数字经济发展态势与关键路径研究

2019年8月第22卷第15期中国管理信息化悦hinaManagementInformationizationAug.袁2019Vol援22袁No援15数字经济发展态势与关键路径研究柳杨袁李君袁左越渊国家工业信息安全发展研究中心袁北京100040冤摘［］随着大数据尧云计算尧互联网尧人工智能等新一代信息技术的不断突破和跨产业融合应用袁数字经济正加速向各领要域尧各环节渗透和覆盖袁成为推动我国经济向高质量发展的重要引擎遥文章旨在分析目前国内外数字经济发展的背景尧现状与态势袁提出我国应紧抓历史机遇袁加速数据利用尧突破核心技术瓶颈尧培育数字人才尧发挥互联网联动效应尧推动制造业数字化转型等关键路径建议袁可为数字经济创新发展提供有益借鉴遥［关键词］数字经济曰高质量发展曰发展态势曰关键路径doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2019.15.051］］1673-0194渊2019冤15-0112-03［中图分类号［文章编号F49［文献标识码］A园数字经济概念及内涵数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要字经济战略曳袁倡导通过数字化创新来驱动经济社会发展遥日本政府圆园园怨年苑月制定叶圆园员缘年蚤原允葬责葬灶战略曳袁主要包括促进产业和当地社会的复兴并培育新产业袁大力开展数字化基础设施建设遥澳大利亚政府于圆园员员年缘月启动了叶国家数字经济战略曳袁涉及宽带建设尧在线教育尧政府互联网教育等愿项战略目标遥德国联邦政府圆园员缘年正式提出数字化战略曰圆园员远年猿月发布叶德国数字化战略圆园圆缘曳报告袁设定明确途径推进数字化业务遥各国通过规划引导尧政策扶持尧人才引进等措施积极加快推进数字经济发展袁形成你追我赶尧高度竞争的态势遥员援圆全球数字经济发展势头强劲在全球经济增长乏力的背景下袁数字经济快速发展并产生素尧以现代信息网络作为重要载体尧以信息通信技术渊陨悦栽冤的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动遥作为一种新的经济形态和资源配置方式袁数字经济既包括计算机尧通信尧电子设备制造业尧计算机服务和软件业等以数字技术为基础的产业所产生的经济活动的总和袁也包括使用数字技术带动传统产业效率提升而产生的经济活动袁还包括数字技术的使用和创新发展引发的经济活动新业态与新模式遥我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段袁必须坚持质量第一尧效益优先尧推动经济发展质量变革尧效率变革尧动力变革遥数字经济以其高成长性尧广覆盖性尧强渗透性以及智能共享尧跨界融合等特征袁深刻改变着传统经济的生产方式尧商业模式和发展轨迹袁很好地体现了创新尧协调尧绿色尧开放尧共享的理念袁高度契合经济高质量发展的内涵袁对推动三大变革尧引领高质量发展具有深刻的战略意义遥随着互联网尧云计算尧大数据尧人工智能尧区块链等新技术尧新业态不断兴起袁数字经济进入公众视野袁成为经济发展新动能和新引擎遥数字技术成为新的生产要素袁外溢效应日益凸显袁不断加速产业转型优化升级与模式创新遥员全球数字经济发展态势后金融危机时代袁世界各国尤其是发达经济体不约而同地员援员各国从国家战略高度布局数字经济发展蓝图巨大活力袁正在