建筑施工项目风险管理存在的问题及对策

建筑科学　２０１２年３月（中）ｆ科技创新与应用　建筑施工项目风险管理存在的问题及对策　邢燕松　赵冬梅　（郑州市建设工程质量检测有限公司，河南郑州４５００００）　摘要：风险管理是内部控制发展到一定阶段的产物，是项目将风险作为主要控制对象的具体体现。所谓风险是指“可能发生的　危险”，对项目管理而言，它需要在相应的政治、社会和经济环境中运行，而环境本身总会由于各种因素的变化对项目的管理和管　理目标产生影响，这些影响因素所具有的不确定性，则给项目管理结果带来了一定的不确定性，即项目风险的产生具有必然性。　项目风险是项目在发展过程中必然产生的现象，它可能给项目带来灾难，需要通过正确的方法去解决和面对。通过对风险的有效　反映，化解风险对项目可能造成的危害。建设项目的风险来自于项目内、外部各种因素，而且可能在项目的各个层面上出现。并且　应根据对项目目标的潜在影响来确认风险。　关键词：建筑施工；项目管理；风险　中，应根据具体的风险辨识对象进行各种因素权衡，选择适合的风险辨　识方法，这些因素包括施工特点、风险环境、项目进展阶段和现有风险　管理资源等。比如在某一分项工程正式施工之前辨识风险，由于此时还　没有开工，施工环境还未形成，很多风险因素还未出现，此时比较适合　采用资料法、专家调查法等查找风险。　３２项目风险辨识路线的选择　项目风险辨识是一项复杂的系统工程，风险辨识的路线不同，最终　ｌＩ２经济风险　的辨识结果也可能不同。例如按照工程承包的标段进行风险辨识，以每　经济风险同政治风险有所不同，通常可以根据一系列的指标测算　个标段作为风险辨识单位进行风险辨识；按照工程施工顺序进行风险　出来，不像政治风险那样具有突发眭，可以通过预先采取一些措施避免　辨识，一般风险辨识是在工程施工之前进行，可以根据类似工程来设想　或缩小风险因素。比如，通过加强信息收集及调研工作，准确把握建筑　或模拟工程施　顷序，预测风险源和风险事件及其转化的条件；以相对　材料市场信息，进而采取相应的采购策略。此外，对经济风险，还可以采　独立的分项工程或分部工程为辨识单位，辨识其动态风险管理过程存　用分散、转移风险的办法。有些建筑工程可以分包的形式，只承担自己　在的风险。有时按标段或按施　Ｉ赙辨识风险很复杂，可以按照较小的　力所能及的部分，以避免不稳定因素。　工程单位进行风险辨识，比如按照分部工程辨识，也可以进一步细分，　１．３管理风险　按照分项工程辨识。　经营管理风险是指建筑施工项目在生产经营管理正：程中可能出现　３－３项目风险系统的预测和以往资料的利用　的不利因素与事件。建筑施工项目的生产经营管理涉及从投标、缔约、　可以借助以往类似工程的资料，预测或模拟目标工程的风险系统。　组织生产、竣工结算等各个环节，面临的风险是最多的，包括管理风险、　建筑领域将工程项目划分为很多类别，相同类别工程的施工工艺和风　技术风险、安全风险、材料及设备风险、人员风险、法律风险、财务风险　险环境存在类似之处，因而其他工程的风险经验可以借鉴到目标项目　等。对不同类型的风险要采取不同的策略和措施。　的风险辨识中。也可以通过询问或调查专家的意见，预测目标工程的风　１．４自然风险　险系统。　自然风险不以人的主观意志为转移，承包商无力阻止自然风险的　４建筑施工项目风险管理机制　发生，也无法预见其何时发生，只能通过一些经济补偿措施弥补损失。　建设项目建立风险管理机制是进行风险管理的基础，是能否有效　针对自然风险指定的防范措施主要体现在对不可抗力条款的解释，就　实施风险管理的前提。应包括下面几项内容：　是说将可能发生的自然风险因素明确规定为不可抗力事件，并写明一　４．Ｉ风险管理的组织机构和制度建立。建设项目应根据项目自身规　旦发生这类事件时的解决办法。因此，在投标报价时应充分考虑自然制　模、管理水平、风险程度、发展目标和资源整合、内外环境等因素，在全体　约因素。　