浅析国内外工程造价管理模式和发展目标

第３３卷第２９期　２　０　０　７年１　０月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　ＶｏＬ　３３　Ｎｏ．２９　Ｏｃｔ．２００７　・２５９・　文章编号：１００９—６８２５｛２００７）２９—０２５９—０２　浅析国内外工程造价管理模式和发展目标　籍　伟　摘要：分析了目前我国工程造价管理的现状，通过对国内外工程造价管理模式的比较，介绍了工程造价管理的发展趋　势，并提出了我国工程造价管理的发展目标，以实现工程造价管理的科学性、可行性。　关键词：公路工程，造价管理，发展目标，管理模式　中图分类号：ＴＵ７２３　文献标识码：Ａ　当前我国的经济持续快速增长、综合国力不断增强、社会主　专业还是从工作经验方面都很少。这些问题严重影响了工程造　　义市场经济体制不断完善和发展。基础建设在国民经济和社会　价管理的发展。发展中起到举足轻重的作用，但一些建设项目的投资失控、资金　２与国外工程造价管理模式的比较　缺口较大等问题严重影响了工程建设的正常发展。在市场经济　条件下，对工程造价进行科学管理，已经引起了各单位和部门的　高度重视。　２．１　工程造价的政府管理　在国外，政府对建设工程造价管理主要采用间接手段，对政　府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投　资项目。对于私人投资项目，一般都采取政府不干预工程造价管　１　目前我国工程造价管理的现状　１）工程造价管理观念落后。造价管理工作仍然停留在计划　理的方式。政府对私人投资项目主要是进行政策引导和信息指　经济模式中。许多工作只是一味满足定额的要求，而与实际工作　导，由市场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和　相脱离。因此，应该树立全过程、全方位、动态的造价管理理念。　２）法律、法规不健全。我国已经有了相关的法律、法规，但是　间接调控。　我国强调定额管理，强调政府相关主管部门对定额含量、工　这些法律、法规还不够健全，根本无法适应当前快速发展的需要。　程取费及其费率的指令性，这样不利于正常的市场竞争，无法实　３）工程造价管理从业人员素质较低。目前从事造价管理的　现工程建设的科学性和可行陛。　人员大部分都是从工程经济、投资经济、工程管理等相近专业转　对于工程建设，应该以市场定价为原则，统一的工程量为依　换过来，对工程造价如何进行全过程、全方位、动态的管理无论从　据，按市场价格编制标底，采取以合理低价中标的方式。　４．１新增固定资产价值的确定　无形资产指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括专利　１）新增固定资产价值的计算。计算是以独立发挥生产能力　权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。无形资产　原则上应按取得时的实际成本计价　２。无形资产计价入　的单项工程为对象。单项工程建成经有关部门验收合格，正式移　的计价，应在其有限使用期内分期摊销。　交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使　账以后，用的工程一次计算新增固定资产价值；分期分批交付使用或生产　４．４递延资产及其他资产价值的确定　的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。　递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度内分　　２）交付使用财产的成本计算。ａ．房屋、建筑物、管道、线路等　期摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出等。固定资产的成本包括建筑工程成果及应分摊的待摊投资；ｂ．动力　其他资产包括特准储备物资等，主要以实际入账价值核算。　设备和生产设备等固定资产的成本包括采购、安装工程成本、设　５结语　备基础支柱等建筑工程成本及应分摊的待摊投资；Ｃ．运输设备及　竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣　其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算　工验收报告的重要组成部分。及时、正确地编好竣工决算，对总　成本，不分摊“待摊投资”。　结分析建设过程的经验教训、提高工程造价的管理水平及积累技　４．２流动资产价值的确定　术经济资料，都具有特别重要的意义。　流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期　参考文献：　内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、应收及预付　［１］［美］查尔斯・Ｉ・琼斯．经济增长导论［Ｍ］．北京：北京大学出版　款项等。　社。２００２．　４、３无形资产价值的确定　［２］宋承先．现代西方经济学［Ｍ］．上海：复旦大学出版社，１９９４．　