成为全球经济增长的新动能遥叶圆园员远埃森哲技术趋势与展望曳提出袁数字经济实现了乘数效应的增长袁圆园园缘年数字经济占全球生产总值渊郧阅孕冤的员缘豫袁圆园员缘年为圆圆豫袁预计圆园圆园年将达到圆缘豫遥在过去员缘年袁全球数字经济的增速是全球郧阅孕增速的圆援缘倍遥数据流动对全球经济增长的贡献已经超过传统的跨国贸易和投资袁基于数据的商品和服务的全球化趋势在最近一年全球化发展历程中得到显著体现袁不仅支撑起包括商品尧服务尧资本尧人才等其他几乎所有类型的全球化活动袁同时也在发挥着越来越独立的作用遥员援猿数字革命助推全球产业转型升级第一袁数字经济的快速发展给全球软件和信息服务业带来将数字经济作为提高国家竞争力的战略重点袁并纷纷制定数字经济发展战略袁出台多项鼓励政策遥美国商务部早在员怨怨怨年开始连续多年发布数字经济的系列报告袁促进美国数字经济发展遥英国政府圆园园怨年远月公布了叶数字英国曳白皮书袁提出将英国打造成世界的野数字之都冶袁圆园员缘年圆月出台叶英国圆园员缘原圆园员愿年数［收稿日期］2019-06-11［作者简介］柳杨渊1989-冤袁女袁河南洛阳人袁硕士袁国家工业信息安全发展研究中心工程师袁主要研究方向院企业现代管理尧数字经济尧两化融合尧智能制造遥了巨大利好遥目前数字经济发展以陨悦栽产业为基础袁通过互联网将所有数字化产品和服务连接起来袁运用云计算技术实现对整个社会尧全领域的数字化管理袁形成数字家庭尧数字城市尧数字国家袁深刻改变全球经济发展格局遥根据联合国贸易与发展会议测算袁圆园员远年陨悦栽产业商品和服务的全球产值袁已占到全球国内生产总值的远援缘豫袁仅陨悦栽服务部门就解决了员亿人的就业遥第二袁产业数字化转型成为全球软件市场需求持续扩大的重要推力遥全球软件业保持较快增长态势袁根据郧葬则贼灶藻则的研究数据袁圆园员苑年全球软件支出猿缘苑园亿美元袁增速苑援圆豫遥大数据尧云112/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION经济管理计算尧移动物联网等为代表的数字技术与农业尧工业尧建筑业尧服务业以前所未有的广度和深度交汇融合袁云计算尧大数据尧人工智能尧虚拟现实尧区块链等前沿技术正加速与制造尧生物尧能源尧金融等融合袁传统产业正在网络化连接尧数字化转型尧融合化发展遥全球服务分工网络体系的迅猛发展使得软件和信息技术服务渗透到生产的每一个环节袁整合协调着全球化生产的各个方面遥圆我国数字经济发展态势党的十八大以来袁党中央尧国务院高度重视数字经济发展袁圆援员政策创新持续优化我国数字经济发展环境济向交通出行尧金融服务尧快递物流等领域不断渗透遥百度发布野粤责燥造造燥渊阿波罗冤计划冶袁提供硬软件和服务一体的无人驾驶解决为用户提供一站式云服务曰中信银行利用大数据技术为企业中心提供多维度客户视图遥猿我国数字经济发展关键路径当前袁我国发展数字经济面临政策红利持续释放尧产业格局深刻调整尧经济转型步伐加快的三大历史机遇袁同时也存在着产业生态尚未成熟尧数据价值挖掘不足尧核心技术突破制约尧数字人才缺乏等诸多问题袁机遇与挑战共生袁弯道超车与掉队风险并存遥需要着眼全球尧立足国情袁从以下几方面协同推动我国数字经济的发展遥猿援员以数据驱动为引擎袁激发数字经济发展潜力数据作为数字经济的关键生产要素袁是连接物理世界与虚方案曰阿里云推动云合计划袁集合众多云服务商构建生态体系袁出台叶关于积极推进野互联网垣冶行动的指导意见