1、以宗教为由影响社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。 2、干涉他人宗教信仰自由，强迫或变相强迫他人信教、封斋、礼拜；或以斋戒为借口干涉群众正常的生产、经营和社会活动；强迫妇女进寺礼拜和戴面纱。
3、由未经爱国宗教团体聘任、无宗教教职资格证书的人员组织、主持宗教活动、举行宗教仪式。
4、未经批准，在本宗教活动场所以外的地方进行有组织的宗教活动。宗教教职人员和信教人员在本宗教活动场所以外地方讲经布道、聚众进行宗教活动。
5、未经批准，擅自从外地搬请宗教教职人员。未经批准，擅自邀请内地宗教教职人员来我区进行宗教活动。
6、自封传道人，随意发展教徒。擅自祝圣神职人员。擅自接受国（境）外宗教组织的祝圣。 7、非法开办教经班（点），修道班、神学班，未经批准私带学经人员。 8、未经批准，在各级各类学校和非学历机构开设宗教课程或进行其他宗教活动。 9、强迫、唆使、纵容、放任未成年人和在校学生礼拜、学经、封斋。
10、给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚，未依法办理离婚手续而以念“三个塔拉克”就离婚等方式干预婚姻。
11、恢复或变相恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，放口唤，派阿訇，收宗教课税。
12、在宗教活动场所架设高音喇叭进行宗教活动。
13、利用参加婚礼、葬礼、家庭聚会，以及“麦西来甫”等机会，进行“太比力克”等讲经布道活动。
14、以“阿拉力”和“哈拉木”为名宣扬、传播宗教极端思想，干扰正常的宗教活动。 15、内地非法宗教组织以派遣人员、培训骨干和提供资金等方式，拉拢我区信教人员，培养地下势力，建立非法宗教组织。 16、未经批准，擅自进行“活佛转世”，以及跨地区进行活佛转世灵童的寻访、认定。 17、蓄意挑拨不同宗教、不同教派之间或同一教派内的纷争、制造混乱。
18、未经批准，擅自编辑、翻译、出版、印刷、复制、制作、发行、销售和传播宗教类非法出版物和音像制品。
19、未经批准，利用数字出版和互联网、手机、移动存储介质等媒体宣扬、传播宗教。 20、非法使用卫星地面接收设施，收听、收看、传播境外宗教广播电视节目。 21、擅自组织、参加非由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织的赴国外朝觐活动。
22、未经批准，擅自接受国（境）外组织或个人宗教性捐赠。接受境内非法宗教组织宗教性捐赠。
23、未经批准，擅自参加国（境）外宗教组织的各种培训和会议，擅自与国（境）外宗教组织联系进行宗教活动和交往等。参加境内非法宗教组织的各种培训和会议等。
24、境外组织和个人以经商、旅游、讲学、留学、文化交流以及给受灾地区捐款、捐资助学、扶贫帮困、防病治病等为名，进行宗教传教活动。
25、未经登记和批准，私设活动点。未经批准，擅自新建、改建、扩建宗教活动场所或者修建其他建筑变相用以宗教活动。以出资修建为由把持操纵寺院。 26、未经批准，在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像。
连心。
发布者：政策法规处 时间：2011-09-16
条例。
第一章 总 则
六次会议通过）
共同意志和自觉行动。
是公民的神圣职责和光荣义务。
新疆维吾尔自治区民族团结教育条例
信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心
俱进的原则，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的
掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义
织、社区和其他组织及公民开展民族团结教育活动，接受民族团结教育适用本
民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人
（2009年12月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十
少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，互相尊重、互相
民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，
第六条 开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法
第五条 新疆是祖国不可分割的一部分，是多民族聚居的地方。影响新疆社会稳
第四条 开展民族团结教育活动应当坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组
第一条 为了巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各
定的主要危险是民族分裂主义。反对民族分裂，加强民族团结，维护祖国统一，
民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第三条 民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、
务、增强维护民族团结责任的教育。
作。
力。
教育活动。
分裂的行为。
第二章 机构与职责
享有的权利和应尽的义务。
（二）制定和组织实施民族团结教育规划；
为考核、验收创建精神文明单位的重要内容。
（四）协调解决民族团结教育工作中的重大问题；
和突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
（三）组织、指导、督促和检查民族团结教育工作；
（一）宣传、贯彻党的民族政策和国家法律、法规；
