前 言
榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿位于兰州市榆中县来紫堡乡西坪村烧炭沟西段，拟建年生产规模为5万m³/a，采用露天开采方式开采矿石。
为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，根据《甘肃省建设项目安全监督管理暂行规定》（甘安监综合［2003］16号）、《关于进一步做好非煤矿山新建、改建、扩建项目（工程）安全设施“三同时”工作的通知》（甘肃省安全生产监督管理局，甘安监管一〔2004〕75号）等法律、法规关于新建、改建、扩建项目（工程）中的安全设施、设备必须符合国家有关规定和安全技术标准、规程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）的规定，榆中恒信石料厂委托我公司对其拟建的来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿项目进行安全预评价。
我公司接受榆中恒信石料厂委托后，即成立评价项目组，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以国家及安全评价的有关方针政策为依据，对该项目进行安全预评价。评价过程自始自终遵循独立、客观、公正、公平的原则，力争为项目决策和设计提出符合政策、法规要求的评价结论和建议，以期与榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿共同为控制和减少今后生产过程中的危险和危害因素，防止伤亡事故、职业病，创建安全、卫生、舒适的劳动条件，提高企业的本质安全程度和安全管理水平而努力。
评价项目组在在收集项目相关资料的基础上，针对项目的实际情况，通过研究、调查，并根据《安全预评价导则》的要求，结合有关法规、标准，编制了本安全预评价报告。
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第一章 概 述 ............................................................................. 1 1.1 评价目的 ........................................................................................................................................ 1 1.2 安全预评价的主要依据 ................................................................................................................ 1 1.3 评价对象及范围 ........................................................................................................................... 3 1.4评价原则 ....................................................................................................................................... 3 1.5 评价程序 ....................................................................................................................................... 3 第二章 矿山建设项目概况 .................................................................. 5 2.1 建设项目基本情况 ....................................................................................................................... 5 2.2 矿产资源概况 .............................................................................................................................. 7 2.3 矿床水文地质及开采技术条件 .................................................................................................. 8 2.4 项目建设方案 .............................................................................................................................. 9 第三章 主要危险、有害因素识别 .......................................................... 15 3.1 危险、有害因素的识别方法和过程 ......................................................................................... 15 3.2 主要危险、有害因素辨识与分析 ............................................................................................ 15 3.3 重大危险源辨识 ........................................................................................................................ 21 第四章 预评价单元划分和评价方法选择 ................................................... 22 4.1 确定预评价单元 ......................................................................................................................... 22 4.2 预评价方法的选择 .................................................................................................................... 22 4.3 评价方法简介 ............................................................................................................................ 23 第五章 定性、定量评价 .................................................................... 27 5.1 矿区总平面布置单元评价 ......................................................................................................... 27
