浅论工程索赔及管理

浅论工程索赔及管理　赖佳兵　（中铁八局集团建筑工程有限公司）　摘要：由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，合同　期索赔；发包人对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程　条款、施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免　损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条　建筑行规是发包人做地质勘测，因此承包人有许多内容无法作正确　计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或　该工程是贵州省某住宅开发工程，总建筑面积１３５０００平方　其　需重新投入新工艺、新设备等。工期索赔在承包商未预见的情况开始　中１　１栋多层（６＋１），高２１米，建筑面积６１０００平方米；２栋小高层　出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。费用索赔除工程处理　（１１层），高３３米，建筑面积７０００平方米；４栋高层，地下一层，地上　直接费外，还需要索赔已进场的周转料、设备、人员等的停滞费用。　１８层，建筑面积６７０００平方米。该工程２００６年９月开工，２００９年７　⑥承包合同范围变化引起的索赔发包人有时会在工程进行中　月竣工。由于该工程地处喀斯特地质带，地形条件复杂，施工有一定　要求承包人将其总包合同内的部分内容变成指定专业分包，此类索　难度，施工图纸中有部分内容与开挖后的地貌有差异，我单位在施工　赔主要是索赔合同外的总包服务费。　过程中根据工地实际情况，积极的与发包人、监理工程师提合理化建　发包人现场负责人或监理工程师指令导致的索赔：该项索赔　议，在科学节约投资的前提下，保证了工程的质量、工期。为做到既保　须以书面指令为依据。索赔错误指令导致的工期及费用。　证工程质量，又能维护发包人和承包人双方利益，我单位实事求是地　３．２索赔资料的收集、完善：①索赔意向书提交后，从索赔事件　分别向发包人和保险公司提出各项索赔，经过大量的索赔工作，积累　起算日起至索赔事件结束日止，均要认真做好各项与索赔相关的记　了一定的经验和方法。　录，记录资料需根据合同约定由发包人现场负责人或现场监理工程　２工程索赔意向书　人员的签字：索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、影像资　２．１根据招标文件、投标文件及合同中有关规定提出索赔意向　料的收集，且将该资料粘贴打印说明后请合同约定有效签字人签认，　书，意向书中包含索赔结构物名称、索赔事由及依据、事件发生起算　否则在理赔时难以成为有利证据。　索赔资料应有的内容事件发生　日期和估算损失。这样，使审查的发包人现场负责人、监理工程师通　时及过程中现场实际状况、导致现场人员（包括管理人员）、设备的闲　过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔有大致了解。　置清单：对工期的延误．对工程的损害程度；导致费用增加的项目及　２．２根据合同约定将索赔意向书递交监理工程师、发包人现场　所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。若索赔事件发生的过程较　代表，必要时施工单位负责人、发包人现场负责人及现场监理工程　长，可能导致工期滞后的，要收集主要材料的造价信息。　师、主管监理工程师要一起到现场核对。　３．３过程中作详细情况报告：在索赔事件的进行过程中，根据事　２．３索赔意向在合同约定的有效签字人签字完整后要及时收　件的发生情况要做过程的记录，承包人要向合同约定人提交索赔事　集，收集的资料要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附　件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度　有合同约定签字人员签字后的记录和计算资料及相关的证明材料。　