耕地保护政策是是我国的一项基本国策,具体的耕地保护相关政策包括一系列的措施、办法、条例、指令等,根据实施手段及力度不同大体上可以分为法律政策、行政政策及经济政策三大类[1]。
根据目前河南省农业的发展趋势,为落实好保护耕地的重任,应该做到:1)严格落实耕地保护法律政策,如《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》等法律政策。2)严格执行耕地保护行政政策,主要包括行政审批政策、行政责任政策两大类,确保各地区耕地保护有法可依,有章可循。3)着重发挥耕地保护经济政策,主要通过新建用地有偿使用费、耕地占用税等征收税费的手段,来守住耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。
3.2 通过宣传引导,提高耕地保护的内在动力
农民是耕地的直接使用者,也是耕地能够持续利用的重要责任承担者,其思想和行为直接影响到耕地可持续发展状况。为了强化各级领导及民众耕地保护意识和节约、集约利用土地的意识,应在河南省范围内加大宣传力度,使得全省上下广大干部群众认识到目前耕地保护所面临的严峻形势,提高依法行政的责任感、依法用地的使命感,提高农民自身的自觉性,把保护耕地视为保护自己的生命线。
通过各个农村基层党支部开展保护耕地的宣讲
会,让农民认识到耕地对自身的重要性,使农民了解和认识到耕地所产生的生态效益、社会效益及对个人和社会发展的重大意义。同时要营造耕地保护的良好氛围,使得耕地保护政策得到全社会的关心和支持,有利于保护耕地的经济补偿政策能够顺利实施。3.3 依靠科技进步,提升耕地保护的管理水平
加大科技创新力度,是加强耕地保护的重要支撑力。改革开放以来,“三农”问题迎来新的机遇和调整,随着乡村振兴战略的大力实施,科技兴农已经成为加快实现农业现代化,增加农民收入,加快新农村建设步伐的重要驱动力。
应加快农业科技创新载体建设,大力加强农业科技人才队伍建设,在提高劳动者素质的同时注重科学知识的普及。依据当地生产需要,把农业科学研究成果转化为适合本地区发展需要的适用技术,推广给农民,应用于生产实践,切实提高农民收入,做到土地利用技术与管理技术相结合。
参考文献:
[1] 牛影影.粮食主产区农户耕地保护政策认知对其行
为的影响研究:以河南滑县为例[D].陕西:西北农林科技大学,2018.
(责任编辑:丁志祥)
重庆四区入选首批国家农村产业融合发展示范园近日,国家发展改革委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部联合印发通知,公布了首批100个国家农村产业融合发展示范园名单,重庆的梁平、潼南、万州、永川等四区的国家农村产业融合发展示范园成功入选。
国家农村产业融合发展示范园创建,旨在充分发挥示范引领作用,带动农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。2017年12月,国家发展改革委等七部委启动了首批国家农村产业融合发展示范园评选,全国有148个单位入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。2018年底,相关部门通过第三方评估,对入选示范园创建名单的单位进行考核,并于2019年2月,认定了首批100个示范园。重庆市梁平区国家农村产业融合发展示范园、潼南区国家农村产业融合发展示范园、万州区国家农村产业融合发展示范园、永川区国家农村产业融合发展示范园榜上有名。
据了解,获得国家农村产业融合发展示范园殊荣的园区,将在项目建设、土地利用计划安排、基础设施完善、资金等各方面享受相关政策倾斜。下一步,国家相关部门还将加强对各示范园的跟踪检查,通过委托第三方机构调查等方式,适时对示范园开展考核评估,建立“有进有退”的动态管理机制。
(来源:中国农业信息网)
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