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5.2 露天采剥单元评价 .................................................................................................................... 29 5.3 采装运输单元评价 .................................................................................................................... 40 5.4 爆破器材的储存单元 ................................................................................................................ 41 5.5排土场单元评价 ......................................................................................................................... 43 5.6 公用工程及辅助设施单元 ........................................................................................................ 45 第六章 安全对策措施与建议 ............................................................... 51 6.1 防止采场边坡滑落的安全对策措施 ......................................................................................... 51 6.2 预防高处坠落的对策措施 ........................................................................................................ 52 6.3 预防机械伤害的对策措施 ........................................................................................................ 52 6.4 预防物体打击的对策措施 ........................................................................................................ 53 6.5 预防炸药爆炸及爆破伤害的对策措施 .................................................................................... 53 6.6 预防车辆伤害的对策措施 ........................................................................................................ 53 6.7 预防排土场发生滑坡的对策措施 ............................................................................................ 54 6.8 粉尘危害防治对策措施 ............................................................................................................ 54 6.9 防止噪声的安全对策措施 ........................................................................................................ 55 6.10 安全工程设计方面的对策措施 ............................................................................................... 55 6.11 安全管理方面对策措施 ........................................................................................................... 56 第七章 安全预评价结论 .................................................................... 58 7.1 建设项目存在的主要危险、有害因素 ..................................................................................... 58 7.2 建设项目应重点防范的重大危险、有害因素 ......................................................................... 58 7.3 应重视的重要安全对策措施 .................................................................................................... 58 7.4 评价结论 .................................................................................................................................... 58 附 件 ...................................................................................... 60
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第一章 概 述
1.1 评价目的
本次评价是对榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿采矿工程项目的安全预评价，目的是通过分析预测该项目建成后，在开采、生产过程中存在的各种危险、有害因素及其危险、危害程度，定性或定量评价危险、危害可能产生的后果及可接受程度，以及发生事故的可能性及其影响后果，从而提出科学合理的安全对策措施及建议，以便项目在设计或建设阶段充分考虑并落实本报告提出的对策措施及建议，做到安全设施的“三同时”，以提高该项目建成后的本质安全水平，降低该项目的投资风险和项目建成后的安全运行风险。
1）贯彻执行建设项目的安全设施、设备与主体工程“三同时”的规定和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
