绿色发展：城乡经济协调发展的必然选择

第１９卷第４期　Ｖｏ１．１９　Ｎｏ．４　鄂州大学学报　２０１２年７月　Ｊｕ１．２０１２　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｅｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　绿色发展：城乡经济协调发展的必然选择　童长江　（鄂州职业大学，湖北鄂州４３６０００）　摘要：绿色发展模式是一切资源节约、环境友好的经济发展战略、制度、政策的总称。深化绿色改革，　推进绿色发展。是城乡经济协调发展的必由之路。　关键词：城乡经济；绿色发展；协调发展　中图分类号：Ｆ２９１．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—９００４（２０１２）０４—０００５—０２　党的十七大首次提出了建设生态文明的重大　历史任务。十七届五中全会对提高生态文明水平　提出了更高要求。绿色发展模式是生态文明建设　的必然选择，是城乡经济协调发展的内在要求。在　促进城乡经济协调发展进程中，必须走绿色发展　之路。　“黑色”发展后劲不足　自然是人类生存之基、发展之本。历史上，人　一或地区，有可能实现传统城乡经济发展模式的重　大转变。因此，联合国的报告提出，中国等发展中　国家不必走西方发达国家的老路，可以根据本国　实际情况直接进入到绿色发展阶段。　绿色发展模式存在浅绿色发展模式与深绿色　发展模式之别，只有深绿色发展模式才体现生态　、与自然的关系经历了一个漫长的演变过程，经历　了从前工业化阶段到工业化阶段再到后工业化阶　段，先后形成了灰色发展模式、黑色发展模式、绿　色发展模式等三种发展模式【　－２］。在灰色发展模式　阶段，人对自然的认识是模糊、神秘的，人在自然　面前往往无能为力，人是自然的奴隶，一切活动都　受到自然的控制。在黑色发展模式阶段，人类进入　工业化黄金时期，人类试图成为自然界的主宰，无　节制地向自然界索取，发展思路上奉行“先污染、　后治理”，经济增长上追求“高消耗、高排放、高产　量”。因而导致城市与农村、工业与农业、人与自　然、资源环境与发展矛盾日益凸显。美国等西方传　统现代化国家是其典型。在绿色发展模式阶段。人　类进入后工业化时期，人与自然和谐，人类成为自　然的朋友，城乡自然生态系统与经济系统之间形　成良性循环的关系。城乡居民对健康、绿色的需求　与日俱增，出现了绿色工厂、绿色产品、绿色服务、　绿色市场等等，即以人为中心，围绕提高城乡居民　的生活质量和水平，形成了新产业、新市场。这种　情形的出现使资源短缺、生态脆弱的发展中国家　文明的真正内涵。口】浅绿色发展模式是就环境论环　境。较少研究城市——工业文明的经济增长模式　会带来什么根本性的问题，结果是对传统城　市——工业文明的修补与改良：深绿色发展模式　则洞察到资源、环境问题的根因在于城市——工　业文明发展模式之中，要求从制度上防止资源、环　境问题的发生。因而它更崇尚工业文明的创新与　变革。　绿色发展模式是一切资源节约、环境友好的　经济发展战略、制度、政策的总称，从本质上看。绿　色经济、循环经济、低碳经济都是符合生态文明理　念的绿色发展模式，可以看作是实现绿色发展模　式的有效途径。从绿色发展模式的目标看。绿色发　展模式具有两个显著特征：一是经济生产力与生　态生产力相协调；二是经济效益与生态效益相统　推进绿色发展，就是要以“生态化”引导制度创　新，从制度上有效解决市场经济发展中外部不经　济问题，以最小的生态代价换取最大的经济发展。　从湖北省鄂州市看，传统黑色发展模式是城　乡经济发展不协调的重要原因。改革开放以来。虽　然鄂州市城乡经济发展取得了巨大成就，但是支撑　一。城乡经济发展的是钢铁、水泥等“黑色”产业。传统　收稿日期：２０１２－０５—１８　作者简介：ｔ－Ｒ＇￣．（１９６４－），男，湖北团风人，鄂州职业大学副校长，管理学博士，研究方向：城乡经济发展。　６　鄂州大学学报　第１９卷　的黑色发展模式使鄂州市付出了沉重代价．制约着　鄂州市城乡经济的进一步发展。其一．鄂州市人均　自然资源少，加上资源的浪费性使用。使发展资源　难以为继，成为城乡经济发展的资源制约因素；其　二，鄂州市生态环境脆弱，加上环境的破坏性使用，　使发展环境难以为继。