（建筑工程管理）北京市建筑安装工程竣工图编制作
业指导书
北京市建筑安装工程竣工图编制作业指导书 壹、依据文件：
1.《建筑安装工程资料管理规程》（简称文件1）； 2.《城市建设档案工作文件汇编》（简称文件2）；
3.《北京市编制建筑安装工程竣工档案和资料的具体要求及作法》（简称文件3）； 4.《城建档案管理的理论和实践》（简称文件4）；
5.城市建设档案员岗位培训班（2001.11.27～30）笔记（简称笔记）； 二、有关术语、概念和定义：
1.工程档案的定义：建设工程在立项、设计、施工、监理、竣工活动中形成的具有归档保存价值的基建文件、监理文件、施工文件和竣工图的统称。（文件1） 2.工程档案的作用用三句话概括：（1）工程档案为工程的管理、维修、改造、扩建、恢复等工作提供依据；（2）工程档案为规划审批、工程设计、建设施工产权纠纷等提供证据；（3）工程档案为历史考察、总结经验、技术交流、科学研究提供参考材料；（笔记）
3.城建档案的定义：“城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文件、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料”。(《城市建设档案管理规定》建设部令第61号第二条，文件2P.29) 4.档案的定义：（《中华人民共和国档案法》第二条，文件2P.2)
本法所称的档案，是指过去和当下的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 5.档案的五个要素：（笔记）
(1)档案的形成者（暗含机构及人员）； (2)档案的形成原因； (3)档案的价值因素；
(4)档案的基本形态（载体）‘
(5)档案的本质和属性——历史记录。
6.竣工图的定义：是建设项目竣工后按照工程建成后的实际情况编绘的图纸，是建设工程的真实写照。（笔记）
7.竣工图是建筑安装工程竣工档案中最重要部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是建筑物真实的写照，是工程竣工验收的必备条件，是工程维修、管理、改建、扩建的依据。（文件3）
三、竣工图的管理
1.北京市工程档案行政主管部门
城建档案工作由市基本建设委员会（以下简称建委）统壹领导，业务上受市档案局的指导、监督和检查。（《北京市城市建设档案管理规定》第五条，文件2P.58） 2.城建档案馆的性质和职责
(1)北京市城市建设档案是市人民政府所属的城建科技事业单位，同时兼有职能部门的性质，由市建委归口领导。日常工作由市城市规划管理局直接领导。它的主要任务是：（《北京市城市建设档案管理规定》第八条，文件2P.58）
1)收集和保管全市应当永久和长期保存的城建档案和有关资料；
2)对接收进馆的档案进行科学管理，积极开展利用工作，为城市建设和城市管理工作服务； 3)根据城市规划、设计、施工、管理等项工作的需要，汇编、整理有关材料；
4)配合市档案局做好城建档案工作的业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施，且根据需要制订执行细则；
5)建立健全技术处理系列，对市属建设专业单位提供技术处理手段和咨询服务。 (2)城建档案馆职责（文件1，3.5，P.5）
1)负责接收和保管全市应当永久和长期保存的工程档案和有关资料；
2)负责对城建档案工作的业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施；
3)列入向城建档案馆报送工程档案范围的工程项目，其竣工验收应有城建档案馆参加且负责对移交的工程档案进行验收。
3.关于工程档案的保存期 (1)保存期限分为：
1)永久、超长期、长期、短期四种。特殊重要、有记念意义的工程，保管期100年之上划为永久；保管期50～100年划为超长期；保管期10～50年划为长期；10年以下划为短期。（国家档案馆制定，文件3，P.33）
2)根据城市建设档案员岗位培训班笔记，档案馆和建设部制定的保存期限如下表 保存期限表
