我国网络远程教育的现状和发展趋势综述

我国网络远程教育的现状和发展趋势综述

作者：李建鹏

来源：《神州》2012年第02期

摘要：本文从我国远程教育的发展历程出发，阐明了我国网络远程教育发展的现状及其存在的问题，并针对一些问题提出了解决的相关建议和策略，同时对我国网络远程教育的发展趋势作了乐观的展望。

关键词：网络远程教育 现状 发展趋势

一直以来中国都存在着巨大的教育缺口。高考就是一座独木桥，能顺顺利利走过去的毕竟是少数，这时候人们纷纷寻求高考以外的教育方法，多年实行的成人教育满足了一部分需求，但离弥补缺口毕竟还很遥远。网络远程教育正是在这种教育极端渴求的情况下应运而生的一种教育方式。实施网络远程教育，是我国在教育资源短缺的条件下办好大教育的战略举措，是构筑21世纪终身学习体系的重要手段，是实现教育机会均等的有效途径，是教育适应未来信息社会，培养高素质人才的必然选择。 一、我国网络远程教育背景

远程教育在我国的发展大致经历了三个时期：第一个时期从20世纪初到40年代末是萌芽和起步期，主要教育方式为函授教育，这一方式为我国培养了许多人才，但是函授教育具有较大的局限性；第二个时期从20世纪80年代兴起是成长期，主要教育方式是广播电视教育，期间我国拥有全世界最大的广播电视大学；第三个时期从20世纪90年代起，随着信息和网络技术的发展，产生了以计算机互联网为核心以信息技术为标志的现代远程教育和教育信息化两大工程的全面启动和快速发展，即简称为网络远程教育时期。网络远程教育又称为现代远程教育，它是综合运用现代通信技术，多媒体计算机技术和现代网络技术，特别是因特网技术实现交互式学习的新型教育模式。它有两个基本特征：基于网络(这与多媒体计算机辅助教学的含义有所不同)和交互式(这与传统电化教育有所不同)。

如今，随着科技的发展，网络远程教育在教育中的应用变得比较普遍，尤其在中等以上的城市，发达地区的一些县，利用多媒体教学是很普遍的现象。据数据显示，60%以上的学校基本建立了校园网，但其应用的程度参差不齐。基于网络远程教育突破与创新的前提条件，我国对网络远程教育进行了不断的定位、整合、竞争、协作，从而使其在教育领域中发挥着越来越重要的作用，进入了快速发展的繁荣期。 二、我国网络远程教育的现状

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我国的网络教育始于1994年实施“中国教育科研网示范工程”，目前已经有一定的发展。在高等教育领域，继1998年教育部批准清华大学等6所高等院校开展网络大学试点工作之后，目前已批准68所高等院校又被获准开展现代远程教育。教育部已将大力推进网络教学列为高校工作的重点，在网络教育应用开发上，拟投资4000万元支持高校网络教材和网络教育师资队伍建设，用两年的时间建立200门左右网络课程，包括网上学习、师生交流、辅导答疑、网上作业和网上测试等。

在基础教育领域，全国已有近3000所中小学组建了校园网，上万所学校组建了网络化电子教室。为适应信息化社会的要求，教育部在《关于加快中小学信息技术课程建设的指导意见》中提出，要在10年的时间里全面，逐步普及信息技术必修课；要用5——10年时间，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够联网，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源。目前发展比较迅速的是中小学网校，据统计全国已有近200所中小学网校，它以提供学校课程同步教育和中小学生课外补习为主。这类网校能使普通学校的学生接受到名校优秀教师的辅导，因而很受欢迎。我国的人口多，因特网和多媒体两大技术也已成熟，网络教学具有更大的潜力，网络教学的发展具有更好的前景。尽管我国教育网络的建设正呈现出蓬勃发展的良好态势，但仍有很大差距，目前我国的网络远程教育还存在着不少问题。

（1）首先，我国网络教育软件的发展并不十分迅速，内容也不够丰富，造成网络教育软件不足的原因主要有以下两个因素：

①技术难度大，开发周期长。网络教育软件需要有大量的图像、图形、动画甚至视频片断，因而其技术难度大，开发周期长，缺乏相应的规范，对开发者和用户都需要较高的技术和资金投入。软件产品与一般产品的区别就在于它的时间性、新颖性以及技术的高科技性，一些科研单位由于缺乏资金，无法顾及产品的更新换代工作，这也就意味者教育软件特别是网络教育软件跟不上教育现代化发展的需要。

