监 理 规 划
（房建）
项目监理部编制人： 总监理工程师审查： 日期: 总 工 程 师 审批： 日期:
福建省建设工程管理有限公司
项目 部
二○○九 年 八 月 日
使用说明
1、本监理规划属基本格式、供各项目监理部参考，使用时请根据工程实际内容补充或修改。
2、本“格式”中不完整或不妥之处，请使用者提供修改意见，或自行重新编制。
谢谢合作！
总工办 2009年十二月
福建省建设工程管理有限公司 技 术 文 件 审 批 表
编号： 表SC-QR-15
号
：
文件名称 工程名称 编 制 人 建设单位 审 查 意 见 项目监理部 总监理工程师 年 月 日
审 核 意 见 总工办 年 月 日 审 批 意 见 总工程师 年 月 日 目 录
监理规划编制依据 1
1、工程概况 2 2、监理工作范围 3 3、监理工作目标 3 4、监理工作依据 4 5、项目监理机构的组织形式 5 6、项目监理机构人员及分工 5 7、项目监理机构的人员岗位职责 6 8、监理工作基本程序 7 9、监理工作内容和工作方法（质量、进度、投资、安全等控制工作及施工合同的其他工作） 25 10、主要监理措施 41 11、关键部位、关键工序旁站方案 42 12、监理设施 46 13、监理工作制度 47 14、监理服务的检查与检验制度 52 15、工程质量、进度、造价评价时机和验收标准 53 16、项目监理主要质量记录和表格 53
监理规划编制依据：
建设工程的相关法律、法规及审批文件； 工程建设项目有关的规范、标准；
设计文件、《监理大纲》、招标投标文件、《建设工程监理委托合同》。
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1、 工程概况
一、工程概况 1.1 工程名称： 1.2 工地地址： 1.3 建设单位： 1.4 设计单位： 1.5 承包单位： 总包 分包 1.6 工程用途： 1.7 工程类别及等级： 1.8 设计指标： 设计使用年限 结构体系 设防烈度/抗震 地下防水等级 屋面防水等级 开工日期 年 月 日 幢数（幢号）/层高/ 地上总面积/地下总 1.9 基础处理： 工程项目施工阶段监理 1.10 基坑支护形式： 1.11 节能要求： 1.12 监理工期： 1.13 监理阶段： 1.14 其他
2、监理工作范围
根据本公司与建设单位依法签订的《建设工程监理委托合同》监理工程范围、监理工作内容和目标为：
监理工程范围：按建设工程监理委托合同的内容填写
监理工作包括单位工程所涵盖的工程质量、工期、造价、安全、合同管理、信息管理和组织协调等。
3、 监理工作目标：
质量控制目标：验收一次合格率100%。
进度控制目标：工程建设施工合同工期：×××历日。 造价控制目标：×××××万元。 安全控制目标：
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4、监理工作依据
4.1工程承包、分包、监理合同文件；施工合同及合同变更条款； 4.2工程设计文件：工程设计图纸、设计说明及工程变更，地质勘探报告； 4.3国家、省、市有关部门颁布的有关质量管理和经济方面的法律、法规性文件；
4.4现行的工程建设技术规范、施工操作规程和质量验评定标准；
4.5市级以上有权签订部门出具的新技术、新工艺、新材料的正式签定文件及有关数据、指标；
4.6依据GB/TI9001-2000标准制定的本公司《质量手册》、《质量记录》、《工作文件》；
4.7国家强制性条文；
4.8省、市工程造价管理的有关规定。
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5、项目监理机构的组织形式
水电工程 暖通工程 消防工程 （质量进度） 咨询专家组 总监理工程师： 土建工程 装修工程 室外工程 （质量进度）
信息管理 合同管理 安全管理 造 价 控 制 组 织 协 调 6、项目监理机构人员及分工
姓名 5
职 务 执业资格 备 注
7、项目监理机构的人员岗位职责
7.1 项目总监理工程师
7.1.1认真履行《工程建设监理合同》，执行国家颁发的有关规范和标准，实施质量管理体系文件的要求。
7.1.2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
7.1.3主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
7.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见。
7.1.5检查和监督监理人员的工作，并根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
7.1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
7.1.7组织项目监理部学习贯彻工程监理法规、规章及有关规范、标准、设计文件等，不断提高业务技术水平。
7.1.8审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7.1.9审查和处理工程变更。
7.1.10主持或参与工程质量事故的调查。
7.1.11调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 7.1.12组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
7.1.13审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
7.1.14主持整理工程项目的监理资料。 7.1.15执行公司有关管理规定。
7.2 总监理工程师代表
7.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
7.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
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7.2.3执行公司有关管理规定。
7.3 专业监理工程师
7.3.1负责编制本专业的监理实施细则。 7.3.2负责本专业监理工作的具体实施。
7.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
7.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
7.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
7.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
