论政府信息化建设的科弊

经济与社会　啊ｌ　论政府信息化建设的科弊　于伟　（南京市江宁区住房和城乡建设局）　［摘要】随着信息技术的发展，政府信息化发展的趋向也日益明显。政府信息化建设市转变政府职能，提高社会资源利用率的内动力，同时也是建设创新型　城市的有力保障。目前，我国政府信息化建设中仍然有弊端，政府信息化建设中缺乏整体性的建设，并且整个管理体制的改革还不到位，此外一些工作人员对于政　府信息化建设缺少热情。我们需要采取相应的策略促进政府信息的化建设，完善政府职能，促进创新型国家的建设。　［关键词］政府信息化；利弊，对策　中图分类号：Ｄ６２５；ＴＰ３１７．１　文献标识码：Ａ　一．政府信息化建设的意义　（一）有利于转变政府职能，提高社会资源利用率　政府信息化的过程就是进行电子政务的过程，政府信息化就是政府采用现　代信息技术和自动化管理进行政务处理的过程，从而有效陕速地为整个社会和　广大的人民群众提供全新而且便捷的服务。通过政府信息化建设有利于转变政　府的职能，促进服务型政府的建设，同时通过便捷的信息服务还可以有效地整　合政府资源，提高社会资源的利用效率。政府信息化建设能够将建立一个高效　率的政府信息平台，将公共资源和内部资源整合起来，推动电子政务的发展，同　时还可以节约成本，提高政府的威信，提高政府信息化服务水平　（二）促进创新型城市建设　政府进行信息化建设不仅是转变政府职能，将管理和服务并重的过程，还　是一个促进创新型城市建设的过程。政府进行信息化建设，能够推动门户网站　的建设，提高政府的威信，宣传政府的政策和主张。此外，政府可以通过信息化　破平台进行网上招商，让更多的信息在平台上得到宣传，从而让更多的人了解　到我们的城市。不仅仅增加了相互的了解和交流，更为创新型城市的现代化建　设开辟了新的道路。　（三）促进信息化发展战略的制定　信息化是未来全球发展的趋势，信息化具有广泛的渗透性，会影响到国家　的经济、政治、文化。信息化建设的过程是一个循序渐进的过程，发展的程度受　到多个因素的制约。政府信息化建设有利于我国信息化发展战略的制定，帮助　我们制定出符合国情的战略计划，政府在这一方面有着重要的责任和义务。并　且政府信息化建设能够对信息化发展做出具体性的规划，从而保障信息化发展　的连续性，促进创新型信息化国家建设发展。　＝．政府信息化羹设的弊端　（一）政府信息化发展缺乏整体性规划　政府信息化先进的国家往往政府的整体性规划完善。诸如应该政府颁布的　“政府现代化白皮书”和日本政府发布的“促进政府广泛应用信息技术纲要”。此　类的文件都显示出中央对于信息化发展的整体性的规划　这都是从宏观角度上　对于信息化发展进行把握的，但是也容易造成各个层面不能协调一致发展的局　面，甚至出现各自为政的场面。这容易造成各方面的数据相互不兼容的现象发　生。这一点对于我国信息化发展战略有着消极的影响，需要进行改进，促进整体　性的协调发展。　（二）政府工作人员缺乏热情　在政府信息化建设的过程中，相关工作人员对于政府信息化建设的热情是　其ｊ幔利发展的重要因素。所以相关工作人员应该正确地看待政府信息化的建设　过程，不能单纯地理解为政府有了专门的门户网站和相应地配套措施，就是把　自身工作和信息化建设隔离开来，这是不正确的观念。一部分政府的工作人员　主要是担心其发展对于自身利益的损坏，政府信息化建设的趋势必然是政务透　明化，信息透明化。许多的工作人员并不能适应如此变化，认为政府信息化建设　对他们提出了更高的要求，多了舆论监督的压力。这一点让许多的工作人员无　法接受，这与中国长期的官本位思想十分不开的，所以造成了部分工作人员不　愿意推行政府信息化的建设。　（三）政府管理体制改革不到位　长期的社会主义计划经济体制对现在的社会主义市场经济体制仍然存在　影响，现在仍然存在着政府职能机构相互推诿责任，工作流程过于简单，政府的　内部操作过于繁琐，并且相关的政策规划的科学性不够。