2）运用安全系统工程的方法，定性或定量分析本项目在建成投产后的运行过程中存在的危险、有害因素及其危险危害程度，评价其发生事故的可能性及可接受程度。
3）提出清除、预防或减弱危险、危害的对策措施，提高项目的本质安全水平。 4）为本项目建成后安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据。 5）为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2 安全预评价的主要依据
1.2.1 法律、法规和部门规章
◆ 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第70号） ◆ 中华人民共和国矿山安全法 （国家主席令第65号） ◆ 中华人民共和国劳动法 （国家主席令第28号） ◆ 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第60号） ◆ 中华人民共和国矿产资源法 （国家主席令第74号）
◆ 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 （国家安监局令18号） ◆ 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （中华人民共和国劳动部令第4号） ◆ 工伤保险条例 （国务院第375号令）
◆ 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局16号令） ◆ 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安监总局30号令）
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◆ 甘肃省安全生产条例 （甘肃省人大2006年第37号公告）
◆ 甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定 （甘肃省政府第61号令） ◆ 关于进一步做好非煤矿山新建、改建、扩建项目（工程）安全设施“三同时”工
作的通知（甘肃省安监局 甘安监管〔2004〕75号）
◆ 关于在中小型露天采石厂推广中深孔爆破开采技术的指导意见（安监总管一
〔2007〕85号）
20） 国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见 （安监总管一〔2009〕44号）
1.2.2 技术标准依据
◆ 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） ◆ 爆破安全规程 （GB6722-2003） ◆ 建筑设计防火规范（GB50016-2006） ◆ 矿山电力设计规范（GB50070-2009）
◆ 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 （GB4387-2008） ◆ 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） ◆ 矿山安全标志 （GB14161-2008）
◆ 工业企业噪声控制设计规范 （GBJ87-85） ◆ 高处作业分级（GB/T3608-2008）
◆ 工业企业总平面设计规范（GB50187-1993） ◆ 金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005） ◆ 安全标志及其使用导则（GB2894- 2008） ◆ 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）
◆ 生产经营单位事故应急预案编制导则（AQ9002-2006）
◆ 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196-2003）
◆ 粉尘作业场所危害程度分级 （GB/T5817-2009）
◆ 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） ◆ 安全评价通则 （AQ8001-2007） ◆ 安全预评价导则 （AQ8002-2007）
1.2.3 建设单位提供的相关资料
◆安全预评价委托书 ◆榆中恒信石料厂营业执照
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◆榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿采矿许可证 ◆榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿开发利用方案
1.3 评价对象及范围
本次预评价的对象是榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿。评价范围为露天开采系统系统及其辅助设施。
1.4评价原则
本次预评价工作将以国家及地方颁布的有关安全生产法律、法规、方针、政策和标准为依据，按照科学的方法、程序，采用可靠、先进、适用的评价技术，根据本项目的《开发利用方案》，对项目进行分析和评价，在最大程度上保证结论的正确性和对策措施的合理性、可行性及可靠性。具体原则如下：
1）遵循独立、客观、公正、公平的原则；
2）遵循《安全评价通则》、《安全预评价导则》所规定的评价程序及与其合理的方法和标准进行评价；
3）评价人员遵循结合实际，实事求是的原则。
1.5 评价程序
本次评价工作大体上可分为三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，本阶段主要工作是接受委托，成立评价小组，进行项目调研，收集有关资料；第二阶段为对项目实施评价阶段，通过进行危险、有害因素辨识与分析，选择适合的安全预评价方法，划分安全预评价单元，实施评价。经过评价，提出安全对策措施及建议，得出安全预评价结论；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第一、二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析得出结论及建议，完成本项目安全预评价报告的编制。
预评价工作程序见图1-1。
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选择评价方法 划分评价单元 前期准备 辨识与分析危险、有害因素
定性、定量评价
提出安全对策措施建议 做出评价结论
编制安全预评价报告 图1-1 安全预评价程序框图
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第二章 矿山建设项目概况
2.1 建设项目基本情况
2.1.1 项目名称
榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿。 2.1.2 矿区地理位置及交通
榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿位于祁连山东段中低山地带，南距榆中县城约25km，行政隶属榆中县来紫堡乡西坪村管辖。
采矿区位于来紫堡乡西坪村烧炭沟西段，国道312线以及省道101线等主干交通线路从勘查区南部通过，西坪村与省道309线相连，有简易公路通往矿区，区内交通条件较为便利。
地理坐标
东经：104°03′07″～104°03′09″； 北纬：36°05′25″～36°05′27″。
矿区境界由四个拐点坐标控制，平面上呈东西向布置，东西长约152m，南北宽约 106m，面积0.0163km2，呈不规则的四边形，拐点坐标分别为：
