风险评估和应急资源调查报告

XXXXX有限公司

事故风险评估和应急资源调查报告

一、公司概况

XXXXXXX有限公司成立于2015年01月，注册资金2000万元整。公司坐落于湖南省XX市马XXX镇阳田村溪马社区康云村交界处，由湖南XXXXX投资建设，是集住宅工业化技术及产品研究开发、建筑施工、建筑部品部件制造、预拌混凝土的生产与销售、物流配送服务等全产业链综合型服务企业。 二、事故风险分析

1、按照工厂职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2011）的要求，经调查和分析，公司可能发生的事故、事件和紧急情况清单如下：

序号 1 事故类型 火灾 潜在险情 应急区域划分 办公区失火、车间失火、库房失以任何非可燃区域为应火、甲醇站、锅炉房 急区域范围 以事故危害形成后的任机械设备、设施伤害等 何安全区域为应急区域范围 2 机械伤害事故 3 车辆伤害事故 车辆与行人发生碰撞 厂区车辆运行的场所 4 触电事故 各类触电伤害事故等 以事故危害形成后的任 专业.专注 .

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何安全区域为应急区域范围 危化品中5 毒、泄漏、爆炸 6 特种设备事故 甲醇、油漆、天那水等危险化学品因意外或操作不当导致中毒、泄漏或爆炸 特种设备违章操作，设备故障引起事故（如起重机、叉车、锅炉、压力容器等） 各类工伤事故（工作中或上下班途中的交通意外事故） 厂区范围及上下班途中 以化学品作业及储存场所为应急区域范围 特种设备安装及活动区域 7 工伤事故 8 其他不可抗力自然灾害 以事故危害形成后的任地震、地表陷落、台风、暴雨等 何安全区域为应急区域范围

2、危险化学品辨识

化学品辨识一览表 评价单元 评价子单元 装模工位 制造部 装模工位 司炉工 化学毒物 氧气 乙炔 甲醇 产生途径 氧气泄漏及易燃易爆 乙炔泄漏及产生烟尘 甲醇泄漏

3、工艺过程危险有害因素分析 序职业病 可能导致的 号 危害因素 法定职业病 专业.专注 .

职业禁忌证 .. . . ..

上岗前 1．Ⅱ期及Ⅲ期高血压； 2．活动性消化性溃疡； 3．慢性肾炎； 4．未控制的甲亢； 5．糖尿病； 6．大面积皮肤疤痕 1．各种病因引起的永久性感音神经性听力损失（500Hz、1000Hz、2000Hz中的任一频率的纯音气导听阈大于25dBHL）； 2．中度以上传导性耳聋； 3．双耳高频（3000Hz、4000Hz、6000Hz）平均听阈≥40分贝； 4．Ⅱ期和Ⅲ期高血压； 5．器质性心脏病。 1.活动性结核病； 2.慢性阻塞性肺疾病； 3. 慢性间质性肺病； 4.伴肺功能损害的疾病。 在岗期间 1 高温 职业性中暑 同上岗前 2 噪声 职业性 噪声聋 1．噪声易感者（噪声环境下工作一年，双耳3000Hz、4000Hz、6000Hz中任意频率听力损失≥65dBHL 3 粉尘 尘肺 同上岗前

4、生产过程中的主要危险、有害因素分析

根据《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986和《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》结合同类企业相关资料，综合考虑起因物、致害物和致害方式等，预测我公司在生产运行过程中，可能存在的危险有害因素有：机械伤害、火灾、锅炉爆炸、容器爆炸、起重伤害、物体打击、高处坠落、车辆伤害、触电、中毒和窒息、灼烫、淹溺、食物中毒、坍塌等；可能存在的职业危害有：噪声危害、高温危害、粉尘危害。

（一）机械伤害

若机械设备传动部位无防护罩，转动轴无防护套、防

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护栏，或者缺乏必要的检修、维护和保养，易导致机械伤害的发生；操作人员若不严格遵守安全操作规程，违章作业或粗心大意、误操作等，均易引起机械设备运动部件、工具直接接触到人体，造成夹击、碰撞、卷入、辗、割等伤害。