及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。　３工程索赔项目　３．４最终索赔报告　当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（该工程规定的时　３．４．１当索赔事件所造成的影响结束后，施工单位应在合同规　限为１４天）向合同约定有效受理人（该项目约定的有效受理人是发　定的时间内向合同约定有效签收人提交最终索赔详细报告，并同时　包人现场负责人及监理工程师）提出索赔意向书，意向书应抄送、抄　抄送、抄报相关单位。　报合同约定的相关单位。　３。４．２最终报告应包括以下内容：①索赔单位的正规性文件企　３．１索赔项目种类及索赔的内容：　业函件、合同中约定的签字盖章的索赔表格等。②批复的索赔意向书　①延期收到施工图纸引起的索赔：该工程合同约定在中标通知　或递交意向书的签收记录。⑧编制说明：索赔事件的起因、经过和结　书发出后２８天之内，发包人或其委托的设计单位向施工单位提供　束的详细描述。④索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔　全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交　金额和日期。房屋建筑工程索赔依据一般包括在建工程技术规范、施　底。在２８天之内未收到送达的图纸及其相关资料，施工单位依照合　工图纸、发包人与承包人签订的工程承包协议、发包人对承包人施工　同提出索赔申请，接中标通知书后的第２９天为索赔起算日，收到图　进度计划的批复、发包人或设计单位下达的变更图纸、变更令及大型　纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，一般只　工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括发包人下达的各项　进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不　往来文件及承包人在施工过程中收集到的各项有利证据，承包人往　能进行施工时应进行机械停滞费用［机械台班停滞费＝（机械折旧费　往在施工过程中只对存在的问题向管理单位进行口头汇报或只填写　＋经常维修费）Ｘ　６Ｏ％】索赔。　索赔意向书而不注重证据的收集，故发包人对很多本来对承包人有　②工程变更导致的索赔　该项索赔分为工程施工项目已进行施　利的索赔项目不进行最终批复。索赔金额及工期的计算一般参照承　工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等：工期索　包人与发包人签订合同中包含的工程量清单、建筑工程概预算定额　赔按承包收到监理工程师书面工程变更指令或发包人下达的变更图　及配套文件、定额编制办法、机械台班单价等国家或地方性指导文　纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日；已施工又进行变更　件。⑧附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包　的既要索赔新建费用，还要索赔拆除的相关费用；工程数量变化的要　人发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。　依据变化量与合同量的比例看是否要索赔管理费等。　４索赔资料的管理　⑧由外部环境而引起的索赔：非承包人原因（如征地、拆迁、前期　４．１由于索赔会引起费用或工期增加，故索赔资料是发包人及　三通一平等）而引起的索赔。索赔的工期根据监理工程师批准的施工　其上级主管单位复查的重点，为真实、准确反映索赔情况，承包人应　计划影响的第一天为起算目，经业主协调或外部环境影响自行消失日　建立完整的工程索赔台账。　