7.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及清理，参与编写监理月报。 7.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告的质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
7.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 7.3.11执行公司有关管理规定。
7.4 监理员
7.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
7.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
7.4.3复核或施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 7.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
7.4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 7.4.6做好监理日记和有关的监理记录。 7.4.7执行公司有关管理规定。
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8、监理工作基本程序
8.1 施工准备阶段
在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制监理规划；并经监理单位技术负责人审核批准 组建监理机构、明确职责分工 熟悉施工图纸、设计文件、合同文件 参加设计技术交底和图纸会审 审查施工组织设计（方案） 审查承包单位的质量保证体系 审查分包单位的资格 检查测量放线控制成果及保监理工作程序交底工程项目开工前参加第一次工地例会、整理会议纪要 审查开工条件、签发开工报告
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8.2 施工过程的质量控制
定 期主持召开工地 例会、整理会议纪要 在相应工程施工开始前编制监理实施细则，并 经总监理工程师批准 审核工程材料、构配审 查施工进场设备；检查施工测量放线成 件和设备的工程材用于工程施工的计量设果复验和确认 料，构配件、设备报备的技术状况；考核承包 审表及质量证明资料 单位试验室 对进场实物按有关规定的比例采用平 行检验或见证取样方式进行抽检 隐蔽工程检查验收 重点部位、关键工序旁站检查检查 审核分项、分部、单位工程质量验评资 料合格后，予以签认 质量缺陷、重大质量隐患、质量事故 的处理
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审核重点部位、关键工序的施工工艺 和确保质量的措施
8.3 施工阶段工程进度控制
承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》 注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。 否 总监理工程师审批 承包单位编制月进度计划填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 按计划组织实施 10
总监理工程师对进度实施情况进行监督检查、分析 基本实施计划目标 严重偏离计划目标 承包单位编制 下一期计划 总监理工程师签发《监理通知》指令承包单位采取调整措施
8.4 施工阶段造价控制
8.4.1 工程造价的预先控制
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制定工程造价控制图表 编制《造价监理实施细则》，并经总监理工程师批准 进行造价风险分析和预测 配合业主编制资金使用计划
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8.4.2 施工过程工程造价的控制
按合同约定的工程量计算规则和支付条款，对月完成工程量及质量核查合格，并给予以确认 承包单位填写《月完成工程量报审表》 双方协商
监理工程师审批 工程变更费用、合同变更费用、索赔费用等 承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》 13
监理工程师审核 总监理工程师签发 《工程款支付证明》 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 8.4.3 工程竣工验收、造价结算控制
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工程竣工经各方验收确认 承包单位提出竣工结算资料 总监理工程师审核、提出竣工结算审核意见书，总经理审批 建设单位审核 15
审计部门审核竣工结算 建设单位向承包单位付款 保修阶段结束时进行工程 款最终结算 8.5 安全文明控制
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审查施工单位的安全生产资质和安全生产责任制
审查施工组织设计中的安全文明措施 审查现场项目部的安全组织系统和安全人员配备 审查各分项分部工程的安全技术组织 安全巡视与检查 发现问题通知施工单位整改 1、施工过程中的安全巡视与检查； 2、每周一次由施工单位组织安全文明施工检查； 3、每月底由项目监理部组织整个工地安全大检查 检查整改结果
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8.6 施工组织设计审核
承包商提出施工组织设计、安全专项施工方案 不
符 不批准 合监理工程师审查 18
符合要求
公司规定的重点工程项目，需填报 《技术文件审批表》经总工程师审批 总监理工程师审核 业 主
承包商实施 8.7 工程材料、构配件和设备质量控制
承包单位填写： 工程材料/构配件/设备报验单 19
方法： 1、审核质量证明等资料 2、到厂家考察 3、进场材料检验 4、进行验证复验 承包单位另选 不合格 监理工程师审查
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承包单位使用
8.8 分包单位资格审查
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总承包单位选择分包单位 不同意 总承包单位填写 《分包单位资质报审表》 监理工程师审查，总监理工程师签认审查意见
总承包单位与分包单位签订分包合同 分包单位进场施工 22
