以隐患排查遏制重大事故

。　。ｉ　ｉ　＿　、－　ｉ中小煤矿　以隐患排查　遏制重大事故　■　懋孵强峨　避　治　豫　ｌ程囊矗　　，强　人　患系数　缴　　对最人危险源分缴　体，　●张和平　实施隐患排查治理制度，对重大隐患分　关闭的小煤矿数量多、遗留隐患多，特别是瓦　级管理，对重大危险源分级监控，排除事故隐　斯、古空积水、有害气体等危害性严重，大同　患，不断提高安全生产系数。近年来，山西煤　分局连续召开隐患排查协调会议，加强县与　监局大同分局坚持以排查重大安全生产隐患　县、乡与乡、矿与矿、国有重点与地方煤矿之间　为重点，不断创新监察方式，狠抓措施落实，　的横向联系．畅通隐患信息渠道，实行信息互　使安全监察工作取得了明显成效。２００７年１～　通共享。要求各煤矿收集周边相邻矿井的地质　８月．大同市各类煤矿事故共发生４起．死亡　资料．特别是对古空区的情况，建立健全隐患　４人．同比减少６起６４人，百万吨死亡率　０．０８２，创建局以来最好水平。　找准排查突破口　排查档案。同时，通过召开走访老矿工和当地　居民、查阅档案资料、聘请救护队现场察看等　多种方式．初步摸清了各镇的隐患区．并对所　属煤矿进行全方位排查．弄清了各矿每个层　位的四邻关系以及层位与层位之间的关系，　为防范重特大事故提供了第一手资料。　三是联合“会诊”，破解难点。为了促进隐　患排查治理工作规范化、标准化，大同监察分　局与左云县政府共同组织专家会同县安监部　大同监察分局根据全市中小煤矿安全基　础水平参差不齐，开采方法落后，安全隐患多的　特点．奏响了在隐患排查专项行动的三部曲。　一是综合排查．圈定重点。大同监察分局　针对大同浅层煤已基本采完，多年来形成的　水、火、瓦斯、有害气体等重大安全隐患多的　情况，将左云县店湾镇、张家场乡和南郊区高　山镇的８９个煤矿列为重点排查对象：针对国　门、镇政府及安监站人员组成联合排查组，连　续对所有煤矿进行全面排查和会诊，共发现　有大矿周边小煤矿井田面积小，储量少．超层　各类安全隐患８５０条。其中重大安全隐患１０６　越界反复性大的情况，将小矿井确定为重点　条。并通过“专家出具药方。矿方掏钱买药”的　排查对象；将体制复杂、安全主体责任不清的　方式．现场提出整改建议５２０条．出具隐患排　乡镇煤矿列为重点排查对象：将曾发生过瓦　查报告４５份，排除了一大批事故隐患。针对　斯爆炸、透水事故的矿井列为重点排查范围．　部分煤矿火区比较复杂的现状，在全国著名　实行重点监察和专项监察，并以此推动全市　灭火专家现场指导下，采用氮气和水泥砖块　的安全工作，不断提高安全生产水平。　．灭火新工艺．解决了多年来受火区隐患困扰　的问题。　２－是内查外调．查清疑点　针对大同市已　中匿憬影工．“　２００７　ｌｌ　５５　维普资讯 http://www.cqvip.com

中小煤矿Ｉ　一　．　落实排查“五到位”　三是确保技术到位　采取强制性措施，规　大同监察分局在　定每矿必须配备两名以上中专以上煤炭院校　毕业牛、且具有３年以上从事煤矿安全管理　实践经验的管理人员　全市各重点产煤乡都　成立了专业探水队、通风队，各矿都成立了生　产调度室　同时，各矿７ＪＩ】强了对作为隐患排查　隐患排查Ｔ作中从“＿丘　到位”抓起，强化煤炭　企业的主体执行力．提　高了隐患排查效果　一是打好扭转麻　排头兵的　队长干¨班组长的管理。　痹思想攻坚战，确保思　想认识到位　煤炭行业　长期以来形成的麻痹　思想是最大的隐患，而　改变这种现状远比改善硬件设施难得多　通　过组织两期ｆ｝１全市矿Ｋ参加的法律阱座，学　习了依法惩治危害矿山牛产安全犯罪的司法　解释．以左云县新井煤矿“５・ｌ８”事故和晋城　苗匠煤矿“３・ｌ８”事故等为反面典型，警示教　育全体矿主转变思想，增强法制观念　同时，　将国务院、　家安监总局、山西煤监局、大同　市政府及大同监察分局关于煤矿重大安全隐　患排查治理文件汇集成册，印发各煤矿．　此　外，大同临察分局严格把对辖　各煤矿安全　文化建设作为一项重要的监察项目，推动煤　矿全员素质的提高　各矿通过全员脱产培训　教育、事故案例讲座、在丁业广场　主要大巷　书写安全标语、设置重大隐患和“＝　违”公示　栏等多种形式营造安全氛闱，进一步增强广　大矿：Ｉ　安全意识和法制观念，为隐患排杏奠　定了・　实的思想基石｝｝ｊ　二是创新会议模式．把隐患通报会开到　井下．确保教育到位　大同监察分局把通报会　开到＿ｒ大同市质量标准化煤矿——吴官电煤　矿的并下　组织矿ｋ、行、　主管部门领导下部　下井参观、交流学习先进的管理经验和经营　理念，学习狠抓采、掘、机、运、通重要环节的　安全质量标准化建设、实行军事化管理等方　面所取得的战果。切实从现场感受到了　己　在安全管婵方面和隐患排查］＿作中的不足．　转变＿ｒ思想观念、由被动抓安全转变为主动　抓安全　、　５６　辛翟煤赢二　２００　７．１１　四是打好现场管理攻坚战．确保现场管　理到位大同监察分局要求各矿以加强“一通　二ｔ防”丁作为重点，狠抓安全隐患治理专项整　治丁：作　于过去一些煤矿的密闭质量差，　“只：卜Ｉｉ人　』ｘ【”，致使井下处于无风或微风　状态　对此，大同分局强行要求各煤矿必须封　闭“【Ｊｕ口”，即矿与矿相互贯通口、多年来井下　弁采层位口、采卒　口、周边关闭井口。不仅　完善了通风系统．而且有效地遏制了“ｉ超”。　为预防瓦斯爆炸事故，各矿配备了瓦斯报警　灯和报警器，淘汰　过滤式自救器，为井下职　厂配备了压缩氧自救器。同时，各煤矿加快了　井下质量标准化建设步伐　五是打好整改督查攻坚战．确保监察到　位　为建立匝大安全生产隐患排查治理长效　机制，大间监察分硒全局上下转变＿丁作作风，　实行严格的下井考核制．特别是对领导下井　作出了严格的规定．实行领导、监察员双向监　督考核制　同时，大同监察分局对排查整改工　作进行了全面托网式“旧头看”．对辖区内的　煤矿进仟跟踪监察．对整改落实不到位的煤　矿责令停止生产继续整改，对整改不彻底且　仍存在重大隐患的矿井实施行政罚款，并责　令其停产整顿。与此同时，大同市监察分局先　后与市公安＿｝而、纪俭委联合对存在重大安全　隐患、无视政府安全监管指令、拒不进行整顿　的矿井依法从严进行　ｒ查处．在社会上产生　了积极影响，进而惟动全局丁作，实现了安全　生产的持续稳定好转　ｆ作者系山西煤矿安全监察局大同监察分局局　长）　（责任编辑：张振林）