为索赔事件结束目。该类索赔根据进场情况一般进行工期）ｉＴ程机械　４．２索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意　停滞费用索赔，若拖延工期较长还需要索赔物价上涨引起的材料价差。　向提交时问，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，发包人现场代表　恶劣的气候条件导致的索赔　该项索赔分为工程损失索赔及工　及监理工程师审核结果等内容。　１该工程概况　１１３　地出现索赔，工程施工单位越来越重视工程索赔管理工作，本文根据我公司　款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第　施工的贵阳某开发商的工程索赔运作过程，简单介绍了工程施工过程中工程　天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。　索赔及管理程序　以有经验的承包人之能力不可预见引起的索赔：由于国内的　关键词：工程索赔管理　混凝土产生裂缝原因及预防措施　郑学军　（中铁八局建筑公司’　摘要：从几个方面论述了混凝土裂缝产生的原因及控制混凝土裂缝应采　使钢筋表面的钝态薄膜破坏，钢筋由于受到腐蚀而产生膨胀力使混　取的措施。　凝土产生裂缝。　关键词：混凝土裂缝原材料施工设计控制措施　３．３碱集料反应的影响碱集料起反应（碱、硅石反应）吸收水份　混凝土产生裂缝原因主要包括以下因素：①材料方面：包括骨　使体积膨胀，由于膨胀使混凝土产生裂缝。　料、水泥、掺合材料；②施工因素包括混凝土配合比、拌制浇筑、养　４设计因素引起的混凝土裂缝　护、施工荷载：③混凝土恶化因素：包括钢筋腐蚀和碱集料反应；④设　建筑物的平面规模过大或长度过长、沉降缝或伸缩缝设置不当、　计因素：包括建筑物体形、跨度、配筋；⑤其它因素：如温差及不均匀　平面形状不规则、受力构件中跨度大截面小、钢筋配置不合理或配筋　沉降等。　少等，都有可能使混凝土产生裂缝。　当混凝土裂缝宽度超过规范规定值时，建筑物或构筑物将会出　５其他因素的影响（如温差及不均匀沉降）　现漏水，影响美观和正常使用，甚至影响到结构的安全性，为此我们　建筑物上同－－Ｂ￣，问任意两点的温差较大或同一点上瞬时温差变　必须采取相应的措施以防止混凝土裂缝的产生。　化较大，使混凝土内部产生过大应力而产生裂缝。基础沉降不均匀也　１材料原因引起的裂缝　是造成混凝土开裂的原因之一。　材料原因引起的裂缝种类包括有：干缩裂缝、中性化伴随钢筋腐　６控制混凝土裂缝的措施　蚀产生裂缝、氯化物使钢筋腐蚀产生裂缝、碱集料反应产生裂缝、水　６．１材料方面使用干缩值小的水泥（如粉煤灰水泥、中热硅酸　泥水化热产生裂缝。下面只叙述干缩裂缝。　盐水泥）：使用干缩值小的骨料（如海砂、山砂）；使用干缩值小的粗骨　１．１骨料的影响不同的粗细骨料对混凝土干缩的影响是不同　料（如河砾石、石灰石碎石等）　在不增加单位水量的情况下，掺入高　的。粗骨料对混凝土干缩的影响从大到小的次序是．山碎石、河砾石、　效减水剂或掺入减低收缩剂（如低乙醇、聚乙二醇等）：生产高流动性　石灰石碎石：细骨料对混凝土干缩的影响从大到小的次序是：河砂、　混凝土，高流动性混凝土与普通混凝土相比，其主要特征是：使用大　陆砂、海砂、山砂。　量无系微粉末、使用增粘剂及减小收缩剂，其坍落度高达５０～６０ｃｍ　１＿２水泥种类的影响不同的水泥种类对混凝土干缩的影响也　这样有利施工，便于捣实；在混凝土中加入膨胀剂，混凝土初期膨　是不同的。水泥种类对混凝土干缩的影响从大到小的次序是：高炉水　胀，后期干缩值小，这样能有效地控制裂缝的产生。　泥、硅石水泥、火山灰水泥、普通硅酸盐水泥、早强硅酸盐水泥、粉煤　６．２施工方面做好混凝土的配合比设计；控制好混凝土的坍落　灰水泥、中热硅酸盐水泥。　度：控制混凝土从卸料到浇筑完成的时间：当气温＜２５ｏｃ时，时间　１．