关于社会的调研报告

关于社会的调研报告

一、调查目的：这次社会调查主要目的是通过调查太原城乡统筹情况、重大民生工程实施情况、农村增收脱贫情况等来了解国情、市情，增强社会责任感，并引导学生将专业学习与社会实践结合起来，巩固专业知识，提高服务社会的能力。同时了解近年来物价上涨对农民生活有的影响。

二、调查时间：20**年7月10号8月10号 三、调查地点：阳坡村 四、调查对象：当地农户

五、调查方式：深入乡村随机询问、实地深入农户家里采访。 调查过程：7月10日同学们开会商讨了活动具体流程，工作思想。在会上大家都积极踊跃，争相发表自己的看法，见解，对本次活动表现出了足够的重视，为本次活动的进行起到了很大的推动作用。7月11日，本组7名队员精神饱满地从学校出发，经过1个小时车程，来到了位于娄烦县独石河村，我们来到村委会办公室说实了情况后便受到了村支书的大力支持。从今天开始，在之后的一个月期间，我们实地深入田间和农户家里进行走访调查，与农户亲切摆谈和问卷调查中我们基本上了解现目前物价上涨对农民的影响程度。印象最深刻的是我们与一位年近60的爷爷的攀谈过程中被老人家积极的心态所感动，受益匪浅。8月10日，经过了一上午再次对该村实地走访调查后，我们中午开展了对本次活动的总结会议，在具体分析之后，得出了物

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价上涨对于农民生活影响的诸多结论。

服务当地，锻炼自身，投身社会，体验生活，这些目的都已经达到，为本次社会实践划上了圆满的句号。会后，大家都带着不舍和留恋，表示会继续参加类似的社会实践。

同时，国家还将继续提高石油资源开采的资源成本，国内油气价格将可能继续上涨。能源价格的上涨，将直接影响居民的取暖、做饭，甚至交通工具的选择(如今，大部分人选择电动车作为交通工具，而越来越少的人骑摩托车，大概原因在于电尚未涨价，而油价却在飞涨吧。)调查结果：理性的看近两年物价上涨，对原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响。食品价格的波动给普通居民特别低收入家庭的生活也带来了影响。整体上看，当地居民的生活已基本实现小康，粮油价格上涨尚不足以影响到居民整体生活。 但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式，因此，粮油价格的上涨对低收入居民的生活造成的影响较大。但可能是由于政府的相关政策帮助了他们，他们现在并不为物价上涨而感到困惑。通过各方面的调查分析，得出：物价上涨对百姓的影响主要体现在粮油等日常用品上，具有明显的社会性，时代性。但对于我们访问的这个地方，当地居民的生活水平还是比较可以的，有好多家里面都还是有存款的，等着用来给孩子读书或者是给孩子结婚用的。物价上涨对他们的影响并不高。由于市场自身具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷而使得物价上涨后，我国政府也发挥宏观调控的作用。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行了综合调

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控。如进一步加强对市场的监测，及时调整市场供应;从技术资金上为农民提供支持，鼓励其发展种养殖业，增加市场供给;做好生产与流通环节的工作，确保为鲜活农产品提供绿色通道;另外，政府也要求物价、工商、农业部门加强对市场的管理，严肃查处扰乱市场、哄抬物价等不法行为，以维护市场的正常秩序，稳定物价。政府也加强了信息引导服务工作，及时合理地提出工资增长的指导意见，进一步完善了劳动力市场工资指导价位制度以及人工成本信息指导制度。 调查感受：通过这次的调查活动，我受益匪浅。作为一名当代大学生，我亲身了解到了当代农村的现状，深刻体会到了农民生活的不易，这也使我更加地珍惜现在所拥有的幸福生活，另外对物质的需求也有了深刻的反思，反思自己的追求哪些是肤浅毫无意义的。对于我们这些从小就被娇生惯养的孩子来说，他们的生活并不算好乃至是比较贫困的，但是他们不气馁，积极面对，保持乐观的心态，快乐地生活，让我们这些一天到晚无病呻吟的大学生很是惭愧。另外它让我们更加了解了当代农村的现状，部分农户在党和政府的带领下一步步走向富裕，即使依然有部分农户家庭的生活现状不好，不过我相信都会好起来。通过我们和农户的对话可知，他们在家过得都还很是开心的，物价上涨了也给这些在家农耕的热心勤劳的人们带来了商机，他们中有些人开始从事养殖业，还有的开始从事种植业，虽然成本有点大，但政府也给出了相应的政策，给予了他们很多扶持，这为他们提供了很多的创业机会，同时对于一些老人来说也能让自己的晚年过得更加的充实与有趣。虽然物价上涨增加了农民们的经济负担，但基本上没有