曳尧叶国家信息化发展战略纲要曳尧叶促进大数据发展行动纲要曳尧叶新一代人工智能发展规划曳等系列重大战略和政策措施袁协同构建数字经济发展顶层布局遥圆园员苑年猿月袁数字经济更是首次写入中国政府工作报告袁成为我国经济发展最为活跃的领域遥在国际合作上袁圆园员远年中国作为郧圆园主席国袁首次将野数字经济冶列为会议重要议题袁促成通过叶二十国集团数字经济发展与合作倡议曳袁为全球数字经济开辟更广阔空间遥圆园员苑年缘月袁*主席在野一带一路冶国际合作高峰论坛尧郧圆园峰会等场合多次倡议要坚持创新驱动发展袁与相关国家加强在数字经济等领域合作袁推动大数据尧云计算尧智慧城市建设袁连接成圆员世纪的数字丝绸之路袁探索建立多边尧透明尧包容的数字领域国际贸易规则袁助推沿线国家共享数字经济发展红利遥圆援圆数字经济在国民经济中的地位日益提升中国经济正处在转变发展方式尧优化经济结构尧转换增长动拟世界的纽带遥相比其他生产要素袁数据资源具有的可复制尧可共享尧无限增长和供给的禀赋袁打破了自然资源有限供给对增长的制约袁为持续增长和永续发展提供了基础与可能袁成为数字经济发展的关键使能和重要资源遥从长远发展来看袁数据资产是人类社会经济发展到高级阶段的信用载体遥数据在数字经济的发展过程中加速流动和被利用袁各项经济社会活动与数据的创造尧传输和使用密不可分遥我国应推动数据加速渗透和应用到社会经济的各个领域袁驱动传统产业实现数字化转型袁催生新业态与新模式的涌现院一是在制造业领域袁引导工业大数据贯穿于工业的设计尧工艺尧生产尧管理尧服务等各个环节袁使工业系统具备描述尧诊断尧预测尧决策尧控制等智能化功能袁推动工业走向智能化曰二是在服务业领域袁利用大数据探索客户细分尧风险防控尧信用评价等应用袁加快业务创新和产业升级步伐曰三是融合不同产业袁诞生数据交易尧数据租赁尧互联网金融尧共享单车等新模式新业态袁随之带来的创业创新浪潮尧就业结构改善尧经济提质增效袁正是数字经济的内在要求及创新驱动能力的重要体现遥猿援圆以核心技术突破为关键袁引领数字经济发展新动能*总书记指出袁野核心技术是国之重器冶遥核心技术作为力的攻关期袁数字经济对国民经济的贡献显著增强遥统计显示袁圆园员苑年袁我国数字经济规模达圆苑援圆万亿元袁占郧阅孕比重达猿圆援怨豫袁数字经济规模稳居世界第二遥数字基础设施建设高速发底袁全国光缆总长达到猿苑源苑万公里袁固定互联网宽带接入用户达到猿援源怨亿户遥同时袁数字经济发展在区域层面呈现显著的非均衡特征遥由于各省市间经济基础尧产业结构尧资源禀赋等不同差异袁各地区数字经济的发展表现出由西向东逐渐增强的趋势袁广东尧江苏尧山东等东部沿海省市发展迅猛袁宁夏尧青海尧甘肃等西部内陆省市发展活力尚显不足遥圆援猿数字技术与社会各领域渗透融合步伐加速我国的数字化发展不断加快袁带动技术创新尧推动产业升展袁已建成全球领先的光纤宽带网络和源郧网络袁截至圆园员苑年技术系统野金字塔冶中起到关键作用的野塔尖冶技术袁是技术创新的野骨架冶袁突破核心技术的关键在于实现技术质的演化及深度创新遥当前阶段袁人工智能尧量子通信尧物联网等领域纷纷呈现革命性突破的前兆袁极可能带来相关领域的系统性突破袁而数字经济的高速发展袁也提出了在更高层次尧更大范围发挥技术创新引领作用的要求遥为了巩固数字经济发展的科技基石袁突破我国在集成电路尧基础软件尧互联网尧高端生产设备等多个领域内的核心技术瓶颈袁就必须清晰把握技术发展规律袁加快形成自主可控尧安全稳定的核心