项目部应急预案(范本)

XX三轮建设项目管理XX

工程项目监理部

应 急 预 案

SL/ZY-10-2014（A/0）

批准：

编制：

年月日

目录

1 总则----------------------------------------------------------------------------------------------------------2 1.1 编制目的-----------------------------------------------------------------------------------------------2 1.2 编制依据-----------------------------------------------------------------------------------------------2 1.3 适用X围-----------------------------------------------------------------------------------------------2 1.4 应急预案体系-----------------------------------------------------------------------------------------2 1.5 应急工作原则------------------------------------------------------------------------------------------3 2 生产经营单位的危险性分析-----------------------------------------------------------------------------3 2.1 生产经营单位概况------------------------------------------------------------------------------------3 2.2 危险源与风险分析------------------------------------------------------------------------------------3 3 组织机构及职责------------------------------------------------------------------------------------------4 3.1 应急组织体系------------------------------------------------------------------------------------------4 3.2 指挥机构及职责---------------------------------------------------------------------------------------5 4 预防与预警------------------------------------------------------------------------------------------------6 4.1 危险源监控---------------------------------------------------------------------------------------------6 4.2 预警行动------------------------------------------------------------------------------------------------6 4.3 信息报告与处置---------------------------------------------------------------------------------------7 5 应急响应---------------------------------------------------------------------------------------------------7 5.1 响应分级------------------------------------------------------------------------------------------------7 5.2 响应程序------------------------------------------------------------------------------------------------8 5.3 应急结束------------------------------------------------------------------------------------------------20 6 信息发布---------------------------------------------------------------------------------------------------20 7 后期处置---------------------------------------------------------------------------------------------------20 8 保障措施---------------------------------------------------------------------------------------------------20 8.1 通信与信息保障---------------------------------------------------------------------------------------20 8.2 应急队伍保障------------------------------------------------------------------------------------------21 8.3 应急物资装备保障------------------------------------------------------------------------------------21 8.4 经费保障------------------------------------------------------------------------------------------------21 8.5 其他保障------------------------------------------------------------------------------------------------21 9 培训与演练------------------------------------------------------------------------------------------------22 9.1 培训------------------------------------------------------------------------------------------------------22 9.2 演练------------------------------------------------------------------------------------------------------22 10 奖惩-------------------------------------------------------------------------------------------------------22 11 附则-------------------------------------------------------------------------------------------------------23 11.1 术语和定义-------------------------------------------------------------------------------------------23 11.2 应急预案备案----------------------------------------------------------------------------------------24 11.3 维护和更新-------------------------------------------------------------------------------------------24 11.4 制定与解释-------------------------------------------------------------------------------------------24 11.5 应急预案实施----------------------------------------------------------------------------------------24

1 / 25

1 总则 1.1编制目的

按照公司环境和职业健康安全管理体系的要求，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目监理部职业健康安全目标的实现，使项目监理部在工作管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高公司管理水平。

为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目部现在和将来的所有生产经营活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在生产经营活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目监理部造成的损失，特制定应急预案。

1.2编制依据

1.2.1《建设工程安全生产管理条例》 1.2.2《中华人民XX国安全生产法》 1.2.3《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.2.4《职业健康安全管理体系、规X》GB/T28001—2001 1.2.5《环境管理体系、规X》GB/T24001—2004

1.2.6生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002-2006 1.2.7《建设工程监理规X》GB/T 50319-2013 1.2.8国家、省、市现行安全法规、标准、规X。 1.2.9公司已有的安全管理经验。 1.3适用X围 1.3.1火灾、爆炸 1.3.2触电 1.3.3中毒 1.3.4中暑

1.3.5机械性伤害（外伤） 1.3.6化学品泄漏 1.4应急预案体系

公司应急救援组织机构设置为：公司QHSE管理应急指挥中心。 1.4.1人员设置

公司质量、环境、环境与健康（QHSE）管理应急指挥中心成员： 总 指 挥：马亚静 副总指挥：（总监写人名） 成 员：（专业监理人员写人名）

2 / 25

应急指挥中心办公室设在现场监理部办公室。 办公室主任：（写监理人名） 联 络 员：（写监理人名） 联系方式及：（留） 1.4.2应急预案体系的建立

项目监理部QHSE管理应急指挥中心由总指挥、副总指挥和成员组成。

应急事件发生后，在总指挥的统一领导下，应急指挥中心各级管理人员应各负其责，全面启动应急预案，并按照职责分别负责组织、协调、统一指挥应急指挥部及外部救援队伍实施应急救援。