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过多影响他们的衣食住行。我们采访的大多数人家里面都有了电视，冰箱等这些高科技的数字化产品了，说明大家的生活水平总的是在提高的，有些老人家都是随身携带手机的。

我们与之交谈的时候他们都是带着微笑的，有些老人家甚至还和我们开起了玩笑，更有的说得高兴的说起了自己的辉煌的过去。总的来说物价上涨并没有给人们带来太大的心理压力。其中一位老大爷说得一句话我到今记忆忧心，已经成这样子了，也没得啥子得，日子照样过。另外物价上涨的同时我们也看到了政府做出的一系列的调整政策：比如提倡自主创业，各种社会福利的兴办等，都让不少的农家从中得到了好处。此次社会调查活动不仅使我们增长了实践才能，锻炼了自我，体验了生活，也是一次宝贵的人生经历，积极影响着我们以后的学习和生活。

一、平安建设工作基本情况

我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇建设活动，努力在村(社区)实现十无、乡镇实现9个不发生。坚持重典治乱，严厉打击各种违法犯罪活动，认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，切实排查化解各类社会矛盾纠纷，确保了**社会政治和治安秩序的持续稳定，营造了和谐稳定的良好发展环境。 二、平安建设工作中存在的突出问题

1、随着经济社会快速发展，因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素

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潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多，由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展，山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来，使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决，导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作，得到基本社会保障的问题，虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为，但未彻底解决终究是一大隐患。 2、整体治安压力加大，违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。**毗邻市区，近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小，犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快，违法犯罪日趋动态化的特征，致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势，特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下，严重影响人民群众的安全感。 3、外来务工、流动人员管理滞后。如**镇外来务工人员已达20000多人，这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。

4、六合彩等赌博活动屡禁不止，吸毒现象难于彻底遏制。六合彩等赌博活动日趋隐敝，且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展，存在以贩养吸的情况，不少吸毒者为赚取毒资，引诱发展他人吸毒。

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5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件，已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋，高峰时有近300多人，一旦出现事故势必群死群伤，安全隐患十分严重。

三、存在问题的成因

1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织，矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因，一些山林土地权属不明确，山林土地纠纷虽经反复调处，但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题，如不及时调解处理好，时间拖长，群众唯有越级上访解决问题。

2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照，不去认真履行管理职责，引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇网吧、溜冰场、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。

3、外来人员管理滞后，是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着招工难的问题，于是降低标准，把关不严，致使一些不明身份的人招了进来，造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象，甚至出现管理失控的状态。

4、警力不足，与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。

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四、加强平安建设的思路和对策

要按照市百镇千村万户及县平安建设的要求，通过开展创建平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇等活动，实现平安县，把**打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，加大投入，要按照打防结合的原则，坚持稳、准、狠和宽严相济的政策，严厉打击违法犯罪活动，坚决打击黑恶势力和封建迷信活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作，鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队，预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设，每个村(居)委会设立民事纠纷调解员，并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解群体性事件，把问题处理在萌芽状态。

1、要牢固树立稳定压倒一切的思想，积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育，执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育，不断改进工作作风，努力减少因工作作风粗暴，工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现，复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头，努力把问题解决在萌芽状态，防患于末然。

2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设，配齐配强基层政法综治单位班子，提高战斗力。二是切实增加基层警力，解决警力不足问

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题。三是积极推进公安三基建设，提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质，提高综合调处能力。