技术创新体系遥在基础通用尧前沿革新的数字经济发展领域袁需要聚焦关键环节超前布局袁引导企业集中攻关和应用推广曰推动政产学研用共建创新生态系统袁强化高校及科研单位的源头创新供给袁发挥龙头企业在技术创新的主力使命袁积极利用全球性创新资源与环境袁自主创新突破高端核心技CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION级尧助力经济转型尧促进社会进步遥人工智能尧云计算尧大数据尧区块链等新一代信息技术成为行业热点袁促进云服务尧互联网反欺诈尧大数据征信尧供应链金融服务等新业态快速发展袁为产业数字化转型注入新动力遥对于制造业袁智能工厂尧数字化车间尧智能机器人尧移动智能终端等得到广泛实施应用袁制造业骨干企业野双创冶普及率近苑园豫袁工业互联网供给能力持续提升袁信息化和工业化融合管理体系取得创新性突破袁截至目前全国开展贯标企业累计超过员圆园园园余家袁制造业数字化研发设计工具普及率尧关键工序数控化率分别达到远苑援源豫尧源愿援源豫遥对于服务业袁数字经/113经济管理术曰充分发挥市场对技术研发方向尧路线选择及各类创新要素配置的决定性作用袁同时强化国家战略引领袁引导创新要素更多投向核心技术攻关袁大力营造公平竞争的市场环境遥猿援猿以人才集聚为根本袁夯实数字经济发展基础人才的规模与质量是决定数字中国建设速度与水平的关键要义在于通过推进制造业尧数字技术服务业尧互联网产业间的跨界融合袁培育更适应融合发展尧分享发展的数字经济新主体袁不断完善相应的技术体系尧产业体系尧政策体系建设袁构筑网络尧技术尧应用尧产业良性互动机制袁最终形成多方参与的协同攻关尧标准合作尧利益共享尧规则共制的数字经济生态系统遥下一步应大力促进数字技术在制造业产品全生命周期和全产业链的综合集成应用袁激发制造业创新实践遥同时袁引导基于互联网的大型制造企业野双创冶平台和为中小企业服务的第三方野双创冶平台深化发展袁带动技术产品尧组织管理尧经营机制等创新袁持续支持创客空间尧创新工场尧开源社区等新兴众创空间袁聚众智汇众力提高创新效率袁引领探索形成数字经济时代制造业创业创新与民生和社会化服务发展的新模式遥源结语紧紧抓住数字经济蓬勃发展的历史机遇袁是全球大势袁也是世界共识遥可以预见到袁未来该领域将面临愈来愈激烈的全球性竞争压力遥如何依托中国数字经济的良好发展态势袁进一步探索形成具有鲜明时代特色的数字经济创新发展路径袁引领构建数字经济时代的国际规则袁成为助推中国经济向高质量发展的重要力量遥主要参考文献咱员暂二十国集团数字经济发展与合作倡议咱耘月辕韵蕴暂援咱圆园员愿原园愿原园员暂援澡贼贼责院咱圆暂李君袁邱君降袁成雨袁等援数字经济时代的企业创新变革趋势咱允暂援中国管理信息化袁圆园员愿渊源冤院员圆原员源援猿原缘援咱猿暂王灏晨援国外数字经济发展及对中国的启示咱允暂援财经界袁圆园员愿渊源冤院咱源暂钟春平袁刘诚袁李勇坚袁等援中美比较视角下我国数字经济发展的对策建议咱允暂援经济纵横袁圆园员苑渊源冤院猿缘原源员援管理科学袁圆园员愿渊缘冤院愿愿原怨园援咱缘暂张亮亮袁刘小凤袁陈志袁等援中国数字经济发展的战略思考咱允暂援现代咱远暂曹正勇援数字经济背景下促进我国工业高质量发展的新制造模式研究咱允暂援理论探讨袁圆园员愿渊圆冤院怨怨原员园源援咱酝暂援北京院电子工业出版社袁圆园员愿援员远原员苑援咱苑暂中国信息化百人会课题组援数字经济院迈向从量变到质变的新阶段咱愿暂陈肇