俗话说:“二人成行,三人成众,三人以上成群。”群众狭义是指老百姓,而从我们基层派出所服务的对象来讲,则包括了老百姓、代表群众的政府机关、村两委和各兄弟单位,群众二字有了更宽广的外延。派出所做为公安机关的基层综合性实战单位,时时刻刻与群众打交道,群众对公安工作满意与否,派出所工作占了大部分的比率,从另一个方面讲,我们公安工作的本质也是脱离不了群众的。只有先得到群众的满意,密切联系群众,才能得到群众的支持。也只有坚定不移的走群众路线,我们的公安工作才能顺利开展,才能为构建和谐社会增色添彩。结合当前正在开展的“大走访”爱民实践活动和信阳市政法系统“让人民满意”活动,笔者从工作实际出发,就基层派出所如何提高群众满意度略抒己见,以期抛砖引玉。
一、坚持做到理性、平和、文明、规范执法与热情服务并重,努力提高老百姓对公安工作的满意度
一是热情做好户政工作。派出所的户政管理既要办理户籍工作,又要主办二代居民身份证工作,人员少,工作量大。我所充分调动一切积极因素,人员少就由所长、指导员协助办理,工作量大就全所民警投入,加班加点,节假日轮流值班办理。基本上做到了“不让老百姓走第二趟路。”即使网络不通或电脑老化故障,我们也耐心的向老百姓做好解释工作。
二是向老百姓发放警民联系卡,开展走村入户进千家活动,民警下乡时,身上总是携带着联系卡,在进入村组走访调查时,亲手将联系卡交到群众手中,既增进警民关系,又便于老百姓在危难时刻及时报警,反映情况。
三是及时化解老百姓之间的矛盾,防止矛盾扩大,杜绝民转刑案件和命案等严重暴力犯罪的发生。我们在处理老百姓之间的纠纷、老百姓与政府及企事业单位的纠纷时,都是以宣传教育、加强法制教育为主。
四是为老百姓争取合法正当权益。对于老百姓合理合法的权益和要求,派出所总是竭尽全力帮助争取,为民说话,为民办事。针对去年以来我镇农民工返乡后因劳资引发的纠纷,我所积极介入,做到发现在先、化解在前,使10余起因劳资引发的矛盾纠纷消除在萌芽状态,无一上访和转化为刑事案件,受到了镇党委政府和辖区群众一致好评。
五是加强对外宣传,提高群众知晓度。以公开信、向群众汇报工作等形式向群众汇报工作、宣传安全防范、交通、消防常识;充分利用电视、广播、报纸等媒体,加强对近年来派出所整体工作开展情况的宣传,最大限度地让辖区群众了解公安工作和公安民警,增进同人民群众的联系。
六是突出重点,提升打防工作实效。认真落实24小时值班备勤制度,对辖区内发生的现行案件做到快速反应、快速出击、以快制胜,对重大案件协助县局集中优势警力,快侦快破,最大限度
消除不良社会影响;加强对内部单位和重点要害部门值班巡逻情况的督导检查和业务指导,确保内部单位和重点要害单位不发案和少发案;同时组织派出所民警开展巡逻盘查,提高见警率,增强震慑力和群众安全感。
七是坚持理性、平和、文明、规范执法。要将社会主义法制理念贯穿于派出所执法全过程,严格执行办理刑事、治安案件等程序规定,认真落实“三公开、三回告、三告知”制度,同时针对不同执法环境,准确把握社会公众心理的变化和执法对象的感受,讲究方式方法,遇到挑衅、面临复杂情况时,不冲动、不感情用事,不说过头的话、不做过激的事。要讲究处置和沟通的技巧,分清“鱼钩”和“长矛”,防止授人以柄,尽可能融法、理、情于一体,最大限度地确保执法形式与执法目的、执法结果相一致,最大限度地实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
八是拓展沟通渠道,密切警民关系,切实提升满意率。我所在认真落实所领导定期接访的同时,积极畅通群众诉求渠道,大力拓展服务方式,增强工作透明信息,展现公安民警的战斗力,提升公安机关的形象,增强群众对公安工作的了解、理解和支持,有效提升了群众对派出所工作的满意度。如针对公安工作各时段的重点任务,我所将一段时间内的治安情况,采取温馨提示、短信告、定期召开报告会等形式,还民众知情权,不仅赢得了群众理解,挖掘了民力资源,而且极大地激发了群众参与治安工作的热情。
