浅谈如何做好公路工程计量

浅谈如何做好公路工程计量

作者：覃荣香

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第09期

摘要：随着经济和社会的快速发展，我国的公路工程建设项目越来越多。做好公路工程项目中计量工作是保证施工单位进行优化施工方案，提高企业投资效益和保证项目质量的关键工作。本文通过对公路工程项目的特点进行阐述，并对公路工程中需要进行的计量工作进行了探讨和分析。

关键字：公路工程；施工计量；常见问题；原则 一、前言

公路施工活动中，计量工作是一个重要环节，反映了承包商与业主的经济利益。对于施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。工程计量是依据合同规定对承包商已完合格工程的数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。公路工程施工项目合同文件中一般均对计量办法进行了约定。目前国内公路建设项目工程施工一般采用交通部《公路工程国内招标文件范本（2003年版）》，其中技术规范部分对工程计量办法已有较为全面的规定，对指导和规范我国公路工程计量工作，减少业主与承包商之间有关合同费用的纠纷，维护合同双方的正当权益，发挥了重要作用 。

二、公路工程施工计量概述

随着社会和经济的快速发展，我国的公路工程建设事业亦蓬勃发展起来。在公路工程项目的施工建设中，工程量计量与计价是一项至关重要而又十分复杂的工作。由于现行工程量清单计价的有关规定中，部分工程细目的计量规则的描述比较笼统，在工程结算中双方往往对清单细目所包含的工程内容在理解上有差异，以致造成工程经济纠纷 ；同时由于附属工作在工程量清单中的认定比较模糊，也造成一部分建设资金的不合理支出等问题。为了提高计量工作的准确性，并将新技术、新材料、新工艺及时反映在施工计量的标准中。在公路工程项目的施工中做好计量工作将有助于提高施工单位的投资收益，保证工程项目的质量。 三、计量工作中常见问题

目前，国内公开招标的施工项目都执行公路工程国内招标文件范本（2009年版），该通用条款或根据工程实际情况稍作修改，以合同条款的形式加以执行，基本上保证了工程计量及时准确，但源于多种因素，如施工质量问题、施工单位作业水平问题，施工人员的责任心、积极性、施工图设计深度、业主管理水平等问题都严重的影响着工程计量的准确性和客观性。所

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以在计量工作中，就会出现计量资料整理混乱，重复计量、漏计、套用清单项目不合理等问题，导致计量审核时间过长、缓慢，造成资金支付拖赘，使施工无法正常进行，给施工单位造成极坏影响。当然，最大的问题就是，计量规定不够明确引发纠纷，交通部范本第5篇《技术规范》虽然在每章的各小节之后都有相应的计量条款，但是仍然存在一些不够明确之处。如：对路面基层规定按不同厚度以平方米进行计量，但当厚度超过30em后是按顶面、底面还是顶面与底面二者平均面积计量未作明确；对桥梁钢筋中的“定位架立钢筋”缺少明确的定义，使得设计图纸中所示的一些承台、搭板竖向短钢筋是否应予计量难以判定；对后张法预应力钢材的计量长度规定按两端锚具间的理论长度计算，但未明确以锚具的中心还是外表面为准；对桥梁灌注桩系梁两端的混凝土如何计量没有规定。这些不够明确的规定在实际操作中往往引起业主与承包人的纠纷，或者在工程竣工决算中被审计机构核减费用。 四、做好公路工程计量工作的重要意义

公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作，是组成施工工程报价的重要组成部分，工程计量的准确与否，将直接影响公路工程的预算造价，所以在公路施工活动中，计量工作是一个重要环节 。但是工程量的计算又是一项比较复杂而细致的工作，在整个公路施工建设预算中所占比例较大，任何粗心大意，都会造成计算上的错误，导致工程预算偏离实际，造成国家、自己和工程材料的浪费和积压。对于施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。同时，公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值，而所谓的支付，就是指根据所确认的工程量，按照合同单价通过计量支付报表计算出金额，出具证明给业主，由业主付给承包人的款项 。由此可见，工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资，也直接关系到业主和承包人的经济利益，公路工程计量工作独具重要性，对建设单位、施工企业和工程项目管理部门都有密切的经济利益联系，并且，公路工程计量对正确确定公路施工所需费用的预算和造价都有着重要的意义。

五、公路工程施工中工程计量原则

工程计量是对施工中的公路工程进行综合评价，使工程进度款支付有依据的一项重要的监理工作。在公路工程项目的施工中一切需计量的工程项目，相关负责人必须按规定频率进行现场检测，符合公路工程质量检验评定标准，质量合格。施工中检测检验人员所采用的计量方法、范围、内容、单位、精度需要符合施工方案和合同的规定，并依照监理工程师的指示，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量不能出现漏检、超检、重检的问题。在施工中如果设计方案中列有的任何分项工程和其细目而又未在工程量清单中出现的工作量，按合同规定属于承包人的附属义务，则不须计量。施工人员在施工中超过设计图纸而未办理变更手续的任何工程量或计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的不予计量。在公路工程的计量中需要依据以下文件作为计量的数据来源和规范：施工项目合同条款及通用条款、公路工程项目专用技术规范及通用规范、公路工程施工图设计及变更设计图、合同工程量

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清单（或核查后的工程量清单）及说明、工程变更令及其它有效附件、有关计量的其他文件、经监理工程师验收合格的记录、其他证据性资料。

总之，公路工程计量是工程建设的一个重要工作内容之一，是确保工程质量得到有效控制手段之一，是控制项目工程投资与支出的关键环节，也是约束承包商履行合同义务的手段。计量在工程中占有重要的地位，我们要在实践中不断学习提高，为确保工程的顺利进行打下坚实的基础。 六、参考文献

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作者简介：覃荣香（1984.12-），女，壮族，广西来宾人，广西桂通工程咨询有限公司，助理工程师，主要从事工作：计量工程师。