序号保存期分类档案馆制定建设部制定备注
1短期≤15≤20建设部制定是针对建筑安装工程，且大部分为长期，个别为永久。单位：年 2长期15～5020～60 3永久>50>60
四、竣工图的编制
1.竣工图编制责任、委托及处罚 (1)由建设单位负责编制。依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》第38条；（文件2，P.8,第38条:“……，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主关部门报送有关竣工资料。）
(2)北京市地方标准《建筑安装工程资料管理规程》第3.2.5条;（负责组织工程档案的编制工作，可委托总承包单位、监理单位组织该项工作；负责组织竣工图的绘制工作，可委托总承包单位、监理单位或设计单位；
(3)在建设工程竣工验收后6个月内（即将改为3个月内）未向档案馆报送有关竣工资料的，档案馆将发出催报通知单，且需在1～3个月内上报；
(4)对催报未交的，将按《建设工程质量管理条例》第五十九条和第七十三条（见《城市建设档案工作文件汇编》P.14）罚款； (5)以前竣工验收的工程也同上对待；
(6)行政处分，由档案馆或档案管理工作的行政主管部门执行； 2.竣工图编制套数
各类工程竣工档案的基本套数按照分级管理的要求壹般编制二套至三套。即：城建档案馆壹套，建设单位壹套至二套。（《北京市城市建设工程竣工档案管理实施细则》见文件2，P.70第四条；）
2001．9.11建委、规委联合颁发的547#文（对贯彻建设部279#文），在备案制中增加城建档案的规定有：
（1）工程预验收合格，且接到规委认可文件后，才能进行正式验收；
（2）由于建设单位未予期交档案的，在工程附近其它单位施工中发生损坏时，责任由该建设单位负责；
五、竣工图的编制内容： 1.综合图（超长期）：(1)工程建设总平面布置图（包括竖向布置图）；(2)室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图（包括纵、横剖面图）；(3)架空线路、电缆线路综合图；(4)设计总说明书。
2.建筑：(1)建筑设计说明；(2)总平面图；(3)材料作法表；(4)各层平面图（包括人防、设备层、屋顶）；(5)立面图；(6)剖面图；(7)外墙大样图（之上（1）～（7）为超长期）；
(8)楼梯间、电梯间、电梯井道剖面图、电梯机房平、剖面图；(9)地下部分防水防潮、屋顶防水、外墙板缝防水及变形缝作法大样；(10)防火、消防、抗震（包括隔震）、声响、防幅射、防电磁波干扰及三废处理图；(11)门窗表及门窗大样图；(12)厨、卫等大样图；(13)设备及特殊功能房间大样图；(14)吊顶大样图；(15)地面、墙壁装修大样图；(16)局部装饰示意图（大样图）；(17)吊柜、壁柜、隔墙板大样；(18)阳台大样；(19)垃圾道图；(20)采光井图；(21)其它。（之上（8）～（21）为长期）
3.结构：(1)结构设计说明书；(2)基础平、剖面图；(3)地下部分各层平面图及墙、柱、梁、板配筋图、节点大样图；(4)地上部分各层平面图及墙、柱、梁、板配筋图、节点大样图；
(5)大型设备基础图；(6)钢结构平、剖面图及节点大样图；(7)网架平、剖面图及节点大样图；（之上（1）～（7）为超长期）
(8)楼梯详图、电梯井道平、剖面图、埋件图、墙板联接大样图；(9)预制梁、柱、板型号及节
点大样图；（之上（8）（9）为长期）
4.暖卫和燃气：(1)暖卫、燃气设计说明书；(2)上水、下水、采暖、燃气、消防、自动灭火、喷淋、三废处理地上、地下各层平面、剖面图、立面系统图或透视图；(3)防震、防雷、防噪音等处理图；(4)主要设备型号、功率、容量明细表；(5)设备使用说明书（之上为长期） (6)锅炉房、泵房、热力点、燃气调压站平剖面图；管线系统图。（超长期）
5.通风和空调：(1)通风、空调设计说明书；(2)通风、空调、恒温恒湿装置：1)地上、地下各层平、剖面图；2)立面系统图或透视图；
