1 目的
加强应急救援管理,完善应急救援机制,保障应急救援体系有效运行。 2 适用范围
适用于**有限公司。 3 职责
3.1 应急救援机构
3.1.1 公司级应急救援管理机构
公司成立应急救援管理办公室,应急救援管理办公室设在行政部,办公室主任为行政部负责人,成员为行政部安环科全体员工。主要职能为:
3.1.1.1 负责公司应急救援的体系建设、培训、宣传、信息收集、应急救援物资准备、应急救援演习、组建应急救援队伍等日常管理工作;
3.1.1.2 承接事故、事件或灾情报告,按规定上报事故,启动公司级应急救援预案; 3.1.1.3 执行公司应急救援领导小组的决定,落实上级有关指示和批示,统一协调应急救援行动;
3.1.1.4 对内通报事故抢救进展情况,组织、协调对外求援等有关事宜,上报救援进展情况; 3.1.1.5 指导、检查和督促事故发生部门的恢复重建工作。 3.1.2 部门级应急救援管理机构
3.1.2.1 下列部门必须成立部门级应急救援领导小组:
➢ 各生产厂 ➢ 生管物流部 ➢ 试制试验部 ➢ 行政部 ➢ 装备动力部
3.1.2.2 部门级应急救援领导小组主要职能:
a) 组织成立部门级(车间级)应急救援小组; b) 常规救护物资准备;
c) 策划、组织部门(车间)级应急救援预案及演练;
d) 承接事故、事件或灾情报告,按规定上报事故,启动部门(车间)级应急救援预案; e) 组织、协调应急救援相关事宜,上报救援进展情况; f) 组织事故伤害处理及恢复重建工作。 3.1.3 应急救援机构
3.1.3.1 公司成立公司级应急救援机构(见《安全生产事故应急救援综合预案》);
3.1.3.2 各生产厂、仓库、试制试验部、总务后勤、应急救援小组。 4 工作内容 4.1 应急预案体系
4.1.1 公司级应急救援综合预案
公司级应急救援综合预案是一个总体、全面的预案,主要阐述公司级应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,是公司级应急救援工作的基础和总纲。
4.1.2 应急救援专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现紧急情况,应急而制定的公司级应急救援预案。公司制定的专项预案有:
a) 重大火灾爆炸事故应急救援预案; b) 重大生产安全事故应急救援预案; c) 重大交通安全事故应急救援预案; d) 突发公共安全事件应急救援预案; e) 环境污染事故应急救援预案。 4.1.3 部门(生产车间)级应急救援预案
以某一具体现场发生一般及以上安全事故而制定的应急救援预案。 4.2 应急预案的编制管理
4.2.1 应急救援综合预案和应急救援专项预案由公司应急管理办公室组织编制,经批准发布后报政府安监部门备案。
4.2.2 部门(车间)级应急救援预案由部门级应急救援领导小组组织车间(科室)机构编制,以部门负责人审定后报应急管理办公室备案。 4.2.3 应急预案应包括以下基本内容
4.2.3.1 总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;
4.2.3.2 应急组织指挥体系与职责,包括:应急救援指挥部、应急救援小组等;
4.2.3.3 预防与预警机制,包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;
4.2.3.4 应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;
4.2.3.5 后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;
4.2.3.6 应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、技术支撑等;
4.2.3.7 监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩;
4.2.3.8 附则,包括名词术语和预案解释等;
4.2.3.9 附件,包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一鉴表、标准化格式文本等。 4.2.4 根据部门机构调整、职能调整以及安全生产条件的变化情况,每年对专项应急预案、部门(车间)级急预案适当的修订和调整,使应急预案体系适应整个公司安全生产形势和实际工作需要。
4.2.5 事故处理后,要根据预案实施过程中所发现的问题进行总结,及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。 4.3 应急预案的培训的演练
4.3.1 各部门应将应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划,对所有员工进行应急救援知识培训,以增强员工的安全意识,提高员工自救互救能力。
4.3.2 各部门应急救援管理小组应组织对本部门的应急演练计划并组织实施,每个预案每年组织一次演练。
4.3.3 公司应急管理办公室每年至少组织一次专项应急预案演练,年度演练计划:
序号 1 2 3 4 专项预案 重大火灾爆炸事故应急救援预案 重大生产安全事故应急救援预案 落、触电等 重大交通安全事故应急救援预案 突发公共卫生事件应急救援预案 交通事故 食物中毒 7-10月 3-5月 行政综合 行政总务 演练项目 火灾扑救 起重伤害、高处坠4-8月 生产车间 演练时间 10-12月 演练主体 涂装、生管物流 4.3.4 应急管理办公室应及时对各级应急演练进行总结评估并提出改进措施,及时收集演练资料整理归档。
4.4 事故分级及响应级别
事故事故描述 级别 1、导致3人及以上死亡的事故 公司级,必要时请I 2、有人被困尚未灭火且凭公司力量无法灭火的火灾事故 求社会救援 3、10人及以上的中毒事故 1、导致1~2人死亡的事故或3人及以上受重伤的事故(含火灾事故) Ⅱ 2、经现场施救无法灭火的火灾事故 3、3人及以上的中毒事故 1、导致重伤1人或仅有轻伤的事故 Ⅲ 2、1~2人的中毒事故 部门(车间)级 公司级 响应级别 Ⅳ 轻微伤事故、物损事故 不启动应急预案 4.5 应急物资管理
4.5.1 应急救援办公室应建立下表中的应急救援物资并保持应急物资数量和质量均满足应急救援要求。应急救援物资清单:
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 品名 CO2\\干粉灭火器 防火服 防毒面具 绝缘鞋 绝缘手套 安全帽 强光手电 急救包 夹板 数量 50具 2套 10个 3双 3双 20顶 10个 10个 10付 序号 10 11 12 13 14 15 16 17 18 品名 四合一气体检测仪 高空缓降器 安全绳 破拆斧(钳) 声级计 心肺复苏模拟人 担架 现场警戒胶带 数量 1台 1套 100m 1把 1台 1 具 2付 30个 4.5.2 各部门应根据本部门实际情况建立应急物资储备,应急物资减少时应及时补充,以满足应急救援需要。 4.6 应急队伍管理
4.6.1 应急管理办公室应根据应急救援工作需要建立应急救援专家库,根据风险辨识情况,组织开展重大突发事件的预防和预测,制定预防控制措施为公司领导决策提供科学依据。 4.6.2 应急管理办公室应定期组织应急救援队伍进行培训,不断提高应急救援能力。 4.7 应急管理检查
应急管理办公室应定期对各单位的应急预案编制情况、应急预案培训以及应急预案演练情况进行检查和评比,对应急管理做得好的部门和车间按照公司相关制度规定进行奖励。未按要求编制、培训和演练的部门和车间按公司相关制度规定对部门和车间及其第一责任人进行处罚。 5 相关文件
5.1 《危险化学品安全管理制度》 5.2 《消防安全管理制度》 6 相关记录 无
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