此外，我公司在设备检修、维修等作业时，也有可能因机械意外启动等发生机械伤害事故。

（二）火灾、爆炸

我公司生产过程使用易燃气体，属于易燃易爆性气体，泄漏后可在空气中形成爆炸性混合物，可能发生爆炸事故。发生火灾、爆炸事故一般是由于易燃、易爆性物质泄漏和着火源同时存在并相互作用的情况下发生。

（2）人为因素

人员操作不当、操作失误等原因造成工艺超工艺温度、压力，设备或附件承受不了超工艺的温度或压力而开裂、损伤，介质发生泄漏事故。人员没有遵守操作规程，擅自离岗，容易发生物料“跑、冒、滴、漏”。

（三）容器爆炸

我公司中存在的压缩空气储罐、压缩空气管道属于压力管道。我公司可能导致压力容器和压力管道爆炸的情况主要有：

（1）我公司压力容器和压力管道可能因腐蚀、受外力碰撞、金属材料形变、受力不均匀、金属疲劳、焊缝撕裂等原因，在强大的内压作用下发生物理爆炸。

（2）作业人员违章操作导致压力容器和管道超压运行，特别是在安全附件（压力表、安全阀、防爆片等）失效时，容易发生爆炸。

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（四）起重伤害

据有关资料统计，目前我国各地区、各行业发生在起重机械作业中的伤亡事故，约占全部伤亡事故的1/5～1/3。

我公司生产场所使用起重设备起吊货物，在使用起重机时，如果指挥、操作失误，吊物（具）放置方式不当，吊运作业现场管理不善，或起重机安全防护装置（如过载保护、行程限位、制动装置等）失效的情况下，很可能导致碰伤、撞伤、砸伤、挤伤或压伤。如果起吊物不稳固，吊钩无防脱钩装置或防脱钩装置损坏容易引起吊物坠落伤人。此外，起重设备超载、钢丝绳磨损过度等均可能导致起重伤害。

在起重机检修作业中，如果巡检人员或维修作业人员与地面控制人员缺乏相互联系，或无监护人员且未设置醒目的“禁止启动”等安全警示标志，地面操控人员可能意外启动起重机造成维修人员被挤压或碰撞导致伤亡。

起重设备如果未安装向上限位开关和行程限位开关，运行过程中存在起吊物“冲顶”或与轨道两端碰撞甚至出轨等危险。

此外，起重机未设置醒目的警示信号灯，使用过程中可能因起重作业场所附近人员躲闪不及发生碰撞导致人员伤亡。

（五）物体打击

物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生的运动，打击人体造成人身伤亡的危险。

我公司中，压缩空气、蒸汽管道及其附属设备都存在一定的压力，如果连接件、附件等松脱，会在压力作用下

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飞出，击中人体会发生物体打击事故。

作业场所放置在高处的物体未采取稳固措施也有可能坠落击中人体发生物体打击事故。生产作业场所的原料、半成品、成品堆放过高或不稳固，有可能失稳倾翻伤人，在搬运过程中掉落可能造成砸伤。

（六）高处坠落

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。我公司中部分设备高度超过2m，检修作业人员在大型设备上进行检修作业时，如果未佩戴安全带，有可能失足造成高处坠落。此外，桥式起重机检修通道、车间2m以上钢构平台或其他工业平台如果未设置防护栏或防护栏设置高度过低，检修人员、作业人员可能在作业过程中失足造成高处坠落。

（七）车辆伤害

我公司的货物出入全部依靠汽车、机动车辆（包括叉车）运输，如汽车或叉车在行驶、停靠、倒车等过程中若车况不良（如信号不明、制动失灵等），驾驶员违章（如车速过快、车辆超载等）或操作不当，路人不小心，避让不及，场地视野不良，光线差，驾驶员判断失误等原因，有可能造成车辆伤害事故。

另外，若厂区道路无交通标志，夜晚运输时，道路照明不良，均可导致车辆伤害事故的发生。

（八）触电

电流对人体的伤害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人的呼吸、心脏和神经系统，造成人体内部组织的破坏，以至死亡；电伤主要是电流伤害，如烧伤、熔化金属灼伤等，不过绝大多数电气伤害事故都是电