(3)空调机房、通风机房：1)平、剖面图；2)管线系统图；3)隔震、防噪音等处理图； 4)主要设备型号、功率、容量明细表；5)设备安装使用说明书；（之上为长期） 6.电气：(1)电气设计说明书；
(2)强电：1)各层照明平面图；2)照明系统图；3)各层动力线平面图；4)动力线系统图；5)供配电、照明干线立管图；（之上为长期）
(3)弱电（电话、电视、音响、消防报警、防盗报警、空调控制、自动灭火控制、电 视监视、消防泵等自控设备）：1)各种控制线（走线）平面图；2)施工接线图；3)各种控制线系统图；4)各种控制系统原理方块图；5)控制室布线图、平、剖面图或控制箱；6)地下管线、管井等特殊构筑物的平、剖面图、埋件图；7)法电、变电、供配电等的原理图、二次结线；8)接地电阻屋面防雷布线图、防雷接地线平面图和设备接地线图；（之上为长期）； 9)变电站、开闭所、锅炉房、泵房、空调机房、冷冻机房、热力交换站等的电气平面 布置图及剖面图、电气系统图和子系统原理图和隔震处理等大样图（本条为超长期）； 7.电梯：(1)电梯设计说明书；(2)电梯部件安装图；(3)电梯电气原理和布置图；（之上为长期） 8.工艺：(1)生产设备图：1)设备原理图；2)设备总装图；3)设备部件图（零件图）；4)设备组装图；5)生产设备使用说明；（之上为长期） 六、竣工图类型：
1.利用施工兰图改绘的竣工图； 2.在二底图上修改的竣工图； 3.重新绘制的竣工图；
之上三种类型的竣工图报送底图、兰图均可。 七、在施工兰图上改绘的方法：
1.改绘竣工图的原则：在施工兰图上改绘竣工图的原则是：凡工程现状和施工图不相符的内容，全部要按工程竣工现状，清楚、准确地在兰图上予以修正。即将工程图纸会审提出的修改意见，工程洽商或设计变更上的修改内容，施工过程中建设单位和施工单位双方协商的修改（无工程洽商）都应如实的改绘在兰图上。其中凡结构形式改变，工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其它重大改变，或者在壹张图纸上改动部分超过40%,或虽然改动不超过40%，但修改后图面混乱、分辩不清的个别图纸则需重新绘制竣工图。 2.具体改绘方法:
具体的改绘方法可视图面、改动范围和位置、繁简程度等实际情况而定，下面把常见的壹些改绘方法举例进行说明。具体的改绘方法有：（1）杠改法；（2）叉改法；（3）改绘法；（4）补图法；（5）加写说明法等。现分别说明如下： (1)杠改法：（详见文件1，P.81）；
尺寸、门窗型号、设备型号、灯具型号、钢筋型号和数量、注解说明等数字、文字、符号的取消，可在图上将其数字、文字、符号等采用杠改法。即将取消的数字、文字、符号等用壹横杠杠掉（不得涂抹掉），从修改的位置引出带箭头的索引线，在索引线上注明修改依据，即“见×号洽商×条”，也可注明“见×年×月×日洽商×条”。如无洽商或其它依据性文件，仅按照施工实际情况修改，应注明“无洽商”。
例如：首层底板结构平面图（结2）中Z16（Z17）柱断面，（Z17）取消。 改绘方法：将（Z17）和有关的尺寸用杠改法去掉，且注明修改依据（见图1）； (2)叉改法：（详见文件1，P.82）
隔墙、门窗、钢筋、灯具、设备等取消，可用叉改法。即在图上将取消的部分打“×”，有的在图上描绘取消的部分较长，可视情况打几个“×”，达到表示清楚为准。且从图上修改处见箭头索引线引出，注明修改依据。
例如：平面图中库房取消。即（C）～（D）轴间③轴上砖隔墙取消。
改绘方法：其“库房”二字和和隔墙相关的尺寸杠改，将隔墙及其门用叉改法×掉，且注明修改依据（见图2）。 (3)改绘法：（详见文件1，P.82）
①在建筑物某壹部位增加隔墙、门窗、灯具、设备、钢筋等，均应在图上的实际位置用正规制图方法绘出，且注明修改依据。
例如：结5中1-1剖面钢筋原为4Φ18、现改为6Φ18，且在400长边上中间增加钢筋。 改绘方法：将增加的钢筋画在1-1剖面实际的位置上，且注明修改依据（见图3）。