雄援扎实推进国家大数据战略咱允暂援软件和集成电路袁圆园员愿渊愿冤院咱怨暂辜胜阻袁吴华君袁吴沁沁袁等援创新驱动与核心技术突破是高质量发展的基石咱允暂援中国软科学袁圆园员愿袁猿猿源渊员园冤院怨原员愿援咱允暂援清华管理评论袁圆园员愿渊员辕圆冤院猿园原源园援集成制造系统袁圆园员愿渊缘冤院员圆圆愿原员圆猿怨援导刊袁圆园员苑渊员园冤院源怨原缘员援咱员园暂陈煜波袁马晔风援数字人才要要要中国经济数字化转型的核心驱动力咱员员暂李君援互联网时代的工业企业可持续竞争能力实证分析咱允暂援计算机咱员圆暂许旭援我国数字经济发展的新动向尧新模式与新路径咱允暂援中国经贸//憎憎憎援糟葬糟援早燥增援糟灶辕圆园员远原园怨辕圆怨辕糟赃员员员怨远源愿缘圆园援澡贼皂要素遥随着数字技术深刻改变着诸多行业的商业逻辑和运行方式袁数字人才日益成为我国经济创新发展尧企业转型升级的核心竞争力袁需求也急速增长遥这里所指人才袁不仅仅是指以硕士尧博士为主体的高阶人才袁还包括在垂直行业内深度应用数字化技术尧理解互联网垣运作方式的跨界人才要要要他们既需要具备数字化的思维和能力袁又要熟悉行业的业务及流程遥这类具备数字技术与行业经验的跨界人才袁也是当前阶段供需缺口较大的稀缺资源遥未来应以需求为导向建立起有效的数字人才培育机制袁深化革新高等院校尧职业技校的传统人才培养方式袁以校企合作尧产教融合为手段袁打通数字人才教育链与产业链之间的链接袁弥补教育体系数字化关键应用型技能培养的前瞻性方面与企业实际用人需求之间存在的差距袁实现人才赋能遥在人才引进机制方面袁除了提供多方位的保障条件袁更应通过打造地方产业优势和创新环境来吸引人才袁为数字人才创造良好社会氛围袁以人才集聚树立数字经济发展的竞争优势遥猿援源以互联网发挥平台联动效应袁释放数字经济发展新活力互联网平台作为数字经济的灵魂袁是最具活力的领域袁集中了大量数字技术资源和服务袁通过大幅提高应用效率而产生经济价值袁具有野融合赋能冶的重要作用遥互联网平台的发展兴起袁一方面将零散无序的数据尧信息按照使用者要求进行加工尧处理尧分析尧综合袁从而形成具备深度挖掘和多维利用价值的知识资源袁并以任意规模在生产中加以利用曰另一方面袁直接引起计算服务尧信息服务等各类服务资源的集中共享袁使得集中式尧开放型服务平台有了很大发展空间遥一个互联网平台可以服务数亿甚至数十亿个用户袁单位用户的使用成本大幅度降低袁整个社会的信息化效率和数字经济发展水平由此得到极大程度的提高遥互联网在三大产业中呈现由第三产业向第二产业尧第一产业逆向渗透融合的基本路径遥工业互联网成为当前互联网发展的热点袁而工业互联网平台作为工业互联网的核心遥一方面要加快工业互联网平台的建设袁促进制造业全要素连接和资源优化配置曰另一方面要广泛开展平台的应用推广袁提升大型企业工业互联网创新和应用水平袁加快中小企业工业互联网应用普及袁实现野建平台冶与野用平台冶双向迭代尧互促共进遥猿援缘以制造业数字化转型为主线袁构建数字经济新生态数字经济发展源于技术驱动袁而制造业是我国经济中开展研发活动最活跃尧承载创新资源最多的部门袁在产生技术创新成果的同时袁也不断使用和传播技术创新成果袁作为立国之本尧兴国之器尧强国之基袁制造业的数字化转型为数字经济发展提供了丰富的创新资源与巨大的应用市场遥制造业数字化转型的核心114/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION