案例分析：泉州东部新城开发投融资规划案例

案例分析：新城开发投融资规划案例

（一）项目基本情况

泉州新城坐落于福建省泉州市郊东部，占地面积10000多亩，其规划定位为城市新区、现代服务中心和健康居住新城，建设期为7年。新城采用封闭式土地运作的模式，开发投资平衡资金主要以土地出让收益为主。

作为新城开发主体的平台公司与地方政府签订土地一级开发委托协议，有序展开新城概念性规划和控制性详细规划的前期设计，然而巨量新城投资目标、政府财政实力不足、区域基础地价薄弱以及宏观经济条件的不确定，使得平台公司承担了巨大的建设资金获取压力和土地开发盈利压力，因此对开发东部新城信心不足，缺乏实施操作的动力。

（二）需要解决的问题

通过科学方法确立东部新城规划建设的实际操作方案，合理规划建设开发规模、时序与模式，节约项目建设资金成本，有序组合基础设施建设优化土地成熟路线，提升土地出让价值，实现新城开发的总体资金平衡目标；引入资本运作理念，针对新城开发可利用的资源资产进行深度剖析，推进多元融资方式与手段，缓解新城建设前期阶段集中投资的资金压力。

（三）服务内容

通过对泉州新城的政策内容、规划资料、项目文件进行科学整理和归纳分析，结合对区域现状条件的实地调研考察，确立东部新城的主导开发模式；进行资源分析与项目分类，按照城市建设原则以及规划目标，确立项目建设内容，进行项目建设开发时序设计；构建当地土地价格要素模型，通过动态测算和优化布局，设计未来土地出让时序；借助于时序产生的现金流分析，整体评估新城投融资规划的收益价值与资金缺口，展开未来新城开发过程中的融资方式与手段的探索与设计，以此作为未来东部新城的投资和融资决策的参考。

（四）主要成果

《泉州东部新城投融资规划》报告得到了客户的一致认可，并为东部新城开发建设提供了参考依据。通过建设开发时序和土地出让时序的规划，提高了新城资金使用效率和土地有序增值；通过投融资计划的统筹安排，缓解了新城建设的资金压力，降低了资金使用成本。