【实施】林地变更调查实施方案

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林地变更调查实施方案

篇一：全国林地变更调查技术方案-XX版XX0415 全国林地变更调查技术方案 （试行） 国家林业局 二〇一五年四月 目 录

第一章 总则 ............................................. 1 第一条 目的任务 ...................................... 1 第二条 技术路线 ...................................... 1 第三条 变更时点 ...................................... 3 第四条 调查内容 ...................................... 3

(转 载 于: 小 龙文 档 网:林地变更调查实施方案)第二章求 ......................................... 6

第五条 参照标准 ...................................... 6 第六条 地类划分 ...................................... 7 第七条 地类变化原因................................... 8 第八条 遥感判读 ..................................... 10 第九条 数据库结构 ................................... 10 第十条 其他要求 ..................................... 10 第三章 变更方法 ........................................ 12 第十一条 资料收集 ................................... 12 第十二条 林业经营管理资料处理 ........................ 13 第十三条 遥感影像处理 ................................ 13 第十四条 遥感影像判读区划 ............................ 13 第十五条 核实调查 ................................... 14 第十六条 属性因子记载 ................................ 15 第十七条 林地变化数据库结构 .......................... 16 第十八条 数据汇总 ................................... 16 第四章 质量检查 ........................................ 17 第十九条 组织方式 ................................... 17 第二十条 检查内容 ................................... 17 第二十一条 检查数量 .................................. 18 第二十二条 质量评定.................................. 18 第五章 统计汇总 ........................................ 19

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技术要 文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.

第二十三条 统计汇总要求 .............................. 19 第二十四条 成果统计.................................. 19 第六章 成果要求 ........................................ 23 第二十五条 林地变更调查成果数据 ....................... 23 第二十六条 林地变更调查成果统计表 ..................... 23 第二十七条 林地变更调查成果报告 ....................... 24 附件一 林地变更调查统计表 ............................... 25 表1 各类林地面积变化统计表 ........................... 25 表2 公益林地面积变化统计表 ........................... 26 表3 商品林地面积变化统计表 ........................... 27 表4林地与非林地动态转移统计表 ........................ 28 表5 林地变化原因分析统计表 ........................... 29 表6 林地保护等级变化分析统计表 ....................... 30 附件二 ................................................. 31

表1 林地数据库属性结构表 ............................. 31 表2 林地变化图斑因子属性填写要求 ..................... 33 表3 遥感判读区划图斑因子数据库结构 ................... 36 表4 林地变化图斑核实调查属性记录表 ................... 37 表5 林地变化数据库增加的属性字段结构表 ............... 38 篇二：高淳区XX年度林地变更调查报告XX-6-20 林地年度变更调查成果报告 前言

按照《国家林业局办公室关于做好全国林地年度变更调查扩大试点工作的通知》（办资字〔XX〕82号）和《国家林业局森林资源管理司关于规范林地年度变更调查成果报告有关要求的函》（资地函〔XX〕49号）的要求，江苏省森林资源监测中心对林地年度变更调查试点工作进行了安排。

此次变更的时段为XX年1月1日至XX年12月31日，调查范围为南京市高淳区，面积合计 km2。此次调查工作的开展是为了探索林地年度变更调查技术方案，建立县（区）级林地年度变更调查工作机制和检查机制。

高淳区林地年度变更调查工作内容包括： （一）全区高分辨率遥感影像的处理。 （二）收集、处理林业经营管理资料。 （三）林地变化地块遥感影像判读。 （四）变化地块核实调查。

（五）林地“一张图”数据库革新，林地变更统计分析与成果编制。 第一部分：工作概况 一、工作基本情况 （一）工作组织：

我省林地年度变更调查扩大试点工作，由省林业局统一部署安排，森林资源管理处负责组织实施。具体分工：

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局森林资源管理处：负责试点工作的组织管理和经费筹措，制定工作方案和实施计划，协调、处理试点工作相关事务，掌握控制工作进度，组织收集有关资料，研究提出重大问题初步解决方案并及时向局主管领导汇报等。

省森林资源监测中心：编制《江苏省林地年度变更调查扩大试点技术方案操作细则》，承担技术培训工作；配合局森林资源管理处指导试点单位开展林地年度变更调查工作，及时解决试点工作存在的技术问题；及时革新全省林地“一张图”数据库。

试点县（区）林业主管部门：组织技术力量，承担本县（区）内林地变更调查任务，开展资料收集、调查核实、上图入库等试点工作，编制本县（区）林地年度变更调查统计表；及时报告试点工作进展和存在问题，配合国家林业局华东院做好林地年度变更调查扩大试点的抽样核查工作；编写试点工作成果报告和工作报告，对试点进度和成果质量负责。 （二）工作开展情况：

