有关部门工作计划

　　xx镇“大联动”工作按照区联动中心的工作部署，在镇党委、政府的坚强领导下，在各相关职能单位、部门的大力支持下，进一步深化和完善“大联动”工作机制，强化源头治理、加强条块联动、规范应急管理，着力提高各类案件查处率和办结率，解决好百姓关注的实际问题，进一步提升城市综合管理会水平。现将上半年工作开展情况汇报如下：

　　一、基础数据

　　㈠应急联动处置平台：1月至6月共受理派发案事件430件，结案400件。其中受理市“12345”市民热线207件，结案200件，处置中7件；受理区“962000”民生热线223件，结案200件，处置中23件。

　　㈡社区巡管信息采集平台：1月至6月居委工作站共采集社区巡管基础信息398条，其中，重点安全隐患信息116条、违法建筑信息58条、房屋群租信息115条、无证照经营信息104条、社会治安信息2条、农村违法建筑3条。现场查处信息385条，查处率96.7%；确认信息381条，确认率99%；办结信息223条，办结率56%。

　　㈢城市网格化管理平台：1月至6月网格化管理监督员共上报立案2603件，其中，部件立案210件，办结185件，处置中25件；事件立案2393件，办结2375件，处置中18件。

　　二、上半年工作回顾

　　㈠重绩效，紧扣一条主线

　　1.稳妥处置平台案件。根据区委、区府指示精神，按照区联动中心工作要求，开展大联动平台未办结案件处置工作。一是全面梳理超时案件。镇大联动中心全面梳理出大联动信息平台上所有各类超时未办结案件，根据职责分工和管理职责进行案件分类统计，并将超时未办结案件分别打包发至各职能部门、执法单位进行核查确认。二是制定案件处置方案。结合本镇实际，制订《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，使各职能部门、执法单位明确工作目标、工作原则和主要任务。三是召开专题部署会议。5月31日，召开超时案件处置工作专题会议，重点听取各部门、单位超时案件处置进展情况工作汇报；部署下阶段大联动平台超时红灯案件处置工作。

　　㈡重提升，夯实两项基础

　　1.提升队伍业务素质。一是为提升大联动各支队伍的业务能力，提高基层各类案件的发现率，3月初，分中心集中组织培训，对居委56名信息员及12名网格监督员开展业务培训；二是5月，按照“12345”市民服务热线转入城市网格化管理系统进行案件处置的工作要求，分中心组织镇相关职能部门开展平台对接业务培训，在规范平台操作流程的同时，实现有效衔接；三是分中心平台操作员定期对信息采集数排名靠后的居委进行日常联系、沟通与业务指导，信息采集完成率有一定提升。

　　2.提升案件采集效率。一是常规性采集。强化社会前端管理，以“查隐患、防事故”为重点，完善“应发现、尽发现”工作机制，今年以来，我镇工作站共上报涉及各类违法搭建、房屋群租、无证照经营、重点安全隐患等信息共计398条。二是专项性采集。按照区联动中心工作要求，分中心制定下发《关于组织开展公共安全隐患排查与整治专项行动的工作方案》，组织街面网格监督员、居委大联动工作站，在社区、街面、厂房全面开展安全隐患专项排查行动。三是突击性采集。根据镇禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面网格监督员、居委大联动工作站部署禽流感排查上报工作。

　　㈢重引导，着力三件要事

　　1.注重常态宣传引导。一是日常宣传。为进一步宣传大联动工作机制，利用小区宣传栏、电子屏幕等宣传阵地，依托楼组会议、党员会议等资源，深入宣传大联动工作机制。二是集中宣传。今年上半年，分别参加在南广场举办的综合治理宣传活动和禁毒宣传活动，向广大市民积极宣传民生热线962000，并发放《城市公共安全隐患举报奖励办法》220余份，拓宽市民群众投诉问题的反映渠道，提高老百姓参与城市和社会管理的积极性。

　　2.注重联合执法整治。分中心就城市管理出现的顽疾问题等，充分发挥“大联动”合成作战优势，依托辖区公安派出所、城管、工商、食药监、卫监等相关职能部门，把集中打击、专项整治和长效防范紧密结合起来，通过部门联手、职能衔接、环环紧扣、层层落实，严厉打击各类违法违规现象，截止至5月底，共计组织协调或参与开展联合执法行动22次，取缔地下食品加工点3处、非法行医1户、群租38户、无证照经营37处、违章搭建30平米、街面乱设摊违规行为68处。特别加大对莘北村综合治理工作力度，推进嘉闵高架建设进程，共排查统计各类违法建筑2万多平方米，外来人员租赁户无证经营60多处；共发放宣传告知书200多份，劝离租赁的外来人员居住户200多户，整治取缔无证经营30多处；针对名都路步行街出现无证餐饮扰民现象，采取突出重点、分类治理、严打违法的长效监管方式，先后开具整改告知单、制作现场笔录、行政处罚决定书15户，每户罚款5万元。