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击造成的。

触电伤害的原因主要是缺乏安全意识、违反操作规程作业、电气设备本身存在隐患或不符合安全要求、线路绝缘不好、电气设备的接地或接零保护失效、漏电保护器失灵、处理电气故障不当都有可能造成触电事故。

我公司变配电室、生产车间用电设备及其他场所的用电设备出现故障，如没有漏电保护器或漏电保护器失灵的情况下都有可能造成触电事故。另外，电工在维修作业时如果缺乏安全意识，违章作业也有可能造成触电事故。

此外，我公司所在地为雷暴天气频繁地区，如果建、构筑物防雷装置失效等，可能会遭受雷击造成设备损坏或人员伤亡。

（九）中毒和窒息

此类事故主要产生在有限空间及有限空间作业，有限空间内可能存在有硫化氢、一氧化碳、沼气等有害气体，当有害气体经管道、检测井、检修井、雨水井泄漏，当人员靠近未及时检测到，很容易导致中毒事故；人员进入密闭空间施工或进入缺氧的消防池、原料储存罐、水箱等施工（检修）过程，未严格按照操作规程先检测密闭空间含氧量和有害气体含量，擅自进入密闭空间，很可能导致中毒和窒息事故。中毒和窒息事故发现和抢救不及时，很可能导致人员死亡，处理不当还可能导致群体死亡事故。此类中毒和窒息事故系风险性最大的安全风险之一，作为重点安全管理和重点事故应急救援工作。

（十）灼烫

灼烫是指火焰烧伤(氧割）、高温物体烫伤（焊把钳、氧割枪）、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外

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灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤，。

我公司采用锅炉及蒸汽管道对产品进行升温，锅炉设备操作不当及蒸汽管道外漏可能对作业人员造成烧烫伤。 （十一）噪声危害

我公司在生产过程中钢筋加工设备、振动台、空压机、搅拌主机会产生噪声，在生产过程中使用的各类机泵、风机、空压机及生产设备成型机、空压机等机械设备及车间各种设备混响。若作业人员长期在噪声环境下作业，会使听力下降，对人的听觉器造成损害，严重的甚至造成耳聋；噪声还会对人的神经系统、消化系统、心血管系统产生危害作用。此外，长期接触噪声还会使人产生厌烦、苦恼、心情烦躁不安等心理异常表现。

（十二）高温危害

锅炉在使用过程中，不断向周边环境释放热量，导致周边环境（室内）温度升高，尤其在夏、秋两季高温天气里，由于气温较高，湿度大，如果作业场所通风、散热不良，高温会使人大量出汗，作业人员容易发生中暑，对作业人员有一定程度的高温作业危害。此外，露天作业也存在高温危害，作业人员在夏季长时间露天作业会发生中暑。

（十三）粉尘危害

我公司各类设备运行过程中、不良品在粉碎过程中会产生粉尘，如果不按规定设置除尘设备或有设置除尘设备但不按规定开启或除尘设备故障，这些粉尘容易被扬起来悬浮在空气中，经人的呼吸道吸入肺里，粉尘积聚在肺泡内，不易降解，阻碍了人的呼吸及对氧的吸收，形成尘肺病。如作业场所通风不良、个人防护措施不力等，长期接

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触焊接粉尘可能引致尘肺病。尘肺病是一种严重的职业病，它是一种进行性的肺功能损害症，是不可逆转的，目前医学界仍未有对尘肺治愈康复的医药方法。尘肺病人因呼吸障碍而缺氧，丧失劳动能力，重症者甚至失去生活自理能力，造成终生残废。

（十四）坍塌

公司在成立初期为了及时解决员工住宿问题，在厂区内新建了3栋双层的活动板房作为员工宿舍使用，现目前大部门员工已经搬至新建宿舍，但仍有少量人员居住，由于时间推移，钢架支柱出现锈蚀、老化以及人员进出、走动很可能造成坍塌事故，搅拌站操作楼、原料储存罐，因外力作用（如车辆撞击）等发生坍塌事故，以及厂房屋顶面积广、较平坦等特点，如屋顶积雪较厚，由于承载力不够而导致坍塌事故等。

（十五）食物中毒

食物中毒是指所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。根据病因不同有不同的临床表现，公司食堂从市场采购回来的米、面、油、肉类、蔬菜等可能存在过期、变质、细菌污染、农药残留等，均可造成食物中毒的情况。