a业执照、、分包单位的营等级证书，企业资质业施工许可证；特殊行b 拟、分包单位业绩，容和范围；分包工程的内c 和、专业管理人员的特种作业人员的资格作业人员证。资格 证、上岗
8.9 工程变更管理
总监协调 一致 建设单位、承包单位在工程变更文件上签字认可 监理部提出暂定价格 23
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更 监理单位审查工程变更 建设单位向设计单位转交工程变更意向书 设计单位提出工程变更单 监理单位发出工程变更通知书 承包单位按工程变更实施 承包单位提交 《工程变更费用报审表》 监理工程师审核，总监理工程师签发工程变更单 建设单位审批 不同意 不一致 项目监理部监督实施
8.10 工程延期管理
项目监理部收集资料详细记录过程 不 一致
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工程延期事件发生 承包单位提交工程延期意向书 承包单位提交工程申请报告 承包单位随时提交延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位提交《工程最终延期申请报告》 不同意 监理工程师审查评估 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签署 《工程最终延期审批表》 建设单位签字认可
8.11 费用索赔管理
项目监理部收集资料详细记录过程 不一致 25 建设单位签字认可 费用索赔事件发生 承包单位提交费用索赔意向书 承包单位随时提交索赔事件的详细报告 索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请报告》 不同意 监理工程师审查评估 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签发 《费用索赔审批表》
8.12 合同争议解决
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争 议 发 生 争议一方或双方书面提交解决争议申请 总监理工程师协调并作出处理决定 双方满意 合同争议解决 对决定不满意 向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉 执行仲裁委员会的裁决或法院判决
8.13 违约处理
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违约事件发生 受损一方提出申诉报告 项目监理部调查、确认违约性质 监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误 与双方协商处理意见 协商一致 总监理工程师签发凭证
8.14 项目外部信息的管理
监理公司 驻地监理组 勘察设计单位 省市建设主管部门 建设单位 施工单位
8.15 项目内部信息的管理程序
设计单位
总监理工程师 专业监理工程师 监理员 建设单位 28
施工单位 材料供应单位
8.16 分项、分部工程质量验评、签认
纠正
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承包单位施工达到分项、分部、检验批工程报验条件进行自检合格 纠正 承包单位填写《分项工程质量检验评定报验申请表》 不合格 监理工程师审核 合格 总监理工程师签认分项工程 承包继续施工达到分部工程验收条件自检合格 承包单位填写《分部工程质 量检验评定报验申请表》 (附：分部工程质量评定表) 不合格 合格 总监理工程师签认分部工程
8.17 单位工程验收
总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣 工资料进行审查
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承包单位自检合格填报 《工程竣工报验单》 承包单位进行整改 项目监理部签发 《整改通知》 项目监理部组织，建设单位、施工单位对竣工工程预验收 有缺陷或存在问题 监理单位提出质量评估， 对单位工程质量进行评定 建设单位组织设计单位、承包单位、监理单位和质监、档案等行政主管部门进行竣工验收 合格 按政府有关部门文件规定，向建设行政主管部门备案
9、监理工作内容和工作方法
监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本方法是目标规
划、动态控制、组织协调、合同管理。
9.1 质量控制监理工作
9.1.1 施工准备阶段监理工作
9.1.1.1 熟悉设计文件及控制质量的技术依据：
①由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉自审施工图纸，了解工程特点、难点，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，在图纸会审前上报建设单位，由建设单位提交给设计单位，以便进一步完善设计。
②明确现行建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范； ③明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。
④组织各专业监理工程师进行图纸自审，了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。 9.1.1.2
参加技术交底会及图纸会审。
参加由建设单位组织的技术交底会、图纸会审会，明确和掌握设计意图和要点，解决图纸中存在的问题，并对会议形成的纪要进行签认。 9.1.1.3
审查施工组织设计
工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认
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后报建设单位。
施工组织审查内容：
①工程概况：建设地点、项目的性质与规模、建筑结构及各个专业的设计简介，水纹地质条件、建筑物周边条件与所处地区的环境条件，工程特点、难点或复杂程度，承包合同的主要技术、经济指标、主要工程量等；
②施工部署：施工组织管理机构的设置，专业分包队伍的选定和分工安排，总进度计划控制、施工原则要求、施工顺序流向或分期分段施工计划安排等；
③主要施工方法：
a、 重点单位工程的重要结构施工方案的选择；
b、 主要分项工程的施工方法。如：水平和垂直运输、模板、钢筋连接和砼工程施工方案的选择，大型机械设备的确定；
c、 对建筑业新技术的应用及其他科研项目的确定；