表1 江苏省林地年度变更试点单位-高淳区工作安排 序 号 1 试点工作启动会

省资源监测中心、省市林政处、 区林业局 2

变更调查影像图处理 省资源监测中心

内容 完成时间 负 责 单 位

3 遥感影像背对背判读区划 省资源监测中心、区林业局 4 林业经营管理资料收集 区林业局 5 林业经营管理资料矢量化 在调查底图上转绘 经营管理资料 区林业局

6 省资源监测中心、区林业局 华东院、省资源监测中心、区林 业局

7 林地变化图斑核实调查 8 革新成果制作 省资源监测中心 华东院、厅资源处、省市林政处、 区林业局

9 革新成果研讨会 （三）调查成果质量

一、成果质量控制的措施和流程 1、提高遥感影像判读质量 使用真彩色遥感影像图，降低判读难度；判读时比例尺不得低

于1∶1000，通过培训、练习，提高人眼对变化图斑的识别度；双轨制判读，2人 各自判读，对有疑问的地方共同商定，宁愿多判不能漏判； 2、确保核实调查真实性 全面收集林业经营管理资料，分年度、类别、乡镇整理归档；对照资料记录的坐标点

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和面积等信息，完成变化图斑的内业核实；外业实地调查时真实、详细记录属性，对变化图斑的位置、界限进行确认。 3、保证逐级检查严格性

采取区级自检、省级检查和国家级核查的组织方式，实行分级检查。 区级林业局对林地变化数据进行全面检查。

省森林资源监测中心对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例为地类变化图斑总数的3%。

国家林业局华东森林资源监测中心负责江苏省林地变更成果国家级核查，编制核查报告。对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例为地类变化图斑总数的1%。 二、问题的处理方法 1、修正XX年的底图数据

使用全国林地年度革新软件对XX年的底图数据进行检查，对发现的属性因子填写不正确的问题通过实地调查进行了修正、填写不规范的问题进行了完善，确保XX年的林地革新工作的顺利开展。 2、修正林地落界数据

使用全国林地年度革新软件对林地落界的底图数据进行检查，对发现的存在细碎的问题进行了修正，确保XX年的林地革新工作的顺利开展。 三、调查质量检查结果 表2 质量检查结果 序号 1 2 3

检查时间 XX年1月 XX年4月 XX年5月

检查单位 区林业局 省森林资源监测中心 华东院森林资源监测中心 合格率

内业 96% 96% 95% 外业 94% 95% 96% 二、工作量及资金使用情况 （一）投入工作量 表3 投入工作量

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计

工作内容 林业经营资料收集 XX年林地数据库检查、修正 XX年遥感影像图处理

遥感判读区划 林业经营资料矢量化 内业核实调查、属性因子记录 外业核实调查、属性因子记录 本期林地数据库生成、检查 本期林地变化数据库生成、检查 林地变更调查成果统计 林地变更调查成果报告撰写 省级数据检查 国家级核查

工作单位 区林业局 区林业局 省森林资源监测中心

区林业局 区林业局 区林业局 区林业局 省森林资源监测中心 省森林资源监测中心 省森林资源监测中心 区林业局

省林业局、省森林资源监测中心 华东院森林资源监测中心

工作量 5人日 7人日 7人日 20人日 16人日 16人日 12人日 6人日 16人日 6

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人日 15人日 10人日 10人日 146人日 （二）资金使用情况

篇三：四川省林地变更调查操作细则 四川省林地变更调查 操作细则 四川省林业厅 四川省林业调查规划院 二〇一五年六月 目 录

第一章总则 ........................................................ 1 第一条林地变更调查.............................................. 1 第二条总体目标.................................................. 1 第三条主要任务.................................................. 2 第四条总体思路.................................................. 3 第五条变更时点.................................................. 4 第六条工作流程.................................................. 4 第七条调查范围.................................................. 7 第八条工作内容.................................................. 7 第二章技术要求 ................................................... 10 第九条参照标准................................................. 10 第十条地类划分标准............................................. 10 第十一条地类变化原因........................................... 12 第十二条管理变化原因........................................... 13 第十三条遥感判读地类........................................... 13 第十四条变化图斑类型........................................... 15 第十五条数据库结构............................................. 17 第十六条其他要求............................................... 17 第三章变更方法 ................................................... 20 第十七条资料收集............................................... 20 第十八条林业经营管理档案资料处理............................... 21 第十九条森林资源规划设计调查成果应用........................... 22 第二十条遥感影像处理........................................... 23 第二十一条遥感影像判读区划..................................... 23 第二十二条变化图斑分类与分析................................... 25 第二十三条调查底图制作......................................... 28 第二十四条核实调查............................................. 29 第二十五条林地变化数据库结构................................... 30 第二十六条林地现状数据库结构................................... 31