1.5、应急工作原则 1.5.1预防为主

在日常工作中紧抓安全生产教育，提高全员安全生产防X意识，发现安全隐患时及时采取有效的预防与控制措施，迅速把安全事故消灭在萌芽阶段，防止重大安全事故的发生，以实现安全生产目标与指标：杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；因工负伤频率控制在1.0‰以内，因工重伤频率控制在0.2‰以内；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

1.5.2依法管理

严格执行国家有关法律法规，对重大安全事故的预防、安全隐患的发现、纠正和预防工作实行依法管理。事故发生后，按照《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序依法办理。对于忽视安全生产、玩忽职守，导致重大安全事故发生的直接责任人，按照国家有关法律法规和公司有关规定追究责任。

1.5.3、快速反应

建立重大安全事故快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。要求做到“四早”：早知道事故、早收集资料、早研究对策、早做具体工作。各环节紧密衔接，一旦出现突发事故，立即快速反应，及时准确处置。出现重大安全事故后，项目部立即启动该项目的应急响应预案，立即报告有关主管部门和集团公司质量安全部。

2 生产经营单位的危险性分析 2.1 单位概况

主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。

2.2 危险源与风险分析 施工现场存在的危险源与风险分析

序号 1 2 3 4 危险源名称 高处坠落 模板倒塌 外脚手架倒塌 物体打击 事故后果 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 3 / 25

序号 5 6 7 8 9 10 11 12 13 危险源名称 电击、触电 火灾事故 起重伤害 塔吊倾翻事故 机械伤害 交通事故伤害 急性中毒 食物中毒 中暑事故 事故后果 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 伤亡 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

应急组织体系结构图

指示 项目部应急救援小组 内部报警： 报告人 报告人 外部通报 确认 启动应急救援预 项目监理部 事故现场 外部报警 消防：119 匪警：110 交通：122 救护：120 政府有关部门 救援小组领导 应急救援 结果 应急救援预案检验评价、修改 注：“”表示非必须程序

3.2 指挥机构及职责

4 / 25

3.2.1应急指挥中心的职责 （1）负责项目监理部的应急管理；

（2）负责项目监理部的应急预案编制、演练、修订；

（3）负责组织项目监理部的应急预案的实施，协调、指导并组织各部门的应急处理，并统一向QHSE管理者代表汇报；

（4）负责对项目部应急管理情况进行监督、检查和管理。 3.2.2应急指挥中心成员的职责 1）总指挥：

（1）组织成立项目部应急指挥中心，配备足够的人员和设施； （2）监督考核应急指挥中心成员的工作； （3）负责掌握险情发生的情况，并组织应急处理；

（4）负责监督组建应急指挥部，负责组织风险评价，责成相关部门制定相应的应急预案； （5）负责批准项目部的应急预案； （6）负责组织应急预案的实施效果评价。 2）副总指挥：