②如果增加的内容在原位置绘不清楚时，应在本图适当位置（空白处）按需要补绘大样图，要准确清楚，如本图上无位置可绘时，需另用硫酸纸绘补图，晒成兰图后附在本专业图纸之后，注意的是，在修改位置和补绘图纸上均要注明修改依据，另绘的补图要有图名、图号。例如：基础平面、壹、二、三层（E1）轴和①轴交点处原方柱改为圆柱（直径500），其柱Z5改为Z6。改绘采用图纸空白处绘大样的方法（见图4），应注意凡本修改涉及到的建筑图、结构图均要改绘。
③壹些数字、符号、文字的变更，可在图上将取消的内容杠改，在其附近空白处另补更正后的内容，且注明修改依据。例如2在图2中，原66GC窗改为68GC窗，是按此改绘的方法改绘的。
④某设备配置位置，灯具、开关型号等改变引起的表示方法的改变；墙、板、内外装修等变化……均应在原图上改绘。
⑤某图某部位变化较大、或在原位置上改绘有困难，或改绘后杂乱无章，能够采用以下的方法改绘。 画大样改绘：
壹般作法先在原图上标出应修改部位的范围，然后在要修改的图纸上绘这壹修改部位的大样图，且在原图改绘范围和改绘的大样图处均要求注明修改依据。 例如：地下室厨房窗台板做法修改。
修改方法：将修改的部位用A表示且在图纸空白处绘A大样图（见图5）。 (4)补图法：（详见文件1，P.84；）
如果某张图纸修改不能在原兰图上修改清楚，需重新绘制这张图的竣工图。此图应按国家制图标准和绘制竣工图的规定制图。 (5)加写说明法：(详见文件1，P.85；)
凡设计变更、洽商的内容应在竣工图上修改，均应用绘图方法改绘在兰图上，壹律不 再加写说明。如果修改后的图纸仍然有些内容没有表示清楚，可用精炼的语言适当加以说明。 1）壹张图上某壹种设备、门窗等等型号的改变，涉及到多处，修改时要对所有涉及到的地 方全部加以改绘，其修改依据可标注在壹个修改处，但需在此处加以简单说明。
例如：壹层平面4樘C1－3009窗改为C1－3006窗。修改时将每窗型号均要求改正，但在标注修改依据时，可只注壹处，且加以樘数说明。（见图6）。
2）钢筋的代换，混凝土强度等级改变，墙、板、内外装修材料的变化，由建设单位自理的 部分等在图上修改难以用作图方法表达清楚时，可加注或用索引的形式加以说明。 3）凡涉及到说明类的洽商，应在相应的图纸上使用设计规范用语反映洽商内容。 4.修改时注意的问题：(详见文件1，P.86；)
1）原施工图纸目录必须加盖竣工图章，作为竣工图归档，凡有作废的图纸、补充的图纸、 增加的图纸，均要在原施工图目录上标注清楚。即作废的图纸在目录上扛掉，补充竣工图纸在目录列出图名、图号。
2）按施工图施工而没有任何变更的图纸，在原施工图上加盖竣工图章，作为竣工图。 3）如某壹张施工图由于改变大，设计单位重新绘制了修改图的，应以修改图代替原图，原 图不再归档。
4)凡是洽商图作为竣工图，必修进行必要的制作。如洽商图是按正规设计图纸要求进行绘制的可直接作为竣工图，但需统壹编写图名图号，且加盖竣工图章，作为补图。且在说明中注明此图是哪张图哪个部位的修改图，仍要在原图修改部位标注修改范围，且注明见补图的图号。如洽商图未按正规设计图纸要求绘制，均应按制图规定另行绘制竣工图，其余要求同上。 5)某壹条洽商可能涉及到二张或之上图纸，某壹局部变化可能引起系统变化……，凡涉及到的图纸和部位均应按规定修改，不能只改其壹，不改其二。
例如：图6中，②－③轴和⑤－⑥轴间2760改为3360，使4出尺寸有了改变，均应改正。 再如，壹个标高的变动，可能在平、立、剖、局部大样图上都要涉及到，均应改正。
6)不允许将洽商的附图原封不动的贴在或附在竣工图上作为修改，也不允许将洽商的内容抄在兰图上作为修改。凡修改的内容均应改绘在兰图上或用做补图的办法附在本专业图纸之后。
7)某壹张图纸，根据规定的要求，需要重新绘制竣工图时，应按绘制竣工图的要求制图。 8)改绘注意事项
修改时，字、线、墨水使用的规定：
字：采用仿宋字，字体的大小要和原图采用字体的大小相协调，严禁错、别草字。 线：壹律使用绘图工具，不得徒手绘制。
墨水：使用黑色墨水。严禁用圆珠笔、铅笔和非黑色墨水。 施工兰图的规定：
改绘竣工图所用的兰图壹律为新图，图纸反差要明显，以适应微缩技术等技术要求。凡旧图、反差不大的图纸不得做为改绘用图。 修改方法的规定：