ＬＩ　Ｑｉａｎｇ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔ　ｍａｋｉｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｌａｙｓ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｍｌｅｓ　ｉｎ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ．Ｉｎ　ｔｉｓｈ　ｐａｐｅｒ　ｔｈｅ　ｍａｊｏｒ　ｃｏｎｔｅｎｔｓ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ＣＯｎ—　ｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ａｒｅ　ｍａｉｎｌｙ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｅｎｔｓ　ｆｏｒ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔ　ｍａｋｉｇ．Ｔｈｅ　ｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ　ｍｅａｎｉｎ￣ｏｓ　ｏｆ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｍａｋ—　ｉｎｇ　ａｒｅ　ｐｏｉｎｔｅｄ　ｏｕｔ　ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｌｅｖｅｌ　Ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｓｔ　ａｎｄ　ｄｏ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔｓ　ｗｏｒｋ　ｗｅｌ１．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｓｔ，ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ　ｏｆ　ｗｏｒｋｓ，ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔ　ｍａｋｉｇ　ｎ收稿日期：２００７—０５—２Ｏ　作者简介：籍伟（１９７９　），男，助理工程师，河北省武安市交通局公路管理站，河北邯郸０５６３００　维普资讯 http://www.cqvip.com

第３３卷　２９・　２６０　・　２　０　０　７　年１月　０　智　．　．　山　西　建　筑越　’　实现网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、信息化。同　２．２工程造价的社会咨询机制　工程造价管理软件被大量使用，还有专门从事工程造价管理　国外的工程造价咨询机构管理很完善，承担着大量的工程项　时，目管理和工程造价的确定与控制等方面的服务，它们起着不可低　软件开发研究工作的软件公司。这些都表明工程造价管理今后　估的重要作用。　将更多地依靠电脑科技和网络技术，未来的工程造价管理必将成　　我国的工程造价管理由投资单位、施工单位、建设单位多头　为信息化管理。负责，互不衔接，彼此不连贯，投资失控相当严重。因此，应该要　４我国工程造价管理的发展目标　求政府转变管理职能，大力发展面向社会的、独立的、专业化服务　４．１　建立健全相关法律法规，与国际惯例接轨　的工程造价咨询机构，从估算、概算、预算、合同价、结算等进行一　国家法律只能从宏观上加以规范，不能对工程造价的各个方　体化的全过程的系统管理。政府应减少行政干预，实现咨询活动　面都做出详细的规定，因此工程造价管理自身应该加强相关法　律、法规的建设，同时应与国际惯例全面接轨。面对国际市场竞　的科学性和公正性。　２．３工程造价的计价模式　争，必须对国际惯例、法规、标准等有深入的了解，这样才能按国　国外对工程造价是以市场为中心的动态控制管理。根据出　际惯例进入国际市场，参与国际竞争，开拓更大市场。　现的问题及时分析研究，及时采取措施，强调工程实施过程中的　４．２建立以市场为中心的科学的定额管理体系　造价管理。　随着工程招投标机制的健全和完善，施工企业必须通过竞争　在国外没有统一的定额，而是以工程量计算规则作为工程建　才能取得工程项目，随着市场的开放，公开竞争的项目越来越多，　设基本规则，通过市场的活动控制工程造价。在通过国际工程师　参与竞争的企业也越来越多，只有接近实际成本报价的工程，中　联合会编制的ＦＩＤＩＣ合同条件投标报价时，承包商根据工程项目　标的可能性才最大，所以工程项目造价必须要适应工程项目所处　所在地的实际情况，通过综合分析工程量清单填报项目单价。　环境的要求。面对这些问题，必须改变过去完全依靠定额的做　我国是根据国家相应建设主管部门确定工程造价定额、规定　法。定额只作为完成单位产品消耗量的客观的科学标准和工程　费用构成和颁布价格及费率标准来确定。因此各工程参与单位　量计算规则与计量标准，建立以市场为中心的科学而完善的定额　对工程造价不考虑市场动态，工作缺乏主动性和创造性。　