（1）协助总指挥负责应急指挥中心日常工作；

（2）在总指挥不在岗位的情况下，全面负责应急指挥管理；

（3）负责组织对造成人身伤害、财产损失和环境破坏的突发事件发生的可能性进行分析，制定防X措施和应急反应的程序，减少紧急事件造成的危害；

（4）负责组织对各部门的工作检查：检查应急指挥机构是否健全、职责是否落实、应急预案内容是否齐全；

（5）负责组织应急预案的培训和演练。

（6）负责检查应急措施是否有效，必要时提出追加措施。 3）应急指挥中心成员职责：

（1）负责应急指挥中心的小车调配与管理； （2）在险情发生时，采取应急所需的车辆调配。 （3）负责应急指挥中心的保卫工作；

（4）在险情发生时，负责组织现场的保卫工作。 （5）负责应急指挥中心的技术管理工作；

（6）在发生险情的情况下，负责应急技术措施/方案的审核。 （7）负责应急指挥中心的物资采购、储存、供应；

5 / 25

（8）在发生险情的情况下，负责应急所需的各项物资供应，保证物资供应渠道畅通。 （9）负责应急指挥中心的设备的调配与管理；

（10）在发生险情的情况下，负责应急所需的设备的调配和配置。 （11）负责应急指挥中心的安全技术管理；

（12）在发生险情的情况下，负责应急现场的安全工作； （13）负责应急事件的安全知识宣传。 （14）负责应急指挥中心的资金管理；

（15）在发生险情的情况下，负责应急所需资金的管理与保障。 （16）负责应急指挥中心的人力资源调配；

（17）在发生险情的情况下，确保应急所需人员到位。 （18）负责应急指挥中心的内外报警和通讯联络； （19）负责应急指挥中心日常管理工作；

（20）负责组织应急处理，对下一级单位的应急处理予以指导和协助；

（21）负责对二级单位（分公司、专业公司和各部门）上报公司应急指挥中心的应急预案的备案； （22）负责组织编制项目部应急预案；

（23）负责组织对项目部应急预案进行技术交底和演练，确保应急预案实施X围内的每一位员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解；

（24）负责对应急事项组织善后处置。 3.2.3各部门应急指挥部的职责： （1）负责本单位的应急管理；

（2）负责本单位应急预案的编制、演练及其上报和修订； （3）负责本单位应急预案的实施，并向公司应急指挥中心报告。 4 预防与预警 4.1 危险源监控

建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各班组对主要危险源日常安全管理与监控职责，制定主要危险源安全管理与监控制度。

4.2 预警行动

施工现场一旦发生施工险兆、险情，及涉及人员、周边环境、社会公众的突发事件、事故等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向建设单位驻地负责人或代表报告，并同时向监理公司报告。最迟报告时间一般事故或险情不得超过6小时，重大事故或险情不得超过半小时。

6 / 25

项目监理部同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序、时限、单位隶属系统进行报告。如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打报120急救中心或119报火警救助。同时以最快的方式报告项目部应急救援小组负责人。

4.3 信息报告与处置

项目部应急救援小组负责人接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用的办法报告上级主管部门。

报救须尽量说清楚以下几件事：

1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备； 2）讲明事故发生地理位置（XXXXXX工地,在XXXX路）；

3）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；

4）说明XXXXXX项目监理部的固定的（XXX-XXXXXX）或留下负责人手机以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用联系。打完报救后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断，通完后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 5 应急响应

5.1 响应分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案针对的重大安全事故的X围包括以下人员伤亡和财产损失事故：

7 / 25

高空坠落：人员高处作业时坠落伤亡； 物体打击：人员遭受物体打击伤亡； 机械伤害：人员遭受机械设备的伤害； 触电：施工现场因触电造成人员伤亡；

坍塌：包括外脚手架、建筑主体结构、土方施工操作面等发生垮塌； 火灾：仓库、作业现场、食堂、生活区等发生的火灾；

爆炸:易燃、易爆危险化学品的运输、仓储、使用过程中发生爆炸； 重大机械事故：塔吊、井架、运输汽车等施工机械设备发生的重大事故； 中毒：误食或故意投毒、危险化学品外泄造成的多人中毒； 5.2 响应程序 5.2.1应急培训和演练 5.2.1.1应急培训和演练对象 各单位QHSE为兼职义务消防员；

各危险场所（岗位）管理人员和操作人员（仓库管理人员、监理人员、各危险岗位或场所的相关人员）。

5.2.1.2应急知识培训内容 本公司可能发生事故的类型；

事故(火灾、爆炸；触电；中毒；窒息；中暑；高空坠落、意外机械伤害等)的预防措施； 发生事故时相关人员的职责； 如何启动紧急报警系统； 防护用具的使用； 自救与互救知识； 指挥信号的识别；

5.2.1.3应急模拟演练的内容 假定被燃烧的现场或中毒的现场； 通信、报警演练； 撤离演练； 消防器材使用演练； 消毒及洗消处理演练； 急救、救护演练； 回收及现场环保处理。