施工兰图的改绘不得用刀刮、补贴等方法修改，修改后的竣工图纸不得有污染、涂抹、复盖等现象。修改的内容和有关说明均不得超过原图框。 八、在二底图上修改：（详见文件1，P.88；）
在二底图上修改洽商内容，是常用的竣工图的绘制方法。
1在二底图上修改，要求在图纸上作壹修改备考表，以做到修改的内容和洽商变更的内容相对照。可将修改内容简要注明在此备考表中，应做到不见洽商原件即知修改的部位和基本内容。
二底图修改备考表
洽商编号修改日期修改内容修改人备注
2修改的部位用语言描述不清楚时，也可用细实线在图上画出修改范围。
3以修改后的二底图或兰图作为竣工图，要在二底图或兰图上家盖竣工图章。没有改动的二底图转做竣工图也要加盖竣工图章。
4如果二底图修改次数较多，个别图面可能出现模糊不清等技术问题，必须进行技术处理或重新绘制，以达到图面整洁、字迹清楚等质量要求。
另外，在二底图上修改，除采用之上方法外，可采用兰图上修改不允许的刮改法。 九、重新绘制竣工图：（详见文件1，P.88；）应采用正规制图方法绘制，要真实完整地反映工程的实际。其特点是工作量大，但可较好地反映实际；地下管线工程用得较多。要求下述情况要重新绘制：1.结构改变、项目改变、平面改变；2.壹张图改动幅面≥40%;修改乱，损坏的；管线长度变化≥20%;平移≥2m；竖向埋深变化的。 十、竣工图章（签）：（详见文件1，P.88；）
1竣工图章（签）应具有明显的“竣工图”字样，且包括有编制单位名称、制图人、审核人、技术负责人和编制日期等内容。按本规规定的格式和大小制作竣工图图章。竣工图图签也能够参照竣工图图章的内容进行绘制，但要注意需保留原施工图工程号、图号、原图编号等项内容。
2竣工图章（签）的位置
用兰图的竣工图将竣工图章加盖在原图右上方，如果此处有内容，可在原图签附近空白处加盖，如原图周围均有内容，找壹内容比较少的位置加盖。 用二底图修改的竣工图，应将竣工图章盖在原图签右上方； 重新绘制的竣工图应绘制竣工图图签，图签位置在图纸右下角。
3竣工图章（签）是竣工图的标志和依据，要按规定填写图章（签）上各项内容。加盖竣工图章（签）后，原施工图转化为竣工图，编制单位、制图人、审核人、技术负责人要对本竣工图负责。
原施工兰图的封面、图纸目录也要加盖竣工图图章，作为竣工图归档，且置于各专业图纸之前。但重新绘制的竣工图的封面、图纸目录，可不绘制竣工图签。 十壹、工程档案的载体形式：
1.工程资料可采用以下俩种载体形式：(1)纸质载体；(2)光盘载体。
2.工程档案可采用以下三种载体形式：(1)纸质载体；(2)缩微品载体；(3)光盘载体。
注：(1)缩微品载体:具有和档案原件同等法律效力；价格比纸质载体高30%（文件3介绍制作比纸质材料经济）;保存时间长（约100年之上，仍能够再拷贝延续），节省存放空间，可靠度高，故可单独存，不用纸原件；日本地震后缩微品载体未破坏，光盘载体全坏了； (2)光盘载体不能单独存，原因是：1)计算机软件升级太快；2)光盘的易修改性；3)光盘只能存10年（刻录信息丢失等）；仍需研究改进，才能永久保存。 十二、非纸质载体工程档案的操作： 1.缩微品载体的工程档案：
(1)在纸质载体的工程档案经城建档案馆和有关部门验收合格后，持城建档案馆发给的“准许缩微证明书”进行缩微，证明书包括案卷目录、验收签章、城建档案馆的档号、胶片代号、质量要求等，且将证明缩拍在胶片“片头”上。
(2)报送“缩微制品载体”工程竣工档案的种类和数量，壹般要求报送三代片，即： 第壹代（母片）胶片壹套，作长期保存使用； 第二代（拷贝片）胶片壹套，作复制工作使用；
第三代（拷贝片）胶片或者开窗卡片、封套片、平片，作提供日常利用（阅读或复原）使用。 (3)向城建档案馆移交的缩微卷片、开窗卡片、封套片、平片必须按城建档案馆的要求进行标注。
2.光盘载体的电子工程档案：
(1)纸质载体的工程档案经城建档案馆和有关部门验收合格后，进行电子工程档案的核查，核查无误后，进行电子工程档案的光盘刻制；
(2)电子工程档案的封套、格式必须按城建档案馆的要求进行标注。
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