　　3.注重强化公共安全。一是完善预案。根据区联动中心工作要求，5月底前，重新修订和完善了xx镇应急总预案，并完成对应急系统中的预案维护。二是组织应急宣传及演练活动。5月12日上午，联合区应急办及其他职能部门，在仲盛购物广场开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的应急科普宣传活动。同时，为有效提升基层队伍应对突发事件能力，组织社区开展楼道消防应急逃生演练。三是开展社区公共安全机制建设。3月初，与房管办、辖区3个派出所及53个居委分别签定了《20xx年社区公共安全工作目标责任书》，各居委与相应的物业公司、业委会分别签定了《20xx年社区公共安全工作责任书》。从3月中旬开始，组织30名社区公共安全巡查队员在全镇143个小区范围内，分别对各自管辖小区防火、防盗设施逐门逐栋开展全覆盖巡查，共发现安全隐患497处，其中楼道堆物352处、消防设施缺失31处、技防设施缺损82处。5月初，由居委会牵头小区“四位一体”研究整改方案，组织开展为期二周的自行整改专项行动，截止5月底，各小区自行整改各类安全隐患280余处。

　　三、下半年工作计划

　　半年来，大联动工作取得了一定成效，但是我们也清醒地意识到和上级部门的要求还有一定差距，一是剩余存量案件未办结，社区巡管信息系统办结率相对较低，离社区居民的满意度还存有距离；二是各类顽症的协调、整治力度还有待进一步加强。下半年，镇联动分中心将根据20xx年大联动总体思路，认真总结、全面统筹、细化方案、落实措施、扎实推进。主要做好以下几点：

　　㈠基础工作稳中求进

　　1.加强动态采集力度。一要完善、加强信息采集工作，做到“应发现，尽发现”，力争各类违法信息第一时间上报，同时，进一步合理、科学制定采集考核指标。二要及时派发通过民生热线、城市应急联动平台等群众反映的“急、难、愁”等民生问题，协调各相关部门进行处置，确保民生案件派遣有去处，处置有实效。

　　2.加强网格巡管力度。继续完善厂区、校区全覆盖基础工作，推进基层工作站规范化、精细化、专业化，重点夯实网格巡管、力量整合等基础工作，健全公共安全隐患信息排查发现机制，切实做到“应发现、尽发现”，不留安全隐患和工作死角，确保市容环境整洁和社会治安面稳定。

　　3.加强普及宣传力度。继续做好社会舆论宣传，进一步向广大市民群众宣传民生服务热线“12345”、“962000”，同时加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识正确引导社会舆论，提高群众参与应急管理工作的能力和自救能力。

　　㈡重点项目稳扎稳打

　　1.加强隐患排查力度。继续开展公共安全及各类隐患专项排查工作，要求居委发挥小区“四位一体”作用，推动隐患在前端解决。同时，充分发挥街面网格化监督员队伍作用，积极配合相关部门开展专项隐患排查工作，确保隐患问题排查的全面性。

　　2.加强隐患整改力度。根据年度平安家园—社区公共安全机制建设的工作要求，继续按照普查、复查、督查、抽查四个进度开展一系列巡查工作，对存在公共安全问题的小区，继续督促物业公司整改，针对疑难案件由派出所社区民警牵头督促落实整改，确保居民生活安全。

　　3.加强联合整治力度。根据《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，针对前期遗留的一些难点、重点问题（如无证照经营、房屋群租、违法建筑等问题），镇大联动分中心统一汇总，进一步加强执法整治力度，有计划地开展专项联合执法行动，依法打击各类违法违规行为，有效提升全镇事件处置的办结率。

　　㈢长效管理有条不紊

　　1.加强分析研判力度。对遗留下来的存量疑难案件进行梳理、分析、研判，并上报镇主要领导、分管领导，召开专题协调会议；个别疑难案件镇层面无法解决的，提交区层面协调解决。

　　2.加强联勤巡管力度。深度整合街面巡管力量，巡管工作要围绕街面上的重点、难点问题，进一步加强执法整治力度，有针对性、有计划地开展一系列的联合执法行动，有效提升街面事件处置效率，实现联勤巡管常态化运行。

　　3.加强考核激励力度。按照区大联动推进办的考核要求，要进一步完善各“大联动”工作站推进工作绩效测评方案，结合平台数据和日常工作，确保绩效考核结果具有客观性、公正性。