8 / 25

5.2.1.4各单位应定期进行培训演练，并保持记录。

5.2.1.5应急预案培训和演练结束后，由综合办公室组织相关部门、人员对培训演练效果进行检查验证，并保持有关记录。

5.2.2安全/环保事故报告

5.2.2.1发生事故后，责任单位必须马上向综合办公室报告，综合办公室初步判断事故性质，确定是否应逐级上报。

5.2.2.2事故报告的方式有、手机、传真等。

5.2.2.3事故报告的内容有：事故发生的单位、时间、地点，伤亡人员、泄漏、超标排放情况、事故初步原因、性质、危害程度及其他相关情况等。

5.2.4启动应急救援行动

5.2.4.1根据事故性质确定应急方案。

5.2.4.2现场行动。根据实际情况疏散现场人员安全撤离，对伤者进行现场急救，根据不同的伤害实施抢救步骤，具体见应急措施内容。

5.2.4.3应急：

内部报警、通讯联系方式及 应急指挥中心办公室： 外部报警、通讯联系方式及 （XXXXX）人民医院联系： 医疗紧急救援：120 当地火警：119 5.2.4.4应急物资

A、防护用品：安全带、防护眼镜、防毒面具等。

B、消防器材：消防栓、水、灭火器（干粉灭火器）、其他消防救护器材等。 C、急救器材：夹板、绷带、纱布等。

D、抢险和抢修设备：物资运输车、维修工具等。 5.2.4.5应急物资的维护管理

A、物资办公室必须配备、保存所需的应急物资，并确保所有应急物资安全、有效。

B、项目部不定期检查消防器材、防护用品及检测、校准相关抢险和抢救设备设施，使其处于安全、有效状态。

C、各种消防器材必须定点存放于显著、醒目的地方，以便于拿取，消防器材周围不得堆积各种物品，消防通道保持畅通。

9 / 25

5.2.4.6应急响应具体措施

1、高处坠落事故的预防及其应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。

（1）防止高处坠落事故的基本安全要求：

①以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防X措施，并应在日常安全检查中加以确认。

②凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。

③严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。 ④作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。 ⑤不得攀爬脚手架。

⑥进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

⑦建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。

⑧边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网，面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。

⑨各种架子达好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

⑩施工使用的临时梯子要牢固，踏步300—400mm，与地面角度成60—70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

（2）发生高处坠落事故应急预案：

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

②出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及

10 / 25

严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④ 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

⑤ 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。 c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

⑥ 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

2、物体打击事故的预防及其应急预案

物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

（1) 物体打击事故基本安全要求：

① 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

② 安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。 ③ 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

④ 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。

⑤ 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

⑥ 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

11 / 25

⑦ 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。 ⑧ 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

⑨ 高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

（2) 发生物体打击应急措施：

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

① 发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如务员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

② 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

3、触电事故的预防及其应急预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

（1) 防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。

① 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。

② 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规X保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

③ 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

④ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

12 / 25

⑤ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

⑥ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

⑦ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

⑧ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

⑨ 施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：

a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。 b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。

c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。 d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

e) 电动设备和机具要一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。 （2) 发生触电事故的应急措施：

① 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

② 脱离电源的基本方法有：

a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。 c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

e) 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

13 / 25

f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8~10米的X围内，以防止跨步电压触电。进入该X围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

③ 在使触电者脱离电源时应注意的事项：

a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。 d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 ④ 触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

⑤ 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施：

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。

⑥ 对“假死”者的急救措施：

当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：

a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

14 / 25

c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

4、火灾和爆炸事故应急预案

施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规X，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。

（1）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施： ①组织措施

a)要建立、健全消防机构。指挥部、项目分部要成立义务消防队，并明确指挥部、项目分部的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。

b)指挥部、项目分部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不小于一次的消防演练。

c)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。

d)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降低到最低。 ②管理措施

a)各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口X挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。

b)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。

c)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

d)严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。

e)焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要”、“一清”。

f)集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

15 / 25

g)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。

h)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。 i)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。

j)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。 （2）发生火灾和爆炸事故的应急措施：

①发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。 ②火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

③在扑救火灾的同时拨打“119”报警和及时向上级有关部门及领导报告。

④在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。 ⑤组织有关人员对事故区域进行保护。

⑥及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

⑦发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”求救。 5、坍塌事故的预防及其应急预案

坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。

1）防止坍塌事故的基本安全要求：

（1）必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。

（2）工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。

①按土质放坡或护坡施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

②降水处理，对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

③基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

④土方挖掘过程中，要加强监控。

16 / 25

⑤杜绝“三违”现象。

（3）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。

（4）严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。 2) 发生坍塌事故的应急措施：

（1）当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

（2）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

（3）当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

（4）被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

（5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

（6）对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

6、中毒事故的预防及其应急预案

在工程施工中，一般常见的中毒事故主要有锰、苯中毒、液化石油气中毒、一氧化碳中毒、化工厂设备检维修过程中接触的有机化工原料、地下建筑内、人工挖孔桩井底窒息等。遇到中毒紧急情况时，必须：保持冷静；确保自己安全；报警和求援；将患者移离危险区；实施第一救援。1）防止锰中毒的预防措施