３掺合材料的影Ⅱ向　应≤１２０ｍｉｎ，当气温＞２５℃时，≤９Ｏｍｉｎ；尽量避免在低温和炎热天　１．３．１外加剂试验表明掺化学外加剂的混凝土干缩值较大。使　气浇筑混凝土；混凝土的浇筑速度应保持均衡，混凝土的冷接缝时间　用促凝性ＡＥ减水剂的干缩值比使用一般化学外加剂的高１Ｏ％以　不宜过长；浇筑混凝土时要有专人振捣，防止漏振；模板及其支撑要　，有足够的强度和刚度；拆模时间不宜过早　加强养护，使混凝土初期　１．３＿２掺合料混凝土中使用的掺合料有粉煤灰和高炉矿渣粉　保持适宜的温度和湿度，主要养护方法有：覆盖养护、浇水养护、储水　等，其干缩影响与使用混合水泥相同。　养护和薄膜养护，潮湿养护的作用是：防止混凝土表面脱水而产生干　１．４水的影响混凝土中水的蒸发使混凝土干缩，混凝土的干缩　缩裂缝，使水泥的水化作用顺利进行，以提高混凝土的抗压及抗拉强　随水的性质而变化，水表面张力越小其干缩值也越小。　度：在寒冷地区，混凝土浇筑后的初期要采取有效措施防止初期冻　２施工原因引起的混凝土裂缝　害，初期养护温度≥０。Ｃ，混凝土遭冻害后，表面会变得脆弱。　２．１混凝土配合比、拌制及运输的影响混凝土配合有氯化物，　６．３混凝土恶化方面确保混凝土砂密实度ｉ保证钢筋保护层厚　掺合材料的不均匀、搅拌时问不足或长时间搅拌、泵送时配合比发生　度：使用适合的饰面材料；控制从钢筋保护层中侵入氯化物：使用防　变化。　蚀剂：使用低碱性硅酸盐水泥；使用高炉水泥；控制混凝土中的碱含　２－２混凝土浇筑的影响不正确的浇筑顺序、浇筑速度太快、振　量。　捣不密实、初凝前振动或加荷载、初期冻害、施工缝口处理不当、钢筋　６．４设计方面在框架结构设计中为防止混凝土裂缝产生，应注　踩踏混乱及保护层厚度不够、模板有胀模、漏浆、过早拆模、模板支撑　意以下内容：①平面规模：建筑物超长时应设置伸缩缝，长度一般控　下沉。　制在５０～６０ｃｍ为宜，且尽可能分割成简单的长条形；②平面形状：　２．３混凝土养护的影响混凝土早期用水保养时间不足，使混凝　平面形状应尽量布置成规则、对称的形状以减少因应力集中而引起　土表面脱水而产生干缩裂缝　或初期受冻，使混凝土表面变得脆弱。　的裂缝：③梁、柱的布置：梁、柱应合理布置以消除因受力不均而引起　３混凝土恶化引起的混凝土裂缝　的裂缝：④受力构件的跨度与截面：构件的跨度越大（特别是悬挑构　混凝土恶化主要是由于钢筋腐蚀（包括中性化和氯化物的影响）　件）挠度也越大，容易使混凝土构件产生变形而出现裂缝；⑤配筋：　以及碱集料反应使混凝土产生裂缝。碱集料反应是水泥中的碱和集　混凝土中的钢筋越密集，产生的握裹力越强，约束了混凝土的干缩，　料中的活性氧化硅发生化学反应，生成碱硅酸凝胶并吸水产生膨胀　减少了收缩，也防止了干缩裂缝的产生，使用格状或焊接钢筋网，合　压力，致使混凝土开裂。　理布置钢筋，即布置细而密的钢筋能有效地防止裂缝的产生。　３．１中性化的影响混凝土中的氢氧化钙与空气中的二氧化炭　６．５其他方面（如温差及不均匀沉降）　①结构设计时，要考虑温差的影响，特别是屋面层，要适当加大　起化合反应生成碳酸钙而使碱性消失，钢筋表面的钝态薄膜消失，加　上有水、氧气的作用使钢筋腐蚀，体积膨胀约２１５倍，此种膨胀力致　板厚和配筋；②要尽量缩短屋盖混凝土暴露时间；⑧采取有效的保温　使混凝土产生裂缝。　隔热措施；④为避免因不均匀沉降而引起的混凝土裂缝，建筑物的基　３．２氯化物的影响混凝土中进入的氯化物，渗透到钢筋表面，　础应采用人工挖孔灌注桩基础或钻孔灌注桩基础，并支承　星　！　（上接第１　１３页）　４．３对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时　不断完善及发包人、监理、承包人管理意识的提高，索赔工作也逐　步步入正常轨道，只要我们充分理解施工合同和各项往来性文件，　应形成一册完整的台账，作为工程竣工资料的组成部分。　在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批　５结束语　上。　随着建设领域法律法规的逐渐完善、建筑工程招、投标制度的　复。　１１４