④施工准备计划：包括障碍清除、场地平整，道路围墙，施工用水，用电设计方案及其排水系统，现场临时设施，平面控制网及水准点的设立、测量、检测、试验、计量等设施设备的准备工作等；
⑤施工进度计划；
⑥资源需用量计划：包括材料、半成品、劳力、机具需用量计划，特殊材料需用量等；
⑦施工平面图；
⑧各种质量安全技术管理措施。 9.1.1.4 审查承包单位的质量保证体系
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项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。 质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核内容： ①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
②质量管理、技术管理制度；
③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 9.1.1.5 审查分包单位资格
分包工程开工前，由专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合有关规定后，总监理工程师予以签认。 分包单位资格审核内容
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
②分包单位的业绩； ③拟分包工程的分包和范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 9.1.1.6 检查测量放线控制成果
对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查： ①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；
③检查承包单位根据城建规划部门提供的水准点、坐标点以及施工红线图等作出包括建筑位置线、现场标准水准点、坐标点等所填写的《工程定位测量检查记录》给予确认。
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9.1.1.7 审查开工报告
专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，审查内容：
①施工许可证已获政府主管部门批准；
②征地拆迁能满足工程进度的需要； ③施工组织设计已批准；
④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 9.1.1.8 参加第一次工地会议
工程项目开工前，项目监理部所有人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议上项目监理部向与会各单位介绍驻现场的组织机构、人员及其分工，做好会议记录，整理会议纪要并经与会各方代表会签。 9.1.2 施工过程监理工作 9.1.2.1
主持召开工地例会
施工工程总监理工程师定期主持召开工地例会及需要的专题会议、例会的主要内容：
①检查上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
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④检查工程量核定及工程款支付情况； ⑤解决需要协调的有关事项； ⑥其他有关事宜。 9.1.2.2
编写监理实施细则
在相应工程施工开始前专业监理工程师编制监理实施细则，并经总经理工程师批准。监理实施细则的主要内容： ①专业工程的特点；
②监理工作的流程；
③监理工作的控制要点及目标值 ④监理工作的方法及措施。
监理实施细则将根据实际情况进行补充、修改和完善。 9.1.2.3
结合本工程的实际审查危险性较大或超过危险性较大的分部、分项
工程专项施工方案和调整、补充或变动的施工组织设计（方案）
承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，专业监理工程师审查同意后，总监理工程师予以签认。 危险性较大的分部分项工程、专项施工方案范围：
（1） 基坑支护、降水工程—开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
（2） 土方开挖工程—开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
（3） 模板工程及支撑体系—搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/㎡及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的砼模板支撑工程。承重支撑
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体系—用于钢结构安装等满堂支撑体系。 （4） 起重吊装及安装拆卸工程
1) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2) 采用起重机械进行安装的工程。 3) 起重机械设备自身的安装、拆卸。 （5） 脚手架工程
1) 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 2) 附着式整体和分片提升脚手架工程。 3) 悬挑式脚手架工程。 4) 吊篮脚手架工程。
5) 自制卸料平台、移动操作平台工程。 6) 新型及异型脚手架工程。 （6）拆卸、爆破工程。 1) 建筑物、构筑物拆卸工程。 2) 采用爆破拆卸的工程。 （7）其他
1) 建筑幕墙安装工程。
2) 钢结构、网架和索膜结构安装工程。 3) 予应力工程。
4) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
（8）施工平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置
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以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
卸料平台、桩基工程、建筑节能、施工临时用电及电气防火措施、高处作业、应急救援予案如雨季及台风季节性施工方案、现场安全文明、地下管线保护措施等…专项施工方案。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：（建质[2009]87号） （1） 深基坑工程