集中焊接场所，可以采取机械抽风系统，即在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支管道，再汇入总管道，经过过滤净化后再进行排放。

现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行作业操作，以减少锰烟尘的危害。

17 / 25

2）防止苯中毒的技术措施

（1）通风不良的车间、地下室、污水池内涂刷各种防腐涂料或环氧树脂玻璃钢等作业，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外，以防止急性苯中毒。

（2）施工现场油漆配料房，应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止苯中毒和铅中毒。 （3）涂刷冷沥青，凡在通风不良的场所或容器内涂刷冷沥青时，必须采取机械送风、送氧及抽风等措施，不断稀释空气中的毒物浓度，如果只送风不抽风，就会形成毒气“满溢”而无法排出，仍易中毒。

3）一氧化碳中毒的应急措施

凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死

亡。 一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。

4）地下建筑内、人工挖孔桩井底窒息的应急措施

一些建筑设计不合理的地下室、防空洞、贮藏室、人工挖孔桩施工等由于通风条件差，其空气成分与外界大气成分有很大差别。离地面越远、通风越差，加上其中的贮藏物发生腐烂或火灾时，其空气的变化也就越大。地下建筑中的气体成分、比例的改变，基本上表现为：氧气含量显著降低，二氧化碳含量增高，其他有毒气体产生等。

中毒症状主要是缺氧窒息。一般表现为头晕、头痛、耳鸣、眼花、四肢软弱无力，相继有恶心、呕吐、心慌、气短、呼吸逐渐急促，变得快而浅。随着缺氧的加重，意识逐渐模糊，全身皮肤、嘴唇、指甲处，呈现明显的青紫，血压下降，瞳孔散大，病人陷入昏迷状态，最后因呼吸困难，缺氧窒息而死亡。

这样的环境里救人，首先要使患者脱离中毒环境，转到地面上或通风良好的地方，然后再作其他有关处理。

在救援人员需要深入到地下建筑或人工挖孔桩井底以前，最好先测试一下其中的空气成分，若在紧急情况下，没有现成的仪器，则可取一蜡烛点着，用绳索慢慢地吊入下面，从火着、火灭来判断情况，循情进入。根据测定情况，决定是先进入或是先改善地下建筑的空气状况。这时可使用鼓风机等促进通风，切忌盲目入内，既救不了人，又害了自己。

18 / 25

经过通风处理后，救护人员方可入内救人。但为了保障安全，预防意外发生仍需用安全绳、导引绳等，若用防毒面具，则更为理想。救出的人员，应立即移至空气新鲜通风良好的地方，松开衣领、内衣、乳罩和腰带等。对呼吸困难者立即给予氧气吸入，或做口对口人工呼吸，必要时注射中枢兴奋剂。对心跳微弱已不规则或刚停止者，同时施行胸外心脏按压，注射肾上腺素等。

救援者本人进入地下建筑后，若感到头晕、眼花、心慌、呼吸困难等症状，应立即返回，以免中毒。即使佩戴防毒面具，也应严格计算时间，切勿大意。

5）液化石油气中毒应急措施

液化石油气的主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，组成液化石油气的全体碳氢化合物均有较强的麻醉作用。但因它们在血液中的溶解度很小，常压条件下，对机体的生理功能无影响。若空气中的液化石油气浓度很高，从而使空气中氧含量减低时，就能使人窒息。中毒后有头晕、乏力、恶心、呕吐，并有四肢麻木及手套袜筒形的感觉障碍，接触高浓度时可使人昏迷。

对此类伤员要立即脱离现场，解衣宽带，保暖，吸氧。使用脑细胞代谢剂，如细胞色素C、ATP、辅酶A和维生素C、B1、B6、B12等静滴。有呼吸衰竭者可用呼吸兴奋剂，如可拉明、洛贝林等。