3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，加强内部单位的防控。加强安全防范教育，提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调，发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强民主法制示范村以及六无平安村的创建。

4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作，加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理，严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理，开展联合整治，坚决消除隐患，加强娱乐服务场所治安管理，认真落实娱乐场所从业人员信息管理。

5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击两抢一盗，杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合，相互协调，形成合力。检察院要快捕快诉，法院要快审快判，特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传，掀起高潮。四是各部门、各镇，各村各厂要划区而治，由党员干部带头，组织轮流巡逻护卫，搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现三个转移，即实现指导思想向预防为主转移，警力配置向基层一线转移，工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。

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6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设，改善基层政法综治单位的办公条件，如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题，以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题，以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算，拨给政法机关足额的办公办案经费，保障政法工作的正常运转。

7、要加强矛盾纠纷排查调处四级网络建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用，镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时，加大村治保员、调解员的培训力度，建立工作责任制与奖励激励机制。

8、要继续加大对黄、赌、毒的打击工作。

9、要加大力度，做好学校周边治安管理工作，清理各类网吧、游戏机室等，为青少年学生创造一个良好的学习环境。

启动实施单独两孩政策，是党的十八届三中全会作出的重大战略决策，是一项重要的民生工程。我省于2018年1月17日率先全面实施单独两孩政策，是全国第一批通过国家卫生计生委备案审核、第一个正式实施这一政策的省份，全区约有1.33万对符合条件的夫妇成为该项政策的首批收益者。为全面回顾这项顺应民意、改善民生、促进和谐的政策在我区的实施情况，客观分析单独两孩政策实施对我区全局发展的影响及我区人口计生工作面临的形势、

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挑战，研究探讨解决困难的途径和办法，九三学社西湖区基层委员会就单独两孩政策在我区的实施情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

一、全区单独两孩政策实施基本情况 1、受理审批情况

从全区数据看，农村区块的转塘、双浦、三墩三地的单独两孩再生育申请约占全区总量的38.4%，其余九个城市区块街道(含委托管理的西湖街道)占61.6%。城市区块中，西溪街道和文新街道的申请量较大。分析其原因，西溪街道是因为人口基数大，生育旺盛期的育龄妇女数量多;文新街道高档住宅小区多、购房入户人员多，育龄群众的生育意愿一直非常强烈。 2、怀孕生育情况

从全区数据看，农村区块的转塘、双浦、三墩三地单独夫妇已生育两孩及单独夫妇现孕待产、单独夫妇未孕总数分别占全区总量的39.3%、40.5%、34.4%。分析其原因，受多子多福、养儿防老等传统观念影响，农村居民希望家丁兴旺的愿望一直比较强烈，单独两孩政策实施后，原来已断了再生育念想的夫妻，生育欲望比城市居民更强烈。

二、单独两孩政策实施后对我区的影响

实施单独两孩政策后，对我区经济社会发展将产生一定的影响。具体体现在以下几个方面：

一是影响经济社会发展。单独两孩政策实施可能带来的补偿性生育

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高峰将促进婴幼儿消费升级、产业加速发展，包括住房、医院、教育、早教在内的多个相关产业将直接受益，我区经济的增长可能会得到刺激。

三是影响公共资源配套。人口总量的刚性增加，会加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争力，对土地、水、能源等重要战略性资源提出了更高的要求。西湖区丰富的医院、幼儿园、学校等配套设施也会因出生人口数量的剧增而压力剧增。

四是影响计划生育工作开展。单独两孩政策实施后，不符合政策的人群可能会产生心理不平衡，个别违法生育个案处理工作难度可能会有所增加，社会抚养费的征收会更困难。同时，对优生优育促进工作、优生两免工作提出了更高的要求。

