高速公路扩建工程危险源分析及相关预防措施
摘要:随着我国高速公路建设的迅猛发展、安全事故也随之增加,社会对安全生产的思想意识不强,对危险源的识别与预防能力不够,本文通过系统研究分析得出:高速公路扩建项目中安全事故的危险源是人、物、道路、环境和管理等五大主要影响因素,并提出了相应的预防措施
关键词:高速公路;扩建工程;危险源;安全监理
Abstract: With the rapid development of China’s highway construction, security incidents increased, the ideology of social security production is not strong, the capacity of the identification and prevention of dangerous source are lack, this article is drawn through the system research and analysis: highway expansion dangerous source of security incidents in the project is five major influencing factors are people structures, roads, environment and management, and provide prevention measuresKey words: highway; expansion project; dangerous source; safety supervision
中图分类号: U412.36+6文献标识码:A 文章编号
一、引言
我国近20年来高速公路的里程增长呈现出飞跃的趋势,截止2007年底,高速公路总里程已达5.36万公里,且每年新增高速公路通车里程均超过300公里。其中仅江苏省就高达3725公里。随着经济的迅猛发展、交通量的急剧增长,不得不进行维修改扩建,并逐渐开始进入高峰期。从对目前已完成拓宽改建的沈大、沪杭甬、沪宁等高速公路,以及京津、京石、济青、西宝等一批正在进行通道扩容建设方案规划研究的高速公路研究分析过程中发现:改扩建项目的难度远远大于新建项目,其主要原因是不仅要考虑老路与新路的衔接问题、更要考虑到老路的交通组织安全及施工安全问题等等。
研究高速公路扩建工程安全事故的危险源,有效地实施安全监管工作,减少和避免安全事故的发生,就显得尤为重要。本文对上述问题进行了分析,研究成果对类似工程的施工具有一定的指导意义。
二、高速公路扩建工程的危险源分析
1.危险源的识别
一般情况下危险源分为两类:第一类危险源是存在危险、有害的物质或能量;
第二类危险源是危险、有害物质和能量由于失控导致危险、有害物质的泄露、散发或能量的意外释放称为。这两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是事故发生的前提,其释放的危险、有害物质和能量决定事故后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。因此一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果造成的。所以危险源识别的首要任务是识别第一类危险源,在此基础上再识别第二类危险源。
2.危险源的分析
从安全事故致因理论可知,高速公路扩建工程安全事故致因系统涉及五个要素,具体可用下式来描述安全事故的产生:A=f(P,M,R,E,M)。式中:A为发生安全事故行为;P为影响安全的人的因素;M为影响安全的物因素;R为影响安全的道路因素;E为影响安全的环境因素;M为影响安全的管理因素。其中人的不安全行为与机械、道路的不安全状态是安全事故产生的最直接原因;不良的环境影响人的行为,同时会对机械设备、材料等产生不良作用,也是安全事故产生的直接因素;管理的欠缺则是安全事故产生的间接原因,它是由人的安全意识不强、思想麻痹造成的。
3.安全事故因素分析
根据安全事故致因理论和《企业职工伤亡事故分类标准》的分类,可以归纳出引发高速公路扩建工程“边施工边通车”模式下施工阶段安全事故的五个基本要素,即不安全行为、不安全状态、起因物、致害物和伤害方式。
(1)不安全行为
首先在交通建设工程施工阶段存在的不安全行为是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。因此,营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件。其次在交通运行中存在的不安全行为是指车辆在高速公路上行驶中由于驾乘人员或非驾乘人员的原因或其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。
(2)不安全状态
高速公路扩建工程中的不安全状态同样包括工程施工期间的不安全状态和交通运行中的不安全状态两方面。
一方面在交通建设工程施工中存在的不安全状态,是指在施工场所和施工作业项目中存在有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的状态。另一方面在交通运行中存在的不安全状态是指车辆在高速公路上行驶中由于车辆、道路和环境等造成事故和伤害的不安全状态,是在一定条件下发生的静态和动态过程,除具有很大的随机性和偶然性,还具有一定的必然性。