（十六）淹溺

厂区内有消防池、沉淀池、雨水收集池、深水井、水箱、化粪池等盛水设施，部分盛水设施周边缺少防护栏杆或盖板防护失效时，人员在检查基坑积水、基坑渗漏、途经基坑边沿，不慎跌进深基坑都可意外跌进积水（盛水）基坑，可能导致淹溺事故；且淹溺事故很可能导致人员死亡。此类事故不常发生，一旦发生的后果相当严重，给公

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司造成严重损失。

（十七）其他伤害

我公司作业场所除了可能发生上述事故类型外，不排除还会发生其他伤害事故，如地面湿滑可能导致作业人员摔伤等。

5、危险有害因素在主要作业场所的分布情况汇总表 存在场所或部机械位 厂房 模具仓库 变配电房 空压机房 电工仓 √ 危险、有害因素类别 中毒食物噪声高温粉尘容器起重物体高处车辆火灾 爆炸 触电 灼烫 坍塌 淹溺 伤害 爆炸 伤害打击 坠落 伤害 窒息 中毒 危害 危害 危害 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 专业.专注 .

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存在场所或部机械位 库 搅拌站 锅炉房 √ √ √ 宿舍楼 √ √ √ √ 危险、有害因素类别 中毒食物噪声高温粉尘容器起重物体高处车辆火灾 爆炸 触电 灼烫 坍塌 淹溺 伤害 爆炸 伤害打击 坠落 伤害 窒息 中毒 危害 危害 危害 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 办公楼 园区道路 有限空间 食堂 √ √ √ √ √

三、应急资源调查

按照国家颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，为了使公司发生事故后能迅速、有序、有效地开展应急处置行动，始终把员工的生命安全和身体健康放在首位，及时、有效的对受伤人员进行施救，最大限度地减少

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事故造成的人员伤亡和危害。在编制应急救援预案的同时，对企业的应急资源进行调查。 1、公司应急救援工作的开展情况 1.1认真编制切实可行的应急救援预案

应急救援预案编制小组的成立，为公司的突发事件及应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。

1.2应急组织体系

企业应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援队伍组成。

应急救援指挥部具体承担应急管理工作，应急救援指挥部设在；应急救援队伍由公司相关部门、单位的应急救援人员组成，各部门负责组建、管理自己的应急救援队伍。

1.3指挥机构及职责 1.3.1应急救援指挥部及职责

本公司设立应急指挥部，日常安全管理由公司安委会主任负责，当本公司发生事故时，指挥部设在事故现场，由应急指挥部的总指挥负责指挥应急救援工作。

安全领导小组 总 指 挥： 副总指挥：

组 员：

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现场抢险组:

应急疏散组: 医疗救护组: 后勤通讯组: 善后处置组:

现场抢险组 应急疏散组 后勤通讯组 医疗救护组 善后处置组 副总指挥 总指挥 应急救援组织机构框架图

1.3.2应急指挥机构职责 1）总指挥职责

①组织制订本单位事故应急救援；

②负责人员、资源配置、应急队伍的调动； ③确定现场指挥人员； ④协调事故现场有关工作；

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⑤批准本预案的启动与终止；

⑥授权在事故状态下各级人员的职责； ⑦事故信息的上报工作； ⑧接受政府的指令和调动； 2）副总指挥职责

①协助总指挥开展应急救援工作； ②指挥协调现场的抢险救灾工作；

③核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

④总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援； ⑤及时落实总指挥关于应急处理的指示。 ⑥组织应急预案的定期修订及演练。 3）现场抢险组

负责在紧急状态下事故现场人员的抢救、物资抢险、现场事故应急处置等，及时控制危险源，并根据发生的险情、泄漏、火灾的物料的性质，立即使用专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。

4）后勤通讯组

做好抢险救援现场的应急物资、后勤保障以及协助现场抢险组，为现场抢险组提供人员、机器、装备、通讯器材、对内外联络协调、现场环境等工作，并做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。