1) 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2) 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （2） 模板工程及支撑体系—搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/㎡及以上；集中线荷载20KN/m及以上；。
承重支撑体系—用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
（3）起重吊装及安装拆卸工程
1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。
2) 起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上內爬起重设备的拆除工程。 （4）脚手架工程
1) 搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2) 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 3) 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 （5）拆卸、爆破工程。
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1) 采用爆破拆卸的工程。
2) 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
3) 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 （6）其它
1) 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2) 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3) 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
4) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
9.1.2.4审核重点部位、关键工序的施工工艺和质量措施
承包单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，经专业监理工程师审核同意后予以签认。
9.1.2.5审定新材料、新工艺、新技术、新设备的采用
对承包单位采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的施工工艺措施和证明材料进行联合检查组织专题论证；经审定后，专业监理工程师予以签认。 9.1.2.6复验施工测量放线成果
对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果：建筑物定位测量、桩基定位测量、轴线、标高测量等专业监理工程师进行实地查验，检查施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志。经审核、检查合格，签认施工测量报验申请表。 9.1.2.7考核实验室
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专业监理工程师考核承包单位试验室的资质等级及试验范围，计量检定证明，管理制度，人员资格证书等。
9.1.2.8审核拟进场的工程材料、构配件和设备
对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料，构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核。对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
①工程结构采用的钢筋及连接试件（包括焊接、机械连接）、防水材料、水泥、砌砖和现场制作的砼、砂浆试块均实行见证取样送检制度。其它建筑材料与建设单位、施工单位共同商定送检内容。
②对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定定货厂家。
③对于装饰材料、制品（如五金制品、卫生洁具）、设备，应在协同建设单位审查样品后，再同意进货。
④对于需要进口的材料，应会同国家商检部门进行验收，如在发现质量问题或其它不符合建设单位要求时，应配合建设单位取得证据，在规定时间内进行索赔。
⑤对于进场的给排水、通风、电气设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查。
⑥对于材料、半成品、设备、器材等，应当根据其特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放。监理工程师可对其存放条件、保管进行检查，保证其质量。
9.1.2.9检查进场施工机械、计量设备的技术状况
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①审查施工单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合及满足施工需要。
②对施工中使用的水准仪、经纬仪、衡器、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否计量部门出具的检定证明。
③对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查。 9.1.2.10旁站监督隐蔽工程施工
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师及时安排监理员进行现场旁站检查监督，及时发现和纠正施工中存在的质量问题。口头或下发监理通知单令其整改符合要求后签认隐蔽工程报验申请表。旁站具体内容详—11、关键部位、关键工序旁站方案。 9.1.2.11巡视监督检查正在施工的工程质量
施工期间监理人员对施工工序进行定期或不定期的巡视检查，对不符合质量要求的，及时下发监理通知单要求整改并检查整改结果。 9.1.2.12审核分项工程质量验评资料
专业监理工程师对承包单位报送的分项、检验批工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。
9.1.2.13审核分部、单位工程质量验评资料和现场检查
总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的本工程×××部分、单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