第十条 县级以上民族团结教育领导机构主要职责是：
（五）总结和推广民族团结教育经验，表彰民族团结教育先进单位和个人；
本辖区内村（居）民和流动人口的民族团结教育工作，充分利用城乡基层组织
乡（镇）、街道、村（居）民委员会、社区应当从实际出发，有针对性地加强
企业事业单位应当结合本单位特点，通过灵活多样的形式，组织开展民族团结
作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族
创新民族团结进步事业活动，增强民族团结进步事业的感召力、亲和力、影响
性、时代性，适应各族群众利益关系发展变化，丰富民族团结进步事业内涵，
县级以上人民政府应当推进民族团结进步事业，突出民族团结进步事业的实践
育纳入社会发展总体规划，纳入精神文明建设和公民道德建设全过程，将其作
第十一条 国家机关和社会团体负责本单位、本部门、本系统的民族团结教育工
第九条 任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制
第八条 县级以上民族团结教育领导机构对在民族团结教育活动中作出显著成绩
第七条 县级以上人民政府应当加强对民族团结教育工作的领导，将民族团结教
（六）民族团结教育工作的其他事项。
中的主导、示范和表率作用。
族政策和国家法律、法规进课堂、进教材、进头脑。
和社区的有效平台，把民族团结教育工作做到千家万户。
幼儿园应当对学前儿童进行适合儿童特点的民族团结教育。
出版、发行和音像电子出版制作、网络出版以及出版物市场的监督管理。
国家法律，学会运用国家法律维护自身的合法权益，做知法守法的公民，坚决
团结方面的法律、法规列入普法规划和年度普法计划，引导各族群众自觉遵守
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及涉及民族
行审定，不断推出反映民族团结进步的优秀出版物。加强对书刊编辑、印刷、
文学艺术团体、院校应当创作体现时代精神，展示各民族平等团结互助、和谐
息资源共享和图书阅读等载体，广泛开展以民族团结教育为主题的文化活动。
作演出、博物馆文物展览、非物质文化遗产展演展示、群众文化活动、文化信
禁止任何人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会
融入国民教育的全过程，贯穿学生成长成才的各阶段，推动党的民族理论、民
教育培训，明确教师在民族团结教育中的责任，发挥教师在学校民族团结教育
适用于大中专院校、中小学的民族团结教育教材。加强对教师队伍的民族团结
第十六条 人力资源和社会保障行政主管部门在会同有关行业主管部门、社会组
第十五条 司法行政主管部门应当做好民族团结教育法律、法规的宣传工作，将
第十四条 新闻出版行政主管部门应当对涉及民族团结教育内容的书籍、刊物进
第十三条 文化行政主管部门应当加强对文化市场的监督管理，充分运用文艺创
第十二条 教育行政主管部门应当将民族团结教育内容纳入教育规划，组织编写
同各种违反国家法律、破坏民族团结和社会稳定、制造民族分裂的行为作斗争。
稳定的言论；禁止任何人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众视听的谣言。
学校应当加强学生的民族团结教育工作，并将民族团结教育列入教育教学计划，
相处、共同发展进步的文艺作品。
刊播民族团结教育公益广告，营造良好的舆论氛围。
工商联应当指导、督促各商会做好民族团结教育工作。
第十九条 社会团体应当结合各自特点有针对性地开展民族团结教育工作。
结法律法规、民族团结教育重大活动和民族团结教育典型事迹的宣传报道，创
宣传和舆论引导作用，发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，积极开展民族团
妇联应当发挥妇女在社会和家庭中的作用，做好妇女和家庭成员的民族团结教
共青团应当重视做好青少年的民族团结教育工作，结合青少年特点组织实施寓
禁止在名称登记、商标注册、广告发布以及其他商业性活动中出现不利于民族
发挥爱国爱教宗教人士的作用，把民族团结教育活动开展到宗教活动场所，开
作用，用群众身边的人和事教育群众，带动群众积极参与民族团结进步事业。
型，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，发挥各类先进典型
动，做好民族团结创建活动的检查、验收工作，发现典型、总结典型、弘扬典
织编制继续教育规划、职业培训和务工人员培训计划时，应当有民族团结教育
第二十条 报纸、广播电影电视、经济和信息化等主管部门应当发挥媒体的社会
第十七条 民族宗教事务行政主管部门应当组织开展民族团结进步创建、表彰活
第二十一条 铁路、公路、民航、卫生、旅游、商务等部门应当把民族团结教育
作生产具有民族团结教育内容的专题报道、广播影视节目和信息网络视听节目，
工会应当发挥联系各族职工的桥梁、纽带作用，做好职工群众的民族团结教育。
民族宗教事务行政主管部门应当做好宗教人士及信教群众的民族团结教育工作，
第十八条 工商行政主管部门应当做好对企业、个体工商户的民族团结教育工作。
育。
展到信教群众中。
团结的内容和行为。
内容，并将其纳入考核范围。
教于乐的各类民族团结教育活动。
势力的教育；
第三章 内容与方式
法律、法规的教育；
创造良好的社会环境。
染力、影响力和说服力。
色社会主义道路的认同的教育；
第二十三条 民族团结教育主要内容:
（九）尊重各民族风俗习惯的教育；
（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；
第二十六条 每年5月为自治区民族团结教育月。
用互联网、远程教育、电化教育等传播手段进行。
（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；
