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高速公路项目建议书

一、项目概况

该项目起点位于XX海港，直接经XX区、XX镇，然后与XX高速公路交会。本项目按高速路标准设计，推荐方案建设总里程110公里，我区境内60公里，四车道，路基宽26米，全封闭全立交，计算行车速度120公里/小时。工程估算投资22亿元。 本项目的建设对于改善XX省、XX市、河口区路网结构，带动XX市西北部地区经济发展，改善当地人民群众的生产生活，促进胜利油田发展等都有着巨大的推动作用。对XX省、黄河三角洲地区、XX市、河口区、胜利油田都具有非常重要的意义。

二、项目建设的必要性和可行性

黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一，位于XX半岛与XX半岛环抱的地理中心。它遥对XX、XX，东接XX半岛，北倚XX大城市，南连XX、XX、XX沿海开放城市，具有十分显著的区位优势。

黄河三角洲地处渤海经济区与黄河经济带的交汇点，是XX半岛与XX地区的结合部，也是连结东北经济区与中原经济区的纽带。长期以来，由于黄河尾闾流路自然摆动，屡屡改道，经常处于不稳定状态，严重影响和制约了黄河三角洲地区的经济开发，致使黄河三角洲成为我国三大三角洲中开发程度最低的地区。到目前为止，整个黄河三角洲地区尚有近50%的土地未被开发利用。

尽管黄河三角洲地区的开发程度比较低，但区内丰富的资源优势为该地区的经济发展提供了极为有利的条件。黄河三角洲是在黄河宏伟的造路运动中形成的，并以年均23.5平方公里的速度继续向渤海推进，为该区提供了丰富的土地资源。1999年，黄河三角洲人均土地面积0.48公顷/人，是长江三角洲的5.33倍。广阔的土地为黄河三角洲发展农业、种植业提供了良好的物质条件。黄河三角洲地区蕴藏有极为丰富的石油、天然气资源，区内拥有全国第二大油田—胜利油田，1999年已探明石油地质储量38亿吨，天然气地质储量330亿立方米，为发展石油和石油化工提供了丰富的资源基础。黄河三角洲地区地下盐卤资源非常丰富，具有较高的开采价值。盐矿储量约6000亿吨，是我国仅次于南非的第二大盐矿，是理想的盐和盐化工基地。黄河三角洲地区还拥有丰富的海洋滩涂及淡水资源为发展渔业和畜牧业打下了坚实的物质基础。

多年来，黄河三角洲地区根据经济联系的密切性和地域开发的差异性，逐步形成了“三个经济区（黄河以北经济区、黄河南、小清河以北经济区和小清河以南经济区）两条主轴线（XX主轴线和XX主轴线）、一个中心城市（XX市）”的生产力布局。其中，北部经济区以发展石油、盐化工工业为主，是洲内新兴的工业区；中部经济区一、二、三产业全面发展，成为以石油、石油化工为主导的政治、经济、交通、文化、金融中心；南部农业区以发展种植业为主，是洲内粮棉生产基地和蔬菜基地。这种生产力布局使整个黄河三角洲地区的资源优势得到了充分发挥，对促进黄河三角洲经济发展十分有

利。

目前，黄河三角洲地区的初步开发已取得了一定的成绩，全区已形成了以石油机械、石油化工、原盐、食品饮料等工业为主导的产业体系，并被列为全国八大农业开发和全国粮棉油商品基地20项重点工程之一。

XX油田的大规模开发建设促使黄河三角洲地区的交通运输得到了迅速发展，全区现已基本形成了以公路、管道运输为主体的交通运输网。随着黄河三角洲开发战略的实施全国粮棉油商品基地的建成，XX港、胜利港的扩建，黄河两岸地区的经济日益繁荣，地区经济的交流与联系业务将进一步加强，这势必产生大量的交通运输需求。从长远看，滨海路（S310）滨孤路（S312）已越来越不适应地区经济快速成发展的需要，因此急需修建本项目来更好的改善黄河三角洲地区、XX市北部的交通条件，以便为促进黄河三角洲的经济发展提供更好的服务。 黄河三角洲与珠江三角洲、长江三角洲并称为中国三大河口三角洲。改革开放以来，由于中央政策的倾斜，先行一步的广东经济迅速发展，使珠江三角洲地区成为中国第一个经济增长热点；改革开放的不断深入和中央对上海浦东开发规划的实施，使上海的浦东迅速崛起，长江三角洲地区成为中国第二个经济增长热点；随着中国社会主义市场经济的实现和全国经济发展趋势的北移，党中央国务院做出了加快环渤海经济区开放开发的决定，作为跨世纪的经济增长地区，黄河三角洲地区将成为中国继珠江三角洲、长江三角洲之后的第三个增长热点，这对于黄河三角洲地区将是一个千载难逢的极好的发展机