9.2 进度控制工作
9.2.1 进度控制监理职责
9.2.1.1 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
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9.2.1.2 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； 9.2.1.3 总监理工程师审批进度控制监理实施细则；
9.2.1.4 专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析，当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 9.2.1.5 专业监理工程师编制进度控制监理实施细则
9.2.1.6 专业监理工程师应依据施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
9.2.1.7 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
9.2.1.8 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 9.2.2 进度控制要点
9.2.2.1 审核施工进度计划，签发《施工组织设计（施工方案）报审表》及《施工进度计划报审表》。主要审核施工承包单位的施工进度计划是否符合施工合同中的开、竣工日期的规定，是否符合进度总目标和分目标的要求；有否遗漏；施工顺序安排是否符合施工工序要求；工、料、机的供应能否保证进度计划的实现，供应产品的到货与进度计划是否衔接；专业分工是否明确；进度安排有否造成业主违约导致索赔产生的可能，并提出修改意见。
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9.2.2.2 签发《工程开工报告》，根据承包单位及业主双方关于开工的准备情况选择合适的时机签发《工程开工报告》。
9.2.2.3 监督检查施工进度计划的实施情况，督促承建单位每月25日提交当月进度实施报告（施工进度报表）及次月施工计划，项目监理部对实施报告（施工进度报表）进行实地跟踪检查，存在偏差时，应分析原因，在例会上或《监理月报》中向业主通报，并督促各方采取必要措施进行纠正，对后期工程进度计划作必要调整。
9.2.2.4 组织现场协调例会，由总监理工程师通报进度实施情况，各方协商解决协调配合问题，通报下期工作安排。对于突发性问题，总监理工程师可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护现场施工的正常进行，并专题报告业主。
9.2.2.5 控制工程延期，按照合同的有关规定，公正地区分工期延误与工程延期，在三方协商的基础上合理地批准工程延期的时间。
9.2.2.6 以《监理月报》，专题报告或会议纪要的方式向业主报告工程进度情况。
9.2.2.7 及时审批竣工申请报告，协助组织竣工验收。工程竣工后，总监应审批承包单位在自检基础上提交的初验申请报告，组织业主和设计等有关单位进行初验。在初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，协助业主组织工程项目的竣工验收，编写竣工验收报告书。
9.2.2.8 对有争议和索赔问题发生时，应及时处理。
9.2.2.9 整理工程进度资料，将工程进度资料收集分类、编目、建档。 9.2.2.10 办理工程移交手续，督促承包单位及时办理移交手续，签发《工程移交证书》。
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9.3 造价控制工作
9.3.1 造价控制监理职责 9.3.1.1 总监理工程师职责 <1>审批造价控制监理实施细则
<2>总监理工程师应组织施工单位提交的施工方案进行分析审查，核定其施工措施费用。
<3>总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
<4>总监理工程师负责组织每月进行一次费用控制分析，发生超支时应分析原因，提出控制措施，并以《专题报告》或《监理月报》报告业主。 <5>总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 <6>总监理工程师应协助业主编制资金使用计划。
<7>总监理工程师应适时签发《工程开工报审表》，避免索赔事件发生。 <8>总监理工程师应依据工程承包合同文件进行索赔与反索赔处理，组织监理工程师认真全面调查索赔证据，判断确认，并与承包商及业主协商一致后，签发《费用索赔审批表》。
<9>总监理工程师审查、总经理批准竣工结算，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。 9.3.1.2 专业监理工程师职责 <1>编制造价控制监理实施细则
<2>协助业主按合同规定如期提供施工场地及三通一平。
<3>专业监理工程师应熟悉设计图纸、标底标书、分析合同造价，明确造价控
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制重点列出控制项目。
<4>专业监理工程师进行现场计量按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表并报总监理工程师审定；
<5>专业监理工程师要督促承包方于每月28日前报送《工程款支付申请表》，结合工程实际进度进行现场认证，避免多报、重报、早报。监理员协助监理工程师进行合格工程的计量。由监理工程师及时核查《工程款支付申请表》。 <6>专业监理工程师应严格控制计划外费用签证，如停工、窝工签证，计量工签证，调价签证等。及时掌握工程造价调价信息。
<7>专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施并应在监理月报中向建设单位报告。
<8>专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
<9>专业监理工程师及时审核承包单位报送的竣工结算报表； 9.3.2 造价控制要点
9.3.2.1 项目监理部应依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
9.3.2.2 项目监理部要按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
9.3.2.3 慎重对待工程变更、设计修改，防止不适当地提高建设标准和采用昂贵材料，发生时应事先征得业主同意。