这些都是政府信息化　建设不到位的表现。目前我们政府需要尽快实行“一体化”的服务水平，杜绝政　府有关人员暗箱操作的行为，虽然这个过程是艰巨的，但是让政府为人民服务，　文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１５）４２—０２６９一Ｏｌ　接受人民的监督是它义不容辞的责任。在政府信息化建设的过程中，不仅会面　临着政府自身管理体制不够到位的问题，也会出现外部企业对于政府施加的压　力。政府信息化建设的道路仍然是任重而道远。　三．政府信息化建设的对策　（一）提高社会信息化水平　政府信息化建设的有效途径就是迅速提高社会信息化水平，推进数据环境　的建设。电子政务建立在整个社会的信息化的过程，所以说电子政务和社会的　信息化是分不开的，离开了社会这个基础，那么电子政务也就没有意义。虽然目　前我国的社会信息化水平还不够完善，基础的电信设施建设不够广泛，阻碍了　社会信息化水平的提高。所以说我们应该尽快提高整体的物质水平，迅速提高　整体的社会信息化水平，加强基础设施建设，促进政府的信息化建设。我们可以　通过网络免费培训和政府的便捷信息化基础设施来实现。　（二）完善政府组织结构、运作机制与管理机制　推进政府的信息化建设需要对重叠政府机构进行重组，对政府职能进行合　理再分配，从而使政府的组织结构、运作机制和管理机制与政府的信息化建设相　匹配。我们需要精简机构，建立实干型政府，提高政府信息化，保证政府机构合理　有序地工作。提高电子政务的运行效率。此外，我们还需要精简管理层，保证信息　传输准确无误，保证政府能够对我们的社会做出合理的分配。政府需要完善管理　机制，促进沟通的上传下达，避免中间层的干扰，保证政府信息化的顺利实施。传　统的政府机构总是各司其职，程序繁琐细碎，办一件事情往往需要很长的时间，　这都是政府信息化建设过程中政府内部管理层出现的问题，加强政府的信息化　建设必须建设“一体化”政府，完善政府的组织结构、运作机制与管理层次。　（三）大力加强人才素质的提高　推进政府的信息化建设需要培养工作人员的政务才能，提高自身素质。工　作人员进行电子政务的过程也就是运用信息技术进行电子政务的过程，需要相　关人员掌握丰富的电脑技术，从事电子政务的过程中仍然需要具有信息管理能　力和使用能力，这对工作人员的要求提高了。我们需要选拔一些优秀的专业人　才，为政府的信息化建设进行服务，保证各项工作的合理进行。我们需要大力引　进先进的人才。掌握电子信息的技术。从而对政府的信息化建设提供行之有效　的方案。培养优秀的人才可以从两个方面进行着手，一方面是进行宣传，选拔出　掌握先进技术的优秀人才，二是对内部的工作人员进行培训，强制要求掌握信　息化技术。通过引进人才来改善眼前的局面，促进政府信息化建设。　结语　政府信息化建设有利于促进政府职能的转变、节约行政成本、提高行政效　率，还可以促进政府的透明度水平，增强反腐倡廉的能力，促进创新型城市的建　设，促进信息化发展战略的实施。这都是非常重要的。政府是我们整个社会的信　息资源的中心，所以政府在管理国家的方面更应该使用信息化的管理服务模　式。当然，政府信息化建设的过程中也会出现改革不到位，工作人员参与热情不　高，政府的组织结构、运作模式以及管理机制不合理，信息化建设缺乏整体性的　规划等弊端。未来是信息化发展战略模式，所以政府需要首当其冲，承担起相应　的责任，促进政府信息化建设，灵活地掌握市场信息，加强现代化服务水平，为　社会的发展提供力量。　参考文献　［１】王赵雄．我国政府信息化现状及其对策研究［Ｊ］．现代情报，２００７，０２：６３．　６６．　［２】张磊．我国政府信息化建设研究［Ｊ】　内蒙古科技与经济，２００７，０７：６４—　６５＋６７．　，　［３］徐志彪．政府信息化建设探索（上）［ｎ信息化建设，２００１，０７：２５￣３１．　科技博览ｌ　ｒ　２６９