管理体系，为推行“工程量清单”的办法奠定良好的基础。　２．４工程造价的从业人员资格　４．３加强工程造价管理人才培养　工程造价的社会服务是一种智力密集型的高层次管理服务，　人才已成为社会发展的中坚力量，各行业的发展都注重人才　要求从业人员具有较高的素质并严格遵守相应的职业道德。　的培养。因此，必须加强对工程造价管理的学科建设，培养懂技　国外非常重视工程造价管理人才的培养，对咨询工程师的资　术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质的　格审查也比较严格。咨询工程师的注册资格考试一般有口试和　全面工程造价管理人才。另外，还应大力推行注册造价师执业制　书面考试两种形式。对工程造价人员的管理和培养除了有严格　度，以培养更多的符合市场建设需要的高素质造价工程师。　的注册制度和资格审查外，还注重在高等院校设置工程造价管理　专业，培养这方面的专业人才。　４．４工程造价管理信息化、网络化　为提高工程造价从业人员的素质，我国也建立了造价工程师　面对计算机网络技术的快速发展，信息时代的发展，传统的　管理模式和方法已不能适应市场发展需要，因此必须寻找现代化　执业资格考试与注册制度。对工程造价咨询人员的从业资格做　了明确的规定。工程造价咨询人员不仅要掌握设计、施工材料和　的管理手段。充分发挥现代化管理手段，既是满足国际接轨的需　设备等专业知识，还要掌握相当程度的经济、金融、财务和法律等　要，也是工程造价管理的需要。为此，应做好工程造价管理信息　知识，更要学习国际惯例、规范。但我国的执业资格考试与注册　化、网络化方面的工作，加快全国工程造价信息网的建设，真正实　现网上办理一切事。　制度太注重形式化和书本化，缺乏与实际工作的联系。　３工程造价管理的发展趋势　５结语　目前，我国工程造价的管理模式正处在不断探索和发展的过　３．１　国际化趋势　程中，应该以建立市场为导向的管理体制和健全法制化体系的工　随着我国对外改革开放的进一步加快，市场的快速发展，随　程造价管理模式为目标，实现工程造价管理的真正科学性与可行　着经济全球化的到来，工程造价管理国际化已成为必然趋势，各　性。　国国际问的合作和往来，发展的空间将越来越大。　参考文献：　３．２信息化趋势　［１］邓蜀娟，王月明．浅谈工程造价管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２　随着互联网的快速发展，工程造价管理的信息化已成为必然　（１）：５１—５２．　趋势。在高速发展的今天，工程造价管理与信息管理的联系越来　［２］宿翠改．如何有效进行工程造价管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２　越密切。许多先进的技术成果所带来的经济效益，靠传统方式已　（２）：４８—４９．　无法实现，这时先进网络的发展发挥了巨大的作用。目前国外已　Ｐｒｏｊ　ｅｃｔ　ｆａｂｒｉｃａｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔａｒｇｅｔ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｉｎ　ａｎｄ　ｏｕｔ　ｏｕｒ　ｆｉｅｌｄ　ＪＩ　Ｗｅｉ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｉｅｃｔ　ｆａｂｒｉｃａｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ａｔ　ｐｒｅｓｅｎｔ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｅｎｄｅＩ１ｃｙ　ｔｈｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｆａｂｒｉａｃｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｉｎ　ａｎｄ　ｏｕｔ　ＯｌＩｒ　ｆｉｅｌｄ，ａｎｄ　ｂｒｉｎｇｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔａｒｇｅｔ　ｉｎ　Ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ．ｗｈｉｃｈ　ｗｉｌｌ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｆａｅｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｆａｂｒｉｃａｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ１．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｒｏａｄ　ｐｒｏｊｅｃｔ，ｆａｂｒｉａｃｔｉｏｎ　ＣＯＳｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔａｒｇｅｔ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