6）常见化工厂有机原料中毒的应急措施

在进行化工厂检维修工程中，经常接触到的化工原料主要有甲苯、二甲苯、乙二胺、汽油、柴油、有害粉尘、烟、雾、腐蚀性物质等。

（1）对有毒气体中毒的应急措施：应及时将伤员救离现场，搬至空气新鲜、流通的地方，松开领扣，紧身衣服和腰带，以达到呼吸畅通，有利于毒物尽快排出，有条件时可吸氧气，同时要保暖、静卧并密切观察伤者病情的变化。

（2）对毒物灼伤的应急措施：应迅速换去伤者被污染的衣服、鞋袜，立即用大量清水冲洗（一般不能少于15—20分钟），也可用“中和剂）（弱酸弱碱性溶液）清洗。对一些能和水发生反应的物质，应先用棉花、布和纸吸除后，再用水冲洗，以免加重损伤。

（3）对入口非腐蚀性毒物的应急措施： a首先要催吐，其次要洗胃。

b紧急处理危及生命的中毒现象时，对心跳、呼吸停止者，要及时进行心肺复苏术，即进行人工呼吸、胸外心脏挤压。

c同时，迅速转送就近医院进行诊断治疗。在转送途中，要坚持进行抢救。 施工过程中经常遇到的安全/环保应急措施见附件。 5事故处理：

19 / 25

灭火后，根据事故处理“四不放过”原则进行事故处理。即查清火灾发生原因，落实安全防X措施，以防类似事故发生，根据责任分析对有关人员进行严肃处理，并将整个事故发生的过程进行考核通报。

6现场恢复：

清理现场残存的烧毁物，恢复现场损坏的设备设施，根据实际情况配足所需的设施，配备足够的消防器材，并尽可能恢复原貌。

无法恢复原貌时应及时修建，保证正常安全施工顺利进行。 5.3 应急结束

抢险救援结束后，召开由项目部主持，业主、设计、施工等单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

抢险结束和生产恢复后，要求施工单位对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行针对性的评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能及时处理，将安全、财产损失降低到最低限度。

6 信息发布

明确事故信息发布的部门由公司工程技术部发布，发布原则必须以客观事实为准及时准确向新闻媒体通报事故信息。

7 后期处置

凡发生重伤以上的事故，必须召开事故分析会议。其中死亡、重大死亡、特别重大死亡事故分析会议，必须有劳动行政部门、工会组织派员参加，并邀请人民检察院派员参加。重大死亡、特别重大死亡事故分析会议，还应邀请监察部门派员参加。

由区、县级市负责调查的重大死亡事故的事故分析会议，必须有市劳动局和工会组织派员参加，并邀请市人民检察院派员参加。

8 保障措施 8.1 通信与信息保障 内部报警、通讯联系方式及 应急指挥中心办公室： 外部报警、通讯联系方式及 （XXXXX）人民医院联系： 医疗紧急救援：120 当地火警：119 8.2 应急队伍保障

20 / 25

日常对项目部管理人员、进行《中华人民XX国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、以及工程施工安全标准、要求的专业知识和技能的培训。定期组织消防安全责任人、消防安全管理人、项目经理、保卫工作管理员、电工班长、仓管员参加市消防局举办的消防培训班学习，并领取消防安全培训证；

项目部应负责对新进场工人、转岗工人、现场操作工人进行日常安全生产教育、三级安全教育、班前安全教育、安全技术交底等。提高公司项目部整体安全生产管理水平。每半年由项目部对项目义务消防队进行一次消防安全教育，并做好记录。对项目部专项应急预案的宣传教育和班组、个人的职责分配要交代清楚，做到人人明确责任目标，遇到突发事件时能够顺利按计划行事。

8.3 应急物资装备保障

项目部建立重大安全事故应急响应物资储备，主要有：

消防应急器材：干粉灭火器 、二氧化碳灭火器、机械泡沫灭火器、消防带、消防过滤式自救呼吸器、消防应急灯

防触电应急器材：绝缘棒、绝缘鞋、绝缘手套

防高处坠落、物体打击应急器材：安全帽、安全带、安全网 防中毒应急器材：气体探测仪、防毒面罩、抽风机

急救药物和工具：防中中暑药物、防外伤药物、担架、消毒药物及喷洒工具等。

事故发生时，根据实际需要，可以请求调配其他项目部的物资进行统筹使用。所有物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。

