林下经济补助申请书
为了促进江州区林下经济发展，确实带动江州区林农积极投入林下经济建设，根据上级有关文件要求，现结合江州区实际情况，要求申报林下经济发展示范项目和示范企业建设。
一、基本情况
江州区地处广西西南部，居左江中游。20xx年12月经国务院批准撤销原崇左县设立江州区，20xx年8月6日正式挂牌成立。江州区辖7镇2乡和2个华侨经济管理区，总面积2951平方公里，总人口36万。主要经济作物是甘蔗，甘蔗种植面积稳定在100万亩以上，年产蔗500万吨左右，产糖70万吨左右。20xx年江州区完成地区生产总值77.07亿元。城镇居民可支配收入15943元；农民人均纯收入4825元。
江州区以甘蔗为主要经济产业，改革开放以来，经济社会持续发展、人民群众安居乐业。江州区森林资源丰富，生态环境良好，拥有西南地区特有的石山灌木林业资源，尤其是近十多年来加大对石山灌木林地的封山育林工作力度，对崇左市打造生态旅游强市起到了关键作用，辖区内的风景名胜区景点多达十多处，公路、河流两岸的石山及灌木成为崇左市风景名胜区核心景观之一，同时开发有白头叶猴生态景区、石林景区、桃花岛景区等诸多以石山灌木为资源的生态
旅游开发项目，林业资源生态利用得到了快速发展。根据最新的森林资源规划调查结果（20xx年二类调查结果），江州区共有林业用地面积201.7万亩，其中集体林地面积161.49万亩。在161.49万亩集体林地中，公益林地面积116.76万亩，商品林地44.73万亩。
二、林下经济发展思路
1、加强领导，精心组织实施
将林下经济发展纳入各级党委政府和林改办的重要议事内容，以一把手亲自抓，各部门通力合作，共同搞好林下经济的发展。
2、学习和培育林下经济发展模式
通过设立产业协会，召开林下经济发展研讨会等，长期学习和交流林下经济发展的经验和技术，努力扩展林下经济发展模式，总结出一批具有实际操作性的发展思路。
3、加大技术培训，提高林农发展林下经济的能力和水平。
成立专业技术服务队，把实用技术送到林间地头。紧紧围绕林下经济，积极大胆引进推广适宜江州的林间种植新品种、新技术。同时举办专题培训班，组织林农外出参观学习，扩大视野，全面提高发展林下经济的能力和水平。
4、抓好示范，鼓励龙头产业。
一是继续抓各乡镇的示范点建设工作，以点带面全面推进。发展林下养殖：养羊0.9万头（180万元）、养鸡鸭鹅4.5万羽（90万元）、养兔0.9万只（15万元）、养蜂300箱（15万
元）、养龟鳖0.5万只（15万元）。发展林下种植:沙仁0.1万亩（40万元）、竹笋0.1万亩（40万元）。二是积极创造条件，培植重点龙头企业，并在政策、技术等方面，给予最大支持。争取资金发展森林旅游：改造开发黑水河旅游景区（500万元）、驮卢桃花岛景区（500万元）、板利自然保护区景区（500万元）、崇左石景林景区（500万元）、陇力猕猴自然保护景区（500万元）。发展林产品加工：改造2个松香厂（100万元）、2个柠檬桉油加工点（60万元）。三是经过发展示范，预计产值达到1500万元。带动江州区25万户农户关心林下经济，涉及林下经济发展的林农1000人以上，涉及林下经济发展的林农人均林下经济纯收入预计达到20xx元以上。
5、加强宣传、营造氛围。
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。
6、统筹安排、科学规划。
林下经济发展也需要进行详细的科学规划，把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与畜牧发展相结合，与农业科技推广相结合，与建设社会主义新农村相结合。因地制宜、合理安排。不能走政治工程、形式工程的错误路子，宁可不发展也不能盲目发展，在林下经济发展规划的工作上，我们缺乏经验和相关人才，通过争取上级的支持和指导从而开展规划工作。
7、建设服务体系、合力推动。
发展林下经济需要各部门合作、优势互补、协调服务、形成合力。成立专业技术服务队，深入实地开展技术服务，加强技术培训。出台相关政策搞好资金服务。进一步加大扶持力度、加大银行信贷。设立林权产业管理中心等，推动林产市场体系的形成，促进产销市场。
三、申报重点发展示范项目
江州区结合自身实际情况，本着发展示范带动全面的做法，江州区现申报3个林下经济示范项目和1个林下经济示范企业。
江州区林改办
20xx年x月x日
【拓展延伸】
一、林下经济的发展应以国有林场为主力
（一）便于政策的执行
不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
（二）有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内（或者整个林业局内）实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
（三）有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。
（四）有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林下经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。
二、多方向发展林下经济
（一）发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，再有就是能源矮林，在瑞典等国家已经有了比较成功的`经验，在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
（二）发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物可以提供给城市园林绿化工程。比如：沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
（三）发展畜牧业型林下经济
发展牧草地，池塘生态养殖，在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3～5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林下经济的首要模式。
（四）发展林药型林下经
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。
（五）发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白（小根蒜）、蒲公英等都是可以在林下种植的品种，应该以点带面形成特色和规模发展经营。
林下经济热潮的兴起，切实让我们领略到了体制改革的重要意义以及基层民众所蕴含的无限创造力之神奇。但是，热潮当中需要冷思考：目前的林下经济是否为最佳模式，其科技含量和产业化前景如何，能否步入“生产发展，生活富裕，生态良好”的文明发展轨道，实现可持续发展，这都是摆在我们面前必须下力气解决好的重大课题。
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