、思想上政治上组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终走在时代前列，领导全国人民“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合。对党员还要进行共产主义远大理想教育，抵御资本主义和封建主义腐朽思想

·5·

的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民”，才能在建设有中国特色社会主义事业中发挥领导核心作用，使我们的事业无往而不胜。我们要毫不动摇的，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求。坚持从严治党的方针，从思想、组织、作风上全面加强党的建设，不断增强广大党员拒腐防变的能力，深入开展反腐败斗争，努力完成反腐倡廉的光荣而艰巨的任务。

·6·