②设计思想落后。目前我国多数教育软件的设计和开发，着重在传播知识和训练能力上，其方式是由计算机向学生提出问题，学生对问题作出回答，机器对学生成绩作出评价最终完成软件所设定的教学或培训目标。现代的教育软件是由学生向计算机提出问题，通过学生与计算机之间的交互，去探求、解决问题，这样的软件，可以适应不同程度学生的要求，增强他们的学习兴趣和主动性。

根据这种状况，为发展网络教育事业，就必须大力网络教育软件；要使网络计算机技术充分发挥其教育教学功能，我们必须立足国内开发教育软件，因为虽然国外已有一批优秀的多媒体CAI系统及软件，但由于国情有异，语言和文字不同，教育体制不同，不宜大量引进。网络教育软件的开发关系到人才的培养，国家应从战略高度给予政策上的扶持和积极引导，以使其健康的发展，国家教育部的有关部门，应对教育软件事业起到积极的推动、指导、监督和管理作用。

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（2）网络教学基础设施方面的问题。

目前我国计算机普及率偏低，网络传输速度太慢，宽带多媒体电信网等远程教学信息传输的质量和稳定性也有待提高，且上网费用过于昂贵，尤其是我国幅员辽阔，各地区经济和教育的发展极不平衡，西部地区、不发达和欠发达地区中的许多地方还不能建设宽带网，或暂时通不了网络，这些都严重制约了网络教学的发展。经济发达地区和欠发达地区之间的“数字鸿沟”使网络教学和高等教育大众化的关系陷入一种悖论状态：一方面，人们期望通过网络教学使欠发达地区能有更多的机会接受高等教育，但另一方面，由于欠发达地区的网络基础太差，在那里或向那里开展网络教学面临着空前的困难，从而使网络教学能真正成为推动高等教育发展的有效工具。

（3）师资队伍方面的问题。

网络教学要求网络技术与教学内容、学生需求、教师能力相匹配。在网络技术与教育理论之间，存在的鸿沟越来越大。网络技术从业者很少能够从教育的角度去应用技术本身，而且飞速发展的网络技术，使得教育专家感到力不从心。网络教学成败的关键在于能否尽快培养出一批能够理解和适应网络文化，并能参与网络文化创造的优秀教师队伍，并依靠这支队伍成功创造出新型的网络教学模式。目前我国的教师有的甚至还是“网盲”，“机盲”，还不习惯运用网络这一先进的技术进行教学。

（4）教学质量的管理模式等方面的问题。

传统教学可以通过课堂提问、阶段考试等形式来检验教学质量，网络教学也可以通过网上考试来实现，但是目前我国的网上考试系统还不完善，有待于进一步的发展。目前大多数院校除了具备网络、多媒体的技术知识外，对于网络远程教育几乎全然陌生。采用什么样的模式进军网络远程教育，还处于一个探索的阶段。如何引入境内外的资金，如何处理公司的合作与利益分配关系，以及如何处理校外远程教学与校内教学的关系等等都有待于进一步的摸索和探讨。

从目前来看，网络远程教育依然处于初级发展阶段，理论和实践的积累还有待加深，所以社会对网络教育的质疑是可以理解的。社会衡量网络教育质量的一个重要标准是看网络大学生的学习效果。作为网络教育的服务者，需要考虑如何提供完善的服务，如何科学引导和帮助学生独立地完成学业等问题。作为学生，网络教育的特点决定了他们必需具备比其他学生更强的独立自主性、统筹规划的能力、锲而不舍的精神以及探索问题、独立解决问题的能力。

三、关于我国网络远程教育的发展趋势

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网络学习是现代教育发展的必然趋势，它突破了传统学校教学方式的时空束缚，但它并不会取代传统教育体系，相反，它是这个体系的新的组成部分，是一种补充形式，也是创造新的选择和新的机遇的一种方式。因为网络学习为教学改革开辟了新的途径；扩大了受教育者的范围；激发学习者的创造性；有利于促进教育社会化和创建学习型社会；网络学习是实现终身学习的重要方式。