（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；
成果的研究，为民族团结教育提供科学理论指导和支持。
（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；
（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；
告会、演讲会、座谈会、图片展览、板报、文艺演出、专题辅导等形式以及利
学习先进典型与弘扬先进精神相结合的方式进行，增强教育活动的吸引力、感
（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖
（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特
（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家
第二十五条 开展民族团结教育活动可以采取民族团结主题征文、知识竞赛、报
第二十四条 开展民族团结教育活动应当讲求实效、贴近实际、贴近生活、贴近
第二十二条 哲学、社会科学教育研究机构应当做好对民族团结理论和重大实践
群众，采取集中教育与经常教育、重点教育与普及教育、理论教育与实践教育、
活动开展到机场车站、商场医院、街道广场、旅游景区等窗口行业和公共场所，
（十）有关民族团结教育的其他内容。
第五章 法律责任
第四章 保障与监督
考核评估办法，加强对民族团结教育的监督检查。
设，加强对民族团结教育专、兼职师资力量的培训。
任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人。
效机制，保障民族团结教育工作广泛、深入、持久地开展。
有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理:
出批评和建议，有义务对破坏民族团结的言行予以制止和举报。
克孜等民族语言文字民族团结教育教材的编译、出版、发行工作。
每年的民族团结教育月应当确定主题，开展系列活动，做到以月促年。
荣誉称号、评先评优资格；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门依照
限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其相关
组织有下列情形之一的，由县级以上民族团结教育领导机构通报批评，并责令
历史纪念馆（址）、烈士陵园等场所进行，有条件的地方可以建立民族团结进
文化、新闻出版等部门按照各自职责，负责维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔
第三十条 县级以上民族团结教育领导机构应当重视民族团结教育师资队伍的建
第三十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他
第三十四条 任何单位和个人有权对民族团结教育工作存在的问题向有关单位提
第三十三条 民族团结教育领导机构应当建立民族团结教育年度考核制度，制定
第三十二条 开展民族团结教育活动可以利用爱国主义教育基地、博物馆、革命
第三十一条 自治区民族团结教育领导机构负责确定民族团结教育教材，教育、
第二十九条 民族团结教育工作实行目标管理责任制和领导负责制，作为领导班
第二十八条 县级以上民族团结教育领导机构应当建立健全民族团结教育工作长
第二十七条 县级以上人民政府应当将民族团结教育工作经费纳入本级财政预算，
步教育基地、示范单位。
确保民族团结教育工作正常开展。
子、领导干部考核的一项重要内容。
例。
重视的；
第六章 附 则
究刑事责任。
第四十一条 本条例自2010年2月1日起施行。
（五）不及时妥善处理影响民族团结矛盾和问题的；
（一）不按规定建立民族团结教育目标管理责任制的；
人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
（六）接到影响和破坏民族团结违法行为举报后，不依法调查处理的；
主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其
教育管理工作中，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者上级
族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追
发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结，煽动民族仇恨，制造民
或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务
（四）对干部、职工及其他公民针对民族团结教育活动提出的建议和批评不予
第四十条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队开展民族团结教育活动参照本条
第三十九条 违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，按照法律法规的规定，
第三十八条 县级以上人民政府有关部门、相关单位及其工作人员，在民族团结
第三十六条 违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位
第三十七条 违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、
由有关部门分别给予处罚。
（七）其他违反本条例规定的。
（三）弄虚作假骗取荣誉称号的；
他直接责任人员依法给予行政处分。
（二）民族团结教育考核不合格的；
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