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5）应急疏散组

做好抢险救援现场人员的疏散及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。

6）医疗救护组

将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。

7）善后处置组

事故善后处理组负责组织救治受伤人员,死难人员的抚恤,遇难受伤人员亲属的安置招待等工作，保险机构开展相关的保险受理和相关赔付工作。

1.4应急保障 1.4.1应急装备

应急救援装备包括事故发生时所使用的通讯设备、消防器材、检测工具、防护用品等，公司配备应急保障物资见下表。 序号 1 2 名称 室内消防栓 室外消防栓 规格型号 DN65 3S100/65-1.6 4kg TZL30 数量 72个 20个 3个 93 20 位置 主厂房、办公楼、宿舍楼 园区周边 消防栓内 主厂房、办公楼、宿舍楼、仓库等 办公楼 3 手动报警按钮 4 5 干粉灭火器 过滤式自救呼吸器 专业.专注 .

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6 7 8 9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 手推式干粉灭火器 消防干沙 消防沙桶 消防沙铲 应急照明灯 30kg 2m*1m*1m 个 把 鼎盟MD106 爱德克斯ADKS-4 2 2m³ 2 2 51 2个 3个 4个 1辆 1 2 8 5 4 6 5 1 1 5 5 1 1 甲醇站 甲醇站 甲醇站 甲醇站 主厂房、办公楼、宿舍楼 仓库 办公室 锅炉房、配电房 园区 仓库 仓库 仓库 仓库 仓库 仓库、制造部 安全部 安全部 安全部 安全部 仓库 厂区 仓库 应急药箱及药品 12 扩音器 烟雾感应器 东风洒水车 安全梯 救援绳 安全带 头灯 大功率风扇 对讲机 绝缘鞋 空气质量检测仪 复合式多气体检测仪 防毒面具 正压式空气呼吸器 升降平台 电动葫芦 1.4.2通讯保障

负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有

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变更要及时通知安全主任（负责预案日常管理）

2、外部救援资源

2.1请求政府协调应急救援力量

外部救援工作具体由应急指挥部负责，应急指挥部负责与外部救援单位及时取得联系，并将具体地点、路线、发生事故的情况，救援所需器材的种类与外部救援单位讲清楚，同时应安排专人去接应并引路。

2.2外部应急有关单位联系电话 单位名称 XXX镇政府 XXX镇医院 联系电话 联系人 杨生 159xxxxx 0743-XXXXX 110 120 119 公安 急救 火警 2.3专职队伍救援

一旦发生事故，应急救援指挥部应及时组织应急救援组对事故进行抢险救援。一旦事件危害超过本公司应急救援能力时，应及时向政府部门求援，并联络外部救援单位，请求外部救援单位的支援。在联络的同时，需同时通告内容包括但不限于以下内容：a、事件发生的时间和地点；b、事件类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）；c、估计造成事件的泄漏量；d、已采取的应急措施；e、已污染的范围、潜在的危害程度、转

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化方式趋向；f、健康危害与必要的医疗措施；g、联系人姓名和电话。

2.4应急救治

公司发生突发事故后，若发生人员受伤需进行救治的情况，可由医疗救护组进行现场简单救护，或请求当地马颈坳镇医院协助，紧急救护后立即转移到吉首市医院及中医院。

3、应急能力评估结论：

在全面调查和客观分析我单位主要事故风险、应急装备、队伍、物资等应急资源的基础上，针对可能发生的事故类型，详细检查了应急能力，针对评估过程中发现的不足，已经补充和完善，应急能力满足救援需要。

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湖南东方红住宅工业有限公司 事故风险评估和应急资源调查

备 案 说 明

本单位于 2019 年 1 月 3 日—— 2019年 1 月 5 日开展了事故风险评估和应急资源调查工作，结果如下：

1.事故风险评估结果：本企业存在事故种类有 17种，其中事故危害程度较大、影响范围较广的主要为（火灾、爆炸、食物中毒、坍塌等），并根据事故种类及特点提出了相应的防范措施，能有效预防和控制事故风险。

2.应急资源调查清单：本企业可调动自身和外部的应急资源有 （5）类，主要为（内部应急力量、外部应急力量、通讯与信息保障、物资装备保障、经费保障）等，能满足事故应急需求。

附：事故风险评估和应急资源调查报告

参加评审或论证 专家（签名）：

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主要负责人（签名）： 备案单位（盖章）：

年 月 日