21世纪，随着信息时代和知识经济时代的到来，新科技革命造成的知识爆炸深刻地影响着人类生活的方方面面，网络远程教育在以下几个方面也越来越体现其优越性：

(1)教学模式个性化、协作式。个性化学习首要关注学生学习的自我调控，能主动运用和调控元认知、学习动机和学习行为，实现远程教育中“任何时间、任何地点都可以学习”的理想。其次要关注学生学习的自我导向，自主地为自己选择学习进度、学习内容和学习方式等，使学习彰显出个性化色彩。协作式学习，技术不是难题，学生也有结识学习伙伴的需求，关键在于观念的转变和教学法的改革。基于网络的协作式学习，有利于克服远程学习的孤独感，培养学生利用网络进行交互、协商、沟通、形成共识、分享成果的能力，形成批判性和创造性思维。

(2)学习支持服务多元化，多功能化。学习支持服务系统是网络远程教学系统中的一个重要子系统，是网络远程教育区别于传统教育的关键之一。据了解，目前网络远程教育产业的平稳与互联网其他产业的火热——如短信增值服务、网络游戏、电子商务网站等又形成了鲜明的对比。这种反差与教育者对教育服务投入了更多的热情，加上企业、公司的介入，现代网络远程教育学习支持服务系统已经出现了多样化和多元化的倾向。

(3)教育公平。通过网络远程教育与应试教育的协调发展，让越来越多以至于每一个公民，都可以不分地域、不分老幼平等接受相应阶层的教育，这是我国网络远程教育的努力方向。

(4)大众化终身学习，构筑学习型社会。当今社会，知识在不断的更新，一个没有学习热情的民族必将是一个没有希望的民族，因此网络远程教育要向着唤起大众学习的热情的方向发展。

(5)实现全球化也是网络远程教育的发展趋势。目前不少学校都在进行网络建设，然而无论是校园网、多媒体教室局域网、还是单台多媒体计算机，其信息资源都非常有限。基于Internet的广域网所形成的新型教学方式，利用了Internet上无限的信息资源，突破了局域网多媒体教学在资源、距离规模上的限制，将网络远程教育推向全球。 四、总结

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信息网络化为我国人力资源开发提供了极其重要的手段，能激活和发掘我国人口多、市场大的潜力，能够有效缓解我国人力资源开发任务极重与教育资源十分紧缺的矛盾，并使更多的人享有接受教育的权利和主动学习的权利。我国具有发展和加快信息网络化的优越基础条件，这是历史上难得的机遇。面对机遇和挑战同在的发展态势，我们应该坚持用网络远程教育手段构筑我国终身教育体系的发展战略，学习发达国家开展网络远程教育的先进经验，不断调整我国网络远程教育的发展方向，规范网络远程教育的运作，加快网络远程教育的发展进程，把一个充满生机与活力的中国现代远程教育带入21世纪。

随着教育理念的不断更新以及信息技术的广泛应用，我国的网络远程教育正呈现出蓬勃发展的态势，相信在不久的将来我们国家的网络远程教育能更好、更快、更健康的发展，走在世界信息化教育领域的前列。 参考文献:

[1] 游泽清，杨书远主编，《现代教育技术学》.人民教育出版社，2001年版 [2] 梁 建. 《网络教育的发展与思考》.中国教育学刊,2001年.

[3] 彭绍东.《面向21世纪中国网络教育发展战略的构想》.中国教育先锋网 [4] 洪延姬.《网络课程设计原理与方法》.中国宇航出版社2004年 [5] 胡礼和.《网络与多媒体的教育应用》.华中师范大学出版社2001年 [6] 武法提.《国外网络教育的研究与发展》.北京师范大学出版社2002年 [7]http://www.scqsng.com/html/xqztc/wljyyjview/2006110283735.html [8] 姜奇平.网络教育的实现与未来. http://tech.qq.com/a/20050429/000163.htm

作者简介： 李建鹏(1982- )，男，硕士，陕西洛南人，宝鸡文理学院现代教育技术中心助理工程师，主要从事教师教育及教育信息化的理论与实践研究。