（ 一 ） 项目背景资料。根据工作职能，本项目坚持经常化 管理，把城市管理作为党委、政府和全社会的共同责任 ; 坚 持全面管理和突出重点，在日常管理的同时，着重抓好影响 我县旅游形象的突出的问题 ; 坚持以人为本，转变工作作风， 改进工作方法，用科学的方法和人性化的手段开展城市管理 工作，为我县的社会、经济发展保驾护航。全部资金都由县 财政统一安排。
（ 二 ） 项目资金细化分配情况。项目资金由县财政安工作 进度分批次拨付。
（ 三 ） 项目政策依据。
根据 201x 年政府系统县直单位预算绩效考核办法，我 局 201x 年财政总预算万元，其中项目资金共万无，按单项 资金超过 50 万元的标准选取了：罚没收入 200 万元专项用 于执法办案经费 200 万元，协管员绩效奖万元进行专项绩效 评价，并对总部门整体支出绩效进行整体评价。所有项目资 金由县财政统一安排，根据工作进度分批拨付。
凤办发23号《凤凰县XX年县直单位预算绩效管理考核 办法》。 在评价过程中采取了调查、核实等方法在游客、古城公 司、旅游局、临街门面、古城客栈、商铺等单位和个人中进 行调查、核实。
今年来，我局共开展相关专项整治 30 余次，迎接州城 乡同建同治办明检、暗检各 6 次，县同治办明检 12 次，召 开专题研究会议 24 次，开展本局同建同治自查自纠 12 次。 对旅游市场中出现
的飞车拉客、非法营运、 “强照强卖” 、旅 行社违法经营等 25 项旅游市场秩序乱象进行全面整治。累 计发放《致全县广大人民群众的一封信》 、《致广大市民的一 封信》等相关宣传资料近 4 万份。抽查正式导游 690 余名， 对发现的 130 余起违规行为全部进行了批评教育 ; 对县内 40 余家旅行社 （分社 ）全部进行摸底排查，发现其中的
35 家证
照不完整，截至目前， 33 家已按要求整改完毕 ; 强制关闭 1 家三无证件散客接待中心， 收缴相关虚假宣传单 6500 余份。
依法传唤教育“非法拉客”人员 610 余人次 , 按照要求 对其违法行为逐一进行备案，对其中“屡教不改”的 70 名 重点人进行了严格依法处理 ; 在高速路口、城北游客服务中 心、城北车站停车场、栗湾停车场、沱田车站安排执法人员 进行蹲点值守，对“飞车拉客”人员进行打击，累计依法行 政拘留无证驾驶“飞车拉客”人员 5 名，依法暂扣拉客车辆 70 余台次 ;XX 年 9月，联合县公安局交通管理大队、县交通 局交通运输管理所等部门对 “非法营运 “车辆进行大力整治， 累计共查处无牌无照摩托车 90 余台次，“非法营运”摩托车 40 余台次、面包车 7 台次。查验乡村游包车 7600 余台次， 依法查扣各种不合格证件 100 余本，处罚违规车辆 40 余台 次 ; 抽查各类涉旅车辆 1250 余台次，发现拆、分团行为 60 余起，查处逃票行为近 40起，累计责令补票 3200 余张。对 规划区内擅自改变建筑结构、位置、面积以及少报多建等违 法行为进行全方位的监督和查处。截至目前，共立案查处违 法违章建筑 160 余户（处） ，
其中违法建筑 90 余户（处）、违 章建筑 70 余户（处） ，拆除违建总面积 9500余平方米，收缴 作案工具总计 40 余件。
针对群众普遍关注的热、难点问题和市容管理中的历史 遗留问题，开展专项整治行动攻坚破难。全年县执法局共组 织开展 9 大整治 （ 贯穿城乡同建同治工作、户外广告整治、 校园周边环境整治、小区环境人居环境、交通秩序整治、夜 市规范经营整治、瓜果市场安置、旅游市场整治和市场搬迁 等领域和范围 ） ，纠正违法违规行为 11 万余次，依法行政处 理 5200 余起。实行分片包干， 组织专项执法队员走街串巷， 登门上户宣传和动员，与沿街 1250 余名商户签订“门前三 包”责任状，增强群众、 商户自觉参与城市管理工作的意识。 对城区市容市貌实行严格管理。 全年共清除城市牛皮癣 2200 余张，拆除影响城区景区环境以及违规、破旧广告门面招牌 1890 余块，依法拖离乱停乱放车辆近 5000 台次，查处乱堆 放建筑渣料、破损城市道路和夜市违章行为 150 余起。同时 历时三月，配合相关部门顺利完成对沱江中心市场、兰径市 场、旅游商贸城、宝庆市场和农机公司共五个市场的搬迁工
重点整治大型渣土运输车辆抛洒滴漏、偷倒渣土等突出 问题。共发放渣土管理宣传资料 300 余份，清除城区乱扔乱 倒建筑渣土 210 余吨，依法严厉处理违规渣土运输车 230 余 台次、拖拉机 50 余台次，实施教育劝导 610 台次，涉及大 小 30 余家建筑工地。对古城区域内的 700 余家商铺和 800 余户临时摊点进行了调查摸底，并登记造册。开展集中整治 30 余次，整治整改古城夜市摊点 30 余户，
纠正占道经营、 出店经营 200 余户（ 处） ，查处流动贩卖 530 余人次，暂扣经 营工具 200 多件，拆除遮阳棚、伸缩伞 20 余个，有效地遏 止流动经营现象的发生。清除西门步行街历史遗留棚架、砖 头和各类废物件共计 3 车。对累禁不止的流动商贩从严查处， 共暂扣花环 4200 余个，土匪烟 5600 余包，许愿灯 1500 余 个，河灯 1200余个，流浪歌手音箱 26个，吉他 8 把及其他 物品若干。共处理违规摩托车近 800 台次、其他车辆 30 台 次，制止摩托车古城骑行 100 余台次。
通过各项工作的扎实开展，为凤凰县城区、景区规范管 理提借强有力的保障，为服务全县经济发展提供良好的社会 秩序。
通过城区、景区的综合整治、规范管理，营造良好的社 会秩序，改善社会风气，维护全县社会各谐稳定发展。
（ 一 ） 渣土管理还存在困难。虽然经过县执法局大力整治 和管理，违规运输渣土的情况大有改观，但还是有部分建筑 工地未完全落实防护措施，管理难度大
; 加之，我县还未设
有专门的渣土倾倒场，违规倾倒渣土现象还偶尔存在，严重 影响城区景区的环境卫生。
（ 二 ） 古城的管理还需加强。当前古城的管理水平和要求 与州、县城乡同建同治的标准还存在一定的差距，古城辖区 内的街巷还没有得到全面管理。
（ 三 ） “查非纠违”还需巩固。在城郊和城乡结合部群众 法
律意识淡薄，违法建筑时有发生，思想工作很难做，导致 我们规划监管难度大。
（ 四 ） 旅游市场还需进一步规范和整治。 一是“非法拉客” 利益链比较大，流动性强、易反复，行政执法处理力度比较 薄弱，需保持高压态势，长期常态化进行打击，更需要相关 职能部门联合执法与进一步协调配合。二是如何正面引导宾 馆、客栈老板业主接客的问题，县里还缺少相应散客引导服 务机构。三是部分“非法拉客”人员已分布延伸到高速服务 区及发客点接客，查处难度更大。
通过抓预算绩效管理促进工作开展，保障财政资金的合 理、高效使用。 下一步，我局将继续抓好预算绩效管理工作， 确保各项工作有序正常的开展。
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