员工参与合作和专业管理相结合的基础上，建立一个包括管理负责人、　２建筑施工项目风险所造成的危害　专业管理人员和非专业管理人员，以及外部人员有效参与的风险管理　２．１从外部环境看　组织体系，包括领导体系、组织体系、制度体系在内的建筑风险管理体　金融市场汇率急剧变化，导致以外币结算的项目发生汇率损失；政　系。还必须根据风险产生的原因和所处阶段，不断地进行动态调整，并　府监管和市场准入制度发生大的调整，市场竞争对手大规模进入，大幅　通过健全的制度明确相互之问的责、权、利，使风险管理体系在建设项　度增加了竞争程度或造成了项目市场范围的变化；承包市场的竞争程　目内成为一．／ｆ唷效的有机整体。　度和竞争对手的变化．加大了项目应对范围和难度；资本和金融市场政　４．２管理工作步骤。风险管理机构应按以下几个程序和步骤进行风　策调整，造成资金链管理出现问题从而给项目造成灾难；国际形势发生　险管理：①认真研究项目战略、出资人要求和回报责任、项目内外环境；　动荡或战争，使部分工程项目的正常履约、工程结算和回款无法实现　②识别影响项目目标实现的各种风险因素；③分析并评估有关风险对　等。　项目管理和目标实现的影响程度及其影响几率；④设计应对风险管理　２．２从内部环境看　的策略、制度，建立风险反应机制和手段；⑤完成风险反应的制度实施；　重大的投资、并购失败；产业结构调整失败；产业结构调整失误；新　⑥定期开展对风险管理实施情况评估，完成对风险管理的效率、收益和　的区域承包业务拓展没有取得成功，导致发生的成本无法取得弥补；授　存在弱点的保障机制总结；⑦及时或定期向管理＾、员报告风险管理情　权管理出现偏差，被授权单位超出权限，违规错误决策给项目造成损　况；⑧及时进行风险管理机制的改进。　失；资金管理过分下沉，造成资金周转出现问题，项目支付能力和项目　５结语　声誉受到伤害；合同谈判不力、订立审核不严造成项目合同风险和合同　随着国内建筑市场的进一步开放，大型建筑施工项目在建筑市场　损失；项目成本管理不善，造成项目亏损和项目亏损；项目履约管理出　更加激烈的竞争中，优势将迅速逝去，因而，敢于正视项目经营风险，善　现问题，给项目声誉和竞争能力带来负面影响；出现质量和安全事故，　于防范和控制风险，将是项目适应新的竞争并赢得竞争的—个十分重　受到行业主管部门和业主处罚与指责，给项目造成损失；财务信息质量　要的课题和亟待解决的问题。　１建筑施工项目主要风险类型　１．１政治风险　政治风险不以承包商的意志为转移，也不以业主的：意志为转移。政　治风险主要指发包工程所在国政府有意无意的通过政治时局及政策变　化而使承包商蒙受损失，因此承包商必须在投标前认真了解情况，掌握　各种信息，及时分析所在国家（或地区）的政治形势及其政策，以便及时　采取避免或补救措施，如索赔、保险等。　下降，导致决策失误，也造成公众形象受损；对外违规担保导致项目损　失等。　３建筑施工项目风险辨识中的关键问题　３．１项目风险辨识方法的选择　风险管理是一门发展得比较成熟而且具有创新活刀的应用性学　科，风险分析的方法和风险处置的措施非常多。风险辨识的主要任务是　定性地判断特定的项目风险是否存在，若存在其属性如何，因而项目风　险辨识方法通常是一些定性的风险分析方法。各种风险辨识方法在分　析角度、分析路线和分析的侧重点等方面有所区别。在风险辨识过程　参考文献　【１】黄健．论施工项目项目管理中的成本控制【Ｍ　．芜湖职业技术学院学报，　２００９，（０４）：４０－－４１．　［２］左政．动态控制方法在施工成本控制中的应用呷．安徽水利水电职业　技术学院学报＇２０１ｑ㈣：７４－７５Ｉ７８．　作者简介：邢燕ｋｋ＇（１９８２－）￣、河南郑州人，助工；研究方向：暖通空　调设计、施工、项目管理。　赵冬￣ｊ：（１９８０－－－）女、河南郑州人，助工；研究方向：暖通空调设计、施　工、项目管理。　一ｌ５ｌ一