9.3.2.4 项目监理部要及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时应按监理
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规范有关的规定进行处理。
9.3.2.5 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
9.4、安全监理控制工作
根据建设单位的委托，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。对所监理工程的施工安全生产进行监督管理具体内容： 9.4.1 施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容
9.4.1.1 根据工程规模、特点编制安全生产监督管理实施细则，明确安全 生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工 单位安全技术措施的检查方案。 9.4.1.2
审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较
大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容同9.1.2.3条。
9.4.1.3 检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健 全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。 9.4.1.4 审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。 9.4.1.5 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安 全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
9.4.1.6 审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 9.4.1.7 审核施工单位应急救援方案和安全防护措施费用使用计划。 9.4.2 施工阶段安全生产的主要监理工作内容
9.4.2.1 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
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9.4.2.2 每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
9.4.2.3 检查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。 9.4.2.4 检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安 全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。
9.4.2.5 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行 抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。对以上安全检查情况，应记 入监理日记，对发现安全隐患的应及时下发通知单、令其整改。 9.4.2.6 每月一次由监理组织施工单位、建设单位对现场安全按“施工 现场安全检查记录表”对照检查，凡不符合要求的，监理将发通知单要求施 工单位整改，对整改结果经复检符合要求后给予签认。
9.5 竣工验收及施工合同管理的其他工作执行本“规划”监理工作基本程序有关条款。
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10、主要监理措施
围绕质量、进度、造价、安全四大目标所采取的主要监理措施如下： 项目 措施 质量控制 进度控制 落实进度控制的责建立建全监理组任，建立进度协调，积极造价控制 安全控制 组 织 措 施 织，完善职责分工及做好内外、不同专业交接按监理组织按监理组织分工落实安全控制责任。 有关质量监督制度，工作面的调整，完善互进分工的要求，落实落实质量控制的责互助的工作气氛，在总进造价控制的责任。 任。 度不变的情况下，及时分解工程进度。 督促和帮助承包单严格施工过程位积极推动网络计划；中事前，事中和事后建立施工作业计划体严格审查施工组织设计，优化施工方案，合理核定施工措施费用。按合理工期组织施工，避免不必要的费用支出。 严格审查施工组织设计中关于安全技术措施或专项施工方案。 技 术 措 施 的质量控制措施，为系，合理坛加同时作业工程监理配备必要的施工面，采用高效能的资料、设备、检测的施工机械和成熟适用仪器、仪表。 的新技术、新工艺、提高施工效率和质量。 经 济 措 施 严格工程质量检查协助业主合理调及时对计划对施工和验收，凡不符合质配、资金及时支付工程费用与实际费用单位违法安 47
量要求的，在问题未款，避免或减少承包单进行分析比较，并全生产行为，解决前拒付该部分的工程款。 位需窝工、停工、待料采取有效的控制将严格执行的时间，协助业主实行措施。对工程设计“建设工程工期奖罚，对应急工或施工方案提出安全生产管程，积极配合业主、承合理化建议得到理条例”追究包单位合理核定和支采纳并产生经济法律责任。 付费用。 效益者，按规定给予奖励。 施工过程中，按合同规定的质量要求验收并支付工程款。合同若规定实行按合同规定和工程计量与支按合同规定的进付程序、支工程付按合同合 同 措 施 质量保证金制度，将根据质量情况和合同条件，经过工程保修期，对是否全额返还、部分扣除或全部扣除作出决定。 度要求及时协调施工款，防止过早、过规定及时做单位和有关各方的工量支付。全面履好安全生产、作，采取措施，确保项约，防止和减少索安全管理的目的建设进度。 赔发生，一旦发工作。 生，按程序正确作出处理。 11、 关键部位、关键工序旁站方案
关键部位与关键工序是本项目施工的特殊过程。其施工质量优劣直接影响本工程总体的质量和安全。为此必须以旁站监理方法，严格加以检查和控制，确保施工质量100%合格。
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11.1关键部位、关键工序旁站范围
房屋建筑工程的关键部位、关键工序应旁站的范围为
11.1.1 基础工程
①土方回填： ②砼灌注桩浇筑； ③地下连续墙； ④土钉墙；
⑤后浇带及其他结构砼； ⑥防水砼浇筑；