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第四章质量检查及进度管理 ......................................... 31 第二十七条组织方式............................................. 31 第二十八条检查内容............................................. 31 第二十九条检查数量............................................. 32 第三十条质量评定............................................... 32 第三十一条进度管理办法......................................... 33 第三十二条进度管理要求......................................... 33 第五章统计汇总 ................................................... 34 第三十三条统计汇总要求......................................... 34 第三十四条成果统计表........................................... 34 第六章成果要求 ................................................... 36 第三十五条林地变更调查成果数据................................. 36 第三十六条林地变更调查成果统计表............................... 37 第三十七条林地变更调查成果报告................................. 38 附件一林地年度变更调查统计表 ..................................... 39 表1 各类林地面积变化统计表 .................................... 39 表2 公益林地面积变化统计表 .................................... 40 表3 商品林地面积变化统计表 .................................... 41 表4林地与非林地动态转移统计表................................. 42 表5 林地变化原因分析统计表 .................................... 42 表6 林地保护等级变化分析统计表 ................................ 43

表7 林地保护利用规划一张图与第二次全国土地调查成果衔接统计表 .. 44 表8 林地一张图与第二次全国土地调查成果差异情况一览表 .......... 46 表9 拟变更林地保护等级小班一览表 .............................. 46 附件二林地一张图数据库结构表 ..................................... 48 附件三林地变更调查外业用表 ....................................... 51 附件四林地变更调查报告及质检报告提纲 ............................. 51 附件五第二次全国土地利用调查相关信息 ............................. 56

为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（XX—2020年）》、《四川省林地保护利用规划（XX—2020年）》，进一步协调林地保护利用规划与公益林区划界定成果、土地利用总体规划、第二次全国土地调查成果等关系，及时革新林地一张图，满足林地用途管制和适应“多规合一”1的要求，按照《国家林业局办公室关于做好XX年全国林地变更调查工作的通知》（办资【XX】211号）的要求，依据《全国林地变更调查技术方案》（试行）和《四川省林地变更调查工作方案》，特制定本操作细则。 第一章 总则 第一条 林地变更调查

林地变更调查是在XX年完成且已通过政府批准实施的《林地保护利用规划（XX—2020年）》 一张图的基础上，采用遥感、地理信息系统和数据库等现代信息技术，结合现场调查

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核实方法，开展的林地范围、地类、林地管理属性等变化情况的调查工作。

此次林地变更调查工作在查清变更期内林地变化情况的同时，对前期完成的林地一张图的准确性、合理性进行纠偏，是提高林地监管能力、开展生态空间规划、落实用途管制、兑现生态效益补偿、加强林地保护利用管理的重要基础和科学支撑，是保证全省森林资源数据及时革新，定期向社会及时发布最新森林资源数据和生态环境建设成效的重要手段。 第二条 总体目标

四川省林地一张图是全国林地一张图的组成部分，各县（市、区）的林地一张图是全省林地一张图的基础。林地变更调查的目的是掌握1多规合一：是指县级经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划等形成一个县一本规划、一张蓝图。 林地林木资源现状和变化情况，厘清林地与耕地、草地等土地的界限，确保林地一张图数据时效和与现实吻合，及时革新森林资源档案，实现林地林木资源动态管理，为划定林业生产生活生态空间开发管制界限、落实林地用途管制统一一张蓝图，为“多规合一”奠定基础。 第三条 主要任务

主要任务包括四项，分别是开展林地变更调查、衔接第二次全国土地调查成果和公益林档案革新成果等相关专题、集成最新林地一张图成果、分析动态变化并开展监测应用。 （一） 开展林地变更调查

以XX年完成的林地保护利用规划成果（林地一张图）为基础，以XX年—XX年期间森林经营与管理档案为依据，对林地一张图进行林地范围、地类转变、林地保护等级以及管理属性等内容的变更调查，确保林地一张图数据时效的有效性，数据内涵与现地的吻合性。 1．档案收集与整理。收集并整理变更年度林业经营管理资料，提供林地变化相关依据。包括占用征收林地、造林、采伐利用、灾害以及林地权属变化等资料。

2. 遥感数据处理与目视解译。开展高分辨率遥感影像处理和目视解译，判读区划林地变化地块，形成变化图斑。

3. 变化原因分析与野外调查核实。逐个变化图斑分析具体变化原因，现场落实变化范围，调查变化图斑资源现状，核实确认变化结果。

4. 革新变化图斑森林资源。根据现场调查情况，确认野外核实变化图斑的变化范围，与有档案验证的变化图斑一起，革新全部变化图斑的森林资源，形成变化图斑数据库。 （二） 衔接相关专题

1.衔接第二次全国土地调查成果。找出首次完成的林地一张图与第二次全国土地调查成果之间在林地范围界定中的差异，并在差异情况分析判断和现场核实的基础上，经程序报批和审核后，纠正前期林

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