(3)起因物和致害物、伤害方式
起因物是指直接引起安全生产事故发生的物体;而致害物则是指造成伤害或中毒事故发生的物体;致害物作用于被害者的方式称为伤害方式。
起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全事故隐患,不及时发现并消除它们时,就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时,对起因物和致害物的分析确定工作,又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。
伤害方式包括伤害作用发生的方式、部位和后果。
三、预防措施
1.人是影响交通安全最活跃的因素,人的不安全行为是影响道路交通安全最直接最重要的因素,其中驾驶员的违章操作和失误是引发交通事故的主要原因。人的安全意识和安全行为的改善是提高交通安全水平、减少交通事故的决定性因素。
2.人的不安全行为和物的不安全状态是产生事故的直接原因,只要消除人的不安全行为和物的不安全状态,可以预防98%的事故。当然同时也要消除起因物和致害物的存在、控制保护伤害方式。所以可以说人的不安全行为和物的不安全状态引发事故的第一类危险源,也是高速公路扩建安全施工和安全交通重点辨识和控制的对象。
3.扩建中的高速公路上发生的交通事故往往并不是人、车、路、环境等因素中某一因素单独所致,而是各因素相互作用的结果。预防交通事故,提高车辆运行的安全性是一项系统工程,必须从人的交通教育、提高车辆的安全性、不断改善道路条件和优化道路交通安全环境等四方面综合考虑来建立预防道路交通事故的措施。
4.通过技术、教育、强制即3E原则来对人、物、道路、环境和管理五个主要影响因素加以重点控制和防范,防止或减少安全事故的发生。
5.特别是工程监理，从管理的角度来看，过去几十年我们的建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，一部分人员刚熟悉项目管理业务，还没有巩固就又改行干别的，另一部分却又要从头学起，严重影响了整体管理水平的提高，人才浪费和管理费用的浪费严重，管理人员的专业化不能配套。是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进的，是人类社会进步和文明的成果，它虽然产生于西方资本主义市场经济，但同样适用于我国高速发展的社会主义经济，随着经济的全球化发展，实行全面、全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。工程质量保修。监理单位依据委托合同约定的工程质量保修期的时间、范围和内容开展工作。监理单位根据现场实际安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位发出修复通知并进行修复质量验收，合格后予以签认。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成
的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，及时与建设单位代表沟通后报送相关资料。
四、对工程建设监理的几点建议
工程的建设要以按期竣工、质量合格、造价合理、资料完整、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标，按照客观规律办事，要加强法制观念，做到依法办事、按合同办事；要进一步改革目前工程建设的管理模式，改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路，按照基本建设的规律办事，建、用、管统一步调，现场指挥班子做到常态化、专业化，领导和机关的监管制约有效、有力和及时，自己的监理队伍正规化；不能将工程肢解发包，逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时，主管机关应逐步完善数据库，搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据，以及施工企业的诚信记录，以提供正确的信息给决策者。
五、结语
通过上述对引发安全事故的五个基本因素的分析,可以看出:人、物、道路、环境和管理构成高速公路扩建安全事故的五个主要影响因素,我们必须加以重点控制,防止事故的发生。高速公路扩建工程的安全问题是个系统工程,首先需要建设各方主体主动识别危险源,尤其是对产生事故直接原因的人的不安全行为和物的不安全状态等加以控制,从思想、技术、管理、制度等方面对安全进行严格管理,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失,有效实现安全目标。
参考文献:
[1]韩宝睿.高速公路改扩建工程方案研究的关键技术分析[D].东南大学,2005:1-2.
[2]韩熠等.高速公路改扩建工程施工交通组织研究[J].公路交通科技,2006:184-187.
[3]张丰焰等.高速公路改扩建工程交通组织设计探讨[J].公路,2006:109-113.
[4]曲向进.沈大高速公路改扩建工程技术方案研究[D].大连理工大学,2003.
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容