三、单独两孩政策实施过程中的主要做法及存在的困难

单独政策实施以来，我区深入开展宣传服务活动，通过海报张贴、广场宣传、政策培训会等多种途径，切实加大单独两孩政策宣传力度，渡过了政策实施初期的咨询高峰将单独两孩再生育审批纳入全程代办便民服务范围，为2600余多夫妇均提供代办服务，免去了育龄群众来回奔走办事的诸多不便，渡过了政策实施初期的申请高峰依托行政权利透明运行系统，通过外网受理、内网办理、外网反馈的模式，全区再生育审批办结时间从法定50个工作日减少到目前的平均12个工作日(含7个工作日的公示时间)，渡过了政策实施初期的审批高峰，得到了育龄群众的普遍认可及肯定。单独两孩政策实施过程中存在的困难具体来说主要有以下几点：

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一是部分单独夫妇的身份认定难度较大。现代家庭婚姻变动多、户籍迁移普遍、收养情况复杂，在父母失踪、收养人死亡或婚姻、户籍地发生多次变化等情况下，核实父母婚育情况存在很大难度，独生子女的身份认定仍然存在一定困难。目前我区通过承诺制的方法解决，虽为群众提供了便利，但在实际操作中存在一定风险，不排除个别当事人发生违背承诺的情况。

二是社会抚养费征收存在实际困难。《浙江省卫生计生委办公室关于进一步明确实施单独两孩政策有关具体政策问题的函》中规定：在2018年1月17日前单独夫妇不符合条件生育第二个子女的，属于违法生育，应当依法征收社会抚养费。这一科学合理的界定进一步明确了单独两孩政策实施的相关口径，但也有小部分因此被征收社会抚养费的群众对政策存在抵触，加上个别媒体的过度渲染和不确切报导，使特事特办的便民初衷被扭曲，个别群众产生负面情绪，甚至出现了抗法的倾向，给社会抚养费的正常征收增加了阻力。

三是各地制定的单独政策口径不同。启动实施单独两孩政策，由各地依据人口与计划生育法，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定。从目前的情况看，各地出台的单独政策对独生子女身份如何认定、单独政策实施时间、单独政策出台前已生育子女是否需要征收社会抚养费等政策口径上存在不同，造成育龄群众对单独两孩政策存在疑问，甚至是抵触情况。 四、下一步阶段工作打算

一是加强宣传引导。继续加大政策宣传力度，特别是以前期调查摸

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底中1.33万对符合单独两孩政策夫妇为重点人群，认真做好单独两孩政策解读和优生优育宣传，强调三个不变，提高群众按政策生育、有计划生育的意识。收集基层计生干部在受理群众咨询和申请中遇到的各类问题，向基层计生干部详细解读单独两孩政策，切实提高基层计生干部解释政策和服务群众的能力。认真做好单独两孩政策相关问题的收集、分析工作，加强政策实施过程中出现的新情况的指导、追踪。 二是提升优质服务。加大国家免费孕前优生健康检查项目(简称国免)宣传力度，通过制作宣传册、发放免费检查券等措施，提高国免项目在再生育群众中的知晓度和参与度。依托省计划生育科研所为再生育夫妇提供专业服务，切实提高实施国免项目的规范化水平。加强对高龄孕妇、高危人群的关注，开展针对性的计生指导、服务，有效预防出生缺陷。

三是深化依法行政。依托区三全十服务社会管理服务网，深化全程代办，优化审批流程，继续缩短办理时间。加强承诺制的探索和研究，杜绝审批过程中可能存在的漏洞。紧紧依靠党委政府，建立齐抓共管的综合治理机制，大力推行行政指导、说理性征收等方法，进一步规范行政执法行为，依法保障行政相对人合法权益。加强与法院的协作，确保老实人不吃亏、老赖者不便宜，切实维护社会公平、正义。 四是强化统筹协调。建立出生人口动态监测和预警机制，开展舆情监测，制定维稳应急预案，及时化解单独两孩政策实施后出现的各类矛盾，确保政策的平稳实施。针对政策调整可能带来的社会管理问题，积极发挥人口计划的调控作用，加强计生与卫生、教育等公共服务部

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门的沟通、协作，加快幼儿园、学校、医院等与群众密切相关的公共服务设施的规划和建设，加强公共资源供给，积极应对人口总量的刚性增加。

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