⑦卷材防水层细部构造处理； ⑧钢结构安装。 11.1.2 主体结构工程
①梁柱节点钢筋隐蔽过程； ②砼浇筑； ③预应力张拉； ④装配式结构安装； ⑤钢结构安装； ⑥网架结构安装； ⑦索膜安装。 11.1.3 屋面工程 ①屋面防水。
详建设部关于《房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行）的通知 》——建市[2002]189号
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11.1.4 其他应旁站的项目应按以下文件要求：
11.1.4.1 关于印发《福建省民用建筑工程节能质量监督管理实施细则的 通知》——闽建建〔2006〕52号
11.1.4.2 关于转发《福建省建设厅关于进一步加强建筑安全生产监管的紧 急通知》的通知——榕建筑﹝2008﹞75号 11.1.4.3
关于印发《高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定》—
—闽建建﹝2007﹞32号
11.1.4.4 建筑节能：墙体、幕墙、门窗、屋面、通风与空调。 11.1.4.5 起重机械：安装、拆卸。
11.1.4.6 扣件式钢管支撑高大模板： 塔设及拆除。 11.1.4.7 落地式钢管脚手架。
11.2 旁站监理的内容
11.2.1 是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
11.2.2 是否使用合格的材料、构配件和设备。
11.2.3 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
11.2.4 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
11.2.5 施工环境是否对工程质量产生不利影响。
11.2.6 施工过程是否存在质量问题和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。
旁站监理的人员和职责：
11.2.7 旁站监理人员：总监理工程师、专业监理工程师、监理员。
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11.2.8 旁站监理人员的职责
①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及其建设强制性标准情况。
③检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
⑤接受项目总监理工程师监督，检查旁站监理人员工作与职责的落实情况。
11.3 规范旁站监理的程序
11.3.1 对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。
11.3.2 对承包方人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。
11.3.3 具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。
11.3.4 旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报并加以处理。
11.3.5 旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。
11.4检查施工现场质量记录
承包方按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）P10表填写，总监理工程师进行检查，并作出检查结论。
11.5旁站记录表 序号
旁站记录表名称 51
本工程应旁站的项目
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 土方回填 土钉墙 泥浆护壁成孔浇注桩 梁柱节点钢筋 防水砼、普通砼、后浇带砼 预应力张拉(有粘结) 卷材防水层及细部构造处理(屋面及地下防水) 钢结构安装 塔吊、施工电梯（安装、拆卸） 扣件式钢管支撑高大模板搭设 扣件式钢管支撑高大模板拆除 落地式钢管脚手架 墙件节能工程 幕墙节能工程 门窗节能工程 屋面节能工程 通风与空调节能工程 涂料防水及细部构造处理（屋面及地下防水）
12、 监理设施
序号 仪器或设备名称 型号、规格 数量 说明 52
13、 监理工作制度
为促进监理工作的规范化、科学化、标准化管理，提高监理工作水平，保证工程建设监理服务质量，本工程建设项目的监理制度除按省、市和公司制定的有关规定执行外，项目监理部应贯彻执行以下监理工作制度：
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13.1 会议制度
13.1.1 第一次工地会议：
由建设单位主持召开，会上由各方分别介绍各自驻场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监工程师的授权和介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；项目监理部介绍监理规划的主要内容，监理工作程序和监控工程质量的一般规定和要求。 13.1.2 工地例会：
坚持定期召开工地例会，由总监主持，会议主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况；检查分析工程项目进度计划完成情况；提出下阶段进度目标及落实措施；检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；协调解决需要洽商的有关事项。 13.1.3 专题会议：
总监理工程师或专业监理工程师根据需要，及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
以上各种会议项目监理部应有专人记录、整理并形成纪要。 13.2 图纸会审制度：
13.2.1业主提交的设计文件、图纸，项目监理部应按专业分工负责核查、验收、登记、保管，并在设计图纸背面加盖项目监理部印章和验收人等标识作为有效文件实施监控。
13.2.2 工程项目的图纸，除公司总工办负责组织专家委员会对结构的安全性，使用功能的满足性，强制性标准的符合性等方面进行审核把关外，总监理工程师应及时组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点以及工程关键部位的设计要求与施工技术，对施工图进行自审并记录。
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