8.4 经费保障

根据情况需要，每年向公司财务做出应急预案的资助金使用计划。 8.5 其他保障

依据《中华人民XX国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，项目部要认真学习领会这些文件。

项目部应按照本预案要求，认真履行职责，积极开展安全生产预防与应急响应准备工作。对履行职责不力，造成工作失误的，坚决追究责任。

9 培训与演练 9.1 培训

使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度警惕性。由项目安全环保部组织，以每年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。

9.2 演练

21 / 25

日常演练工作由项目负责人负责组织，每年进行一次相关应急救援预案演练。要求将演练过程记录下来，并对演练进行评价总结。

10 奖惩

按有关法规规定：

（一）由下列原因之一造成死亡事故的，要追究项目部负责人责任：

1、不执行劳动安全卫生法律法规或不执行公司质量安全部指示、命令和决定的。 2、公司和项目部安全生产规章制度、操作规程不健全的。 3、安全工作无人负责，规章制度不落实，管理混乱的。

4、有关部门或个人所提出的消除不安全因素或加强安全防X的合理意见、建议不采纳的。 5、特种设备（含电梯、施工升降机）未经劳动行政部门检验合格，擅自投入使用的。

6、新建、改建、扩建和技术履行项目的劳动安全卫生防护措施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，而擅自投产使用的。

（二）下列原因之一造成伤亡事故的，应追究有关项目部负责人或直接责任人的责任： 1、对职工未进行安全生产教育、培训，和未领取《企业员工劳动安全卫生教育合格证》的。 2、安排无证人员从事特种作业的。

3、设备不按期检修保养，带病运行，设备、设施有缺陷不采取措施，或使设备超负荷运行的。 4、劳动条件和作业环境不良，或设施、设备不安全又不采取措施的。 5、对违章指挥、违章作业行为熟视无睹，不加以制止的。

6、不认真履行安全监督管理（监理）职责，工作不负责，玩忽职守的。

7、擅自将工程项目的施工任务，委托给不具有相应资质等级或未领取《安全资格许可证》的单位、个人的。

8、不按规定办理建设工程开工安全技术措施方案备案手续，擅自开工的。 （三）由下列原因之一造成伤亡事故的，应追究肇事人或有关责任人员的责任： 1、违章指挥或违章作业的。

2、不服从管理，违反劳动纪律或擅离职守的。

3、擅自开动机器、设备或擅自拆除、毁坏安全装置和设施的。 4、无证施工或施工错误的。

参加调查的各方对事故原因的分析和事故责任人员的处理不能取得一致意见的，由劳动行政部门提出结论性意见。

22 / 25

（四）如发生重伤、死亡、重大死亡、特别重大死亡事故，劳动行政部门将按照《劳动安全卫生监察办法》的规定作出处罚。有下列情况之一的，上级主管部门将按规定加倍罚款，并对有关责任人员从重处理：

1、发生伤亡事故后，隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的。 2、事故发生后，因不负责任，不积极组织抢救，造成更大伤亡的。

3、事故发生后，不认真吸取教训，不采取防X措施，致使类似事故重复发生的。 4、滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。 5、阻碍、干扰事故调查组工作的。

官方事故调查组在确定对事故责任者给予行政处分时，应征得劳动行政部门同意后方可执行。涉及主要领导、管理人员违章指挥或失职责任的，应提请监察部门处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

一旦发生重大安全事故，可能受到如下惩罚：凡当年发生重伤3人或死亡1人以上事故，将取消我司评比先进单位的资格，单位负责人不得被授予先进工作者或劳动模X的称号。发生重大、特别重大死亡事故的，劳动行政部门将吊销建筑施工安全资格许可证。

根据相关文件规定，重伤事故应在30日内、死亡事故应在60日内、重大残废事故应在90日内结案，特殊情况不得超过180日内结案。

项目部必须建立事故档案。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果，将职工伤亡事故登记表和事故调查报告书、处罚决定书和结案通知书等事故调查处理资料归档保存。

11 附则 11.1 术语和定义 11.1.1应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 11.1.2应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.1.3应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 11.1.4应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.1.5恢复

23 / 25

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2 应急预案备案

本应急预案的报备部门为公司工程技术部 11.3 维护和更新

遇公司管理评审报告对公司环境与职业健康安全体系作出修改时，根据实际情况对预案中方案作相应调整。

11.4 制定与解释

本应急预案的负责制定与解释的部门为公司工程技术部 11.5 应急预案实施

本应急预案自发布之日起生效。

24 / 25