成为城乡经济发展的环境制　约因素。目前，鄂州市正处在工业化、城镇化、农业　现代化、城乡一体化的加速时期，有限的自然资源　及脆弱的生态环境承受着巨大的发展压力。是鄂州　项目实行环保一票否决，实现绿色发展一步到位。　全面清理污染型企业，坚决淘汰小钢铁、小选矿、　小水泥、小印染等高污染、高能耗的落后产能．为　绿色产业腾出发展空间；三是在贸易发展方面．目　前．全球绿色市场、绿色消费已经成为一个发展潜　力巨大的新型市场，绿色贸易成为区域城乡经济　的重要组成部分，鄂州市要结合实际，针对日益严　格的绿色贸易壁垒，大力发展绿色贸易、绿色物　流。　市实现城乡经济协调发展面临的重大挑战。　二、探索绿色发展之路　当前，面对日趋强化的资源、环境约束，必须　增强生态危机意识．树立生态文明理念，加大绿色　改革力度。大力推进绿色城市建设，健全节能减排　激励约束机制．构建资源节约、环境友好的生产方　式、消费模式，不断增强城乡经济协调发展能力。　（一）实行绿色改革　构建绿色发展模式，建立健全生态建设长效　机制。强化区域城乡生态共建与协同共生，激励生　产者提供绿色产品或服务、消费者消费绿色产品　或服务。一是在能源政策方面，优化能源消费结　构。大力削减煤炭需求与使用量，大力提高天然气　使用率、普及率，大力扶持鼓励使用太阳能、风能；　二是在环保政策方面，明确减少二氧化硫、氮化物　和机动车铅排放量的控制指标，并征收二氧化碳　排放税及其他污染气体排放税；三是在节能减排　管理方面，推进生产、消费、流通各个环节的节能　减排及资源循环利用，建立完善公平合理的生态　补偿机制。严格依法依规治理．对违反环保法等法　律的企业及个人予以严惩。　（二）发展绿色产业　促进高技术产业、战略性新兴产业及现代服　务业加快发展。积极发展循环经济，大力发展碳汇　产业，以节能环保为重点对传统产业进行技术改　造，大力淘汰落后产能。构建绿色产业体系。一是　在农业发展方面．实行退耕还林、退耕还湖及退耕　还草政策。按照生态系统功能，发展多样化、多元　化的绿色水产、蔬菜、林果、畜牧等产业，发展绿色　食品、绿色药品、绿色植物等无公害、有市场、附加　价值高的农产品；二是在工业发展方面，抓住“青　阳鄂”国家级循环经济示范园区建设机遇，加快鄂　州经济开发区循环经济示范区建设，重点发展绿　色钢铁深加工、装备制造、焦化副产品加工、新型　建材、有机废弃物加工等循环经济产业链。针对鄂　州工业结构偏重、工业粗放发展和高排放的负面　影响较大等问题，加快推进工业转型，走低投入、　高产出，低消耗、少排放的绿色发展之路。对引进　（三）实施绿色工程　一是森林资源保护与开发工程。森林不仅具　有固碳、释氧、固土、保肥、滞尘、涵养水源等生态　服务功能，还是重要的绿色产业．有着可观的经济　效益。２００８年，鄂州市林业总产值达５９２７万元，还　带动了森林旅游业及相关服务业发展。鄂州市要　高度重视森林资源保护与开发工作，把植树造林　作为重大的工程来抓。二是湿地资源保护与开发　工程。湿地作为“地球之肾”，具有重要的碳汇、蓄　水等生态功能。鄂州市梁子湖湿地水草丰茂，栖息　着多种野生动物。近几年来。由于过度开发遭到了　严重破坏。鄂州市对梁子湖湿地的保护及开发要　引起高度重视。三是低碳技术与循环经济开发工　程。积极发展低碳技术及循环经济是实现低排放、　低能耗的关键环节。目前．发展低碳技术及循环经　济已成为发达国家或地区经济发展的一个潮流。　针对粗放型发展模式已经难以为继的实际，鄂州　市必须顺应历史潮流，实施低碳技术与循环经济　开发工程，在开发利用太阳能、风能及沼气等生物　质能源、新能源产业等方面取得突破。四是防灾减　灾体系建设工程。推进长江鄂州段、梁子湖、红莲　湖、花马湖等综合治理，增强城乡防洪能力。开展　自然灾害风险评估，对危险区域生产生活设施实　行合理避让。建立完善地质灾害易发区防治体系、　调查评价体系、预警体系以及应急体系，确保城乡　居民生命财产安全。　参考文献：　［１】胡鞍钢．全球气候变化与中国绿色发展【Ｊ】．中共中央党校　学报，２０１０（２】：５—１０．　［２］胡鞍钢．论新时期的“十大关系”【Ｊ］．清华大学学报（哲学社　会科学版），２０１０（２）：１３０—１４０．　【３】诸大建．中国发展３．０：生态文明下的绿色发展【Ｎ】．解放日　报。２０１０—１２—１９（０８）．　（责任编校：李青云）