九是广辟服务渠道,以实际行动惠农。通过公开辖区民警的电话和职责、回访案件当事人和办事群众、送证上门以及落实省公安厅服务民生8条规定和市公安局服务新农村特区建设15条措施等便民利民活动,主动帮助解决群众反映的问题。同时要立足实际,主动推出新的便民利民服务举措,为农民开辟方便、快捷、顺畅的“绿色通道”。要大力推行“零容忍”打击、“零死角”清查、“零门槛”服务、“零干扰”管理“四零”措施,以便民利民的实际行动“惠农”。
二、坚持做到密切联系与积极配合相结合,努力提高局机关和各兄弟单位的满意度
一是坚决做到服从局党委统一领导,警令通畅,有令必行,按要求及时上报各类台账、报表、信息和工作总结等数据材料。 二是积极配合刑侦大队,治安大队等业务单位和兄弟派出所到我辖区办理各类案件,作好接待配合工作,密切联系和配合外地公安机关各兄弟单位到我辖区办理各种业务。
三是加强与村两会和治保组织联系和配合,为社会主义新农村建设和维护村组干部合法群益建言献策、保驾护航,同时对侵犯村干部合法权益或妨碍其执行职务案件坚持主动介入,快查快办,最大限度地支持、维护村干部的工作,保护其合法权益,以实际行动赢得理解、支持和满意。
三、坚持做到服从领导与听从指挥相一致,努力提高当地党委、政府的满意度
一是多请示、多汇报,积极争取乡镇党委政府的支持和信任。
二是积极配合政府部门开展安全生产大检查和社会治安综合治理工作,充分发挥公安机关在社会治安综合治理中的主力军作用,主动当好党委政府的参谋助手。
三是以重点整治治安混乱村组为突破口,以个案为工作重点,刹住偷盗歪风和阻工扰工现象,严格执法,依法打击,以实际行动和良好的工作绩效服务当地经济社会发展,为社会主义新农村建设提供更加高效、快捷优质服务。
四是配合司法所等部门及时排查化解各类纠纷矛盾。 五是开展警企共建活动。结合“大走访”爱民实践活动,主动加强与辖区内重点企业以及目前生产经营活动遇到困难的企业的联系,建立警企联系制度。主动为企业提供经济法律咨询;对企业有关工程项目涉及公安行政审批事项实行跟踪服务;加强对其内部治安保卫工作的指导,积极维护企业周边治安秩序。围绕在建和新开工的乡镇重点工程建设项目,积极开展便企利企为企服务,随时受理企业对公安机关的意见、建议和要求服务事项。对企业提出的困难和对公安工作的意见建议,涉及公安职能的,在最短时间内予以解决、落实。同时大力营造企业发展良好治安环境。凡企业及周边地区出现欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶势力或发生侵害企业负责人人身财产安全、扰乱企业正常生产经营等案件的,实行重点侦办、限期侦破。
四、坚持做到关爱同志与团结一致相融合,努力提高本所民警的满意度
一是所长、指导员以身作责,工作中主动挑大梁,分工明确。
二是积极改善民警工作生活条件,创造拴心留人环境,使全所民警牢固树立以所为家的思想。
三是建立奖惩激励机制,营造健康向上的竞争氛围,不断增强派出所的凝聚力、战斗力、竞争力和发展力。
四是认真落实从优待警措施。坚持民警定期体检制度,对在体检中发现有突发疾病可能的民警,尽快采取预防措施,对发现有重大疾病的民警要强制休假治疗。关注民警心理健康,组织民警学习保健知识,开展心理讲座。全面落实民警年休假制度,保证民警身心得到必要的调整。落实基层民警政治待遇,努力争取党委、政府的支持,逐步解决民警的职级待遇问题。对因病致贫和特殊困难民警,实施帮扶,切实解决其生活方面的实际困难。只有从优待警,让所内民警工作做安心,生活满意,把所内的民警团结好了,民警才有好的工作状态服务于群众,才能实现群众满意最大化。 五是积极营造和谐氛围。坚持开展访谈交心活动,密切与民警家属的联系,关心民警的生活,认真了解民警思想状况并帮助解决后顾之忧,积极开展文体活动,丰富警营文化生活,加强民警执法权益保护工作,在队伍中形成心齐劲足、气顺风正的和谐氛围。
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