遇。

根据地区的资源优势和开发战略的要求，黄河三角洲地区经济今后开发的重点为：以石油、天然气的勘探开发为先导，充分发挥资源优势，大力发展石油化工，逐步建立面向国内外市场的新型产业体系，把黄河三角洲建设成为现代化、外向型的新经济区；以土地开发为重点，开发荒地，改良草场，大力发展草食家畜：充分利用浅海、滩涂、坑塘发展海、淡水养殖，建成全省畜牧业和水产品商品生产基地。

农业方面，将根据本地区土地利用现状及农业发展的实际情况，兼顾各部门对土地的要求和维护生态环境的良性循环，重点提高集约化经营水平，在保持粮食稳定增长的基础上，发挥棉花优势，大力发展畜牧业、渔业和林果业，逐步提高农业的商品化、专业化及现代化水平，变经验型农业为科学型农业。

工业发展的重点是加快油、气的开发利用，以油、汽的开发利用带动机械、轻纺、食品等地方工业的发展，充分利用胜利油田丰富的石油、天然气资源和全区丰富的原盐、卤水资源，采用新技术、优化产业结构，严格控制污染，保护生态环境，向多层次深加工系列化的开发方向发展，逐步形成石油、天然气加工、石油化学工业、化学肥料、海洋化工等系列化产品，建成鲁北强大的石油化工基地，奠定海洋化工基地的基础。

三、工程投资概算及资金筹措

本项目推荐方案概算投资：22亿元。筹资采用争取省投资、当地

政府、胜利油田三方共同出资的方式。 四、主要建设内容、建设规模和建设年限

本项目推荐方案建设总里程110公里，按高速公路标准建设，主要技术指标如下： 公路等级：高速公路；

计算行车速度：120公里/小时； 路基宽度：全宽26米；

横断面布置：0.75米路肩＋2.5米停车带＋2＊3.75行车道＋0.75米路缘带＋3米中央分隔带＋0.75路缘带＋2＊3.75米行车道＋2.5米停车带＋0.75米路肩。

荷载标准：汽－超20，挂120； 大中小桥、涵洞：与路基同宽； 设计洪水频率：100年一遇；

地震烈度：地震基本烈度7度，按8度设防； 建设年限为三年（2008年－2010年）。 五、申请列为全区重点建设项目的理由

随着黄河三角洲的开发，威乌高速公路的开工建设，XX海港的扩建，河口区、胜利油田、济军生产基地的发展，河口区农业大镇大部分集中于西部，从滨洲到海港的方向的交通量不断加大，从河口西部至海港方向现只有省干线孤滨路，已不适应当前的发展，需新建一条连接滨洲的高速公路以缓解现有滨孤路交通压力，提高车速，缩短行驶距离。

本项目的建设对于改善XX市、河口区路网结构，带动河口区西部地区农村经济发展，改善当地人民群众的生产生活，改善河口区招商引资环境，进一步扩大和加快建设海港的规模和速度都有着巨大的推动任用。 本建设项目的建设规模、投资金额是巨大的，公路等级、技术要求是高标准的，对河口发展的推动作用是巨大的，所以申请列为河口区重点建设项目。

XXX公路，现将该公路项目建议书批复如下：

一、同意该公路起点设于xx市盐湖区解州镇白家庄村，与xx绕城高速公路相接，沿中条山北坡向西南方向，经娘娘庙、杨家庄、荻峪口，在白峪口南折向东南，穿中条山隧道后向南，经岭底、陌南，终点止于枣树巷南，路线全长30.1公里。其中中条山特长隧道7420米。

二、根据交通量预测结果及道路使用功能，同意全线采用高速公路技术标准，路基宽度采用24.5米，设计行车速度采用80公里/小时，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级。

三、该公路估算总投资14.5亿元，资金来源为建设单位自筹35%资本金，其余部分申请银行贷款解决。建设工期为三年。

建议在可研编制阶段，对黄河大桥桥位选择与本项目的衔接开展同深度研究。