拐点号 1 2 3 4 X 3994923.6 3994959.3 3994860.8 3994817.0 Y 18413618.2 18413795.9 18413793.7 18413673.9 2.1.3 自然地理与经济概况
矿区地处祁连山造山带东端，地貌成因与构造间的关系十分密切，受新构造运动以来的中祁连地块上升和流水切割作用的影响，区内地貌形态呈中低山地貌。整体地势东高西低，海拔高程1500～1792m，相对高差80～150m。区内冲沟较为发育，沟谷多呈“V”字形，沟坡坡度40～60°，局部近直立。
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矿区深居内陆，远离海洋，属北部温带半干旱气候大陆性季风气候区，具有夏热而无酷暑，冬冷却无严寒，四季分明，雨热同季，光照充裕等气候特征。据榆中县气象站资料统计，多年平均气温9.8℃，极端最低气温-24．1℃，极端最高气温39.8℃，多年平均降水量为394.51mm，多年平均蒸发量为1370.8mm，最大冻土深度126cm，相对湿度63％。
降水主要集中在5～9月份，占全年降水量的73.5%，且多以大雨、暴雨形式出现。最大日降水量98.1mm，小时最大降水量为35.3mm，10分钟最大降水量为16.4mm。
榆中县属黄土丘陵区，沟谷较为发育，境内河流均属黄河水系，黄河在境内流长12km，沿途有柳沟河、宛川河、桑园河、烧炭沟、麇鹿沟、红沟、大狼沟、苦水沟等l4条水流注入，这些河沟多为间歇性河流，仅雨洪季节有水流通过。
矿区所在地烧炭沟位于黄河右岸，为季节性洪水冲沟，仅雨洪期有洪水通过。有地表径流，估算径流量为0.0048 m3/s，属基岩裂隙水。
据榆中县2008年统计资料，榆中县2008年实现国内生产总值29.85亿元，同比增长l2.15％，其中第一、二、三产业分别实现生产总值6.91亿元、15.53亿元、7.41亿元，同比增长分别为6.90％、l5.68％、l0.94％；全县实现农业总产值l1.57亿元，同比增长5.2％，实现农业增加值6.9l亿元，同比增长6.9％o；全县实现工业总产值80.26亿元，实现农业增加值l3.54亿元，同比增长15.7％；完成地区性财政收入49180万元，同比增长15.2％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到6712元和2393元；累计完成固定资产投资l9.27亿元，同比增长2.89％。地方经济的快速增长，有利的支持了地方经济建设和各项社会事业的全面发展。
位于县城西北部的来紫堡乡，是全县重要的蔬菜、林果、烟叶生产基地及奶牛、鸡、鸭、鱼养殖基地。目前，全镇蔬菜种植面积l3200亩、烟叶1500亩、养鱼l00多亩。特别是菜花、西兰花的种植面积已达9200亩。现已建成建材、水烟、塑编、造纸等一
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批骨干加工企业。2001年生产水烟丝390t、塑料编制袋4146万条、纸产品8200t、块石40万m3、油毡15万卷。全乡有1.3万余人的劳动力可供从事劳务输出。
矿区抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g，分布于第二组。
2.2 矿产资源概况
2.2.1矿区地质概况 1）地层
矿区开采范围内出露地层主要为加里东中期花岗岩，沟谷地带可见第四系全新统冲洪积砂砾石层，第四系上更新统风积黄土零星覆盖于加里东中期花岗岩地层之上，由老至新分述如下：
1.加里东中期中粒花岗岩（γ32）
该地层为矿区主要地层，也是矿床分布地层，大面积出露地表。
主要成分由石英、长石和少量黑云母等暗色矿物组成，二氧化硅含量多在70％以上，颜色较浅，以灰白色、肉红色者较常见。属于岩浆活动形成的一种侵入岩。
花岗岩岩体呈近东西向不规则状分布，属加里东中期侵入岩体，剥蚀较浅，故其中围岩捕掳体或残留体较少，岩石结构均匀。岩体中可见明显的两组节理，即：337°∠84°，50°∠87°，局部有后期小型挤压面，其走向为北北东和北西向，一般延长不超过数米。
2. 第四系上更新统（Q3eol）：该地层岩性为风积黄土，呈浅黄色，质地均匀，结构松散，无层理，垂直节理发育，含少量钙质结核，具明显湿陷性，零星覆盖于加里东中期地层之上，厚1.0～1.5m，局部厚度达2m左右。
3.第四系全新统（Q4al-pl）
该地层地层岩性为冲洪积砂砾石层，灰色，结构较密实，主要分布于烧炭沟沟谷，覆盖于加里东中期地层之上。
2）构造
矿区位于宛川河～金城关断层带，地层岩性主要由加里东中期中粒花岗岩、第四系风积黄土及第四系冲洪积砂砾石组成。含矿地层为加里东中期中粒花岗岩，属侵入岩，
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第四系地层覆盖于加里东中期地层之上，该矿床属于热液型矿床。由于自新生代以来，区内未发生大的构造运动，无断裂构造，因此，区内地质构造形态较单一。
3）矿体围岩及夹石
矿体为侵入于前寒武系皋兰群（Anεgl）的加里东中期中粒花岗岩，围岩为寒武系皋兰群（Anεgl）的石英片岩、石英岩夹变质砂岩，其产状：倾向340°，倾角59°。矿体顶板地层主要为第四系上更新统风积黄土，零星分布于花岗岩地层之上，地层结构单一。矿体中无夹层及透镜体分布，矿体质量较好。
2.2.2矿床地质特征
矿区开采矿层为侵入于前寒武系皋兰群（Anεgl）的加里东中期中粒花岗岩，花岗岩岩体呈近东西向不规则状分布，属侵入岩体，剥蚀较浅，故其中围岩捕掳体或残留体较少，岩石结构不均。岩体中可见明显的两组节理，即：337°∠84°，50°∠87°，局部有后期小型挤压面，其走向为北北东和北西向，一般延长不超过数米。
2.3 矿床水文地质及开采技术条件
2.3.1 矿床水文地质条件
矿区内地下水类型主要为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。 1．松散岩类孔隙水
地下水储存于松散砂、含砾砂层中，接受大气降水、地表水及邻近含水层的补给。含水层厚0.5～1m左右，矿化度1～10g/L左右，水化学类型以SO42- -Cl--Na+-Mg2+型水为主。受季节影响大，在沟坡和低洼处溢出补给地表水或基岩裂隙水。由于干旱少雨，第四系厚度较小，补给量小，故富水性差 ，旱季基本干枯。
2．基岩裂隙水
在阶地下伏基岩中，有裂隙水的存在，这种裂隙水常以脉状形式赋存于断裂破碎带中。因此，基岩裂隙水在地区上分布不均，埋藏深度变化也很大。地下水的补给来源主要为大气降水和河水的渗入补给。最终以泉或以潜流的形式向地势低洼处排泄，富水性弱，地下径流模数小于1.0L/s.km2。
2.3.2工程地质
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根据甘肃省工程地质区划，矿区属雾宿山、鸟鼠山中山山地及陇西黄土丘陵较不稳定工程地质区。依据《岩土体工程地质分类标准》（DZ/T0219-2004）对调查区岩土体进行工程地质分类。
1.岩体类型及工程地质特征
区内岩体主要为侵入于寒武系皋兰群（Anεgl）的加里东中期中粒花岗岩。在矿区内地表出露的岩体普遍具有风化现象，风化色为灰色或灰褐色；岩石内部无软弱夹层；深部岩石为灰白色，结构致密，中、粗粒块状，其物理力学性质为：单轴抗压强度（天然状态下）在15.7～31.8MPa之间，抗剪断强度5.74～9.55MPa，内摩擦角在30°38′～34°22′之间，软化系数0.87，岩石视密度2.63g/cm3，岩石吸水率0.48%，地基承载力特征值350～400kPa，强度较好。
2.土体类型及工程地质特征
风积黄土（Q3eol）：呈浅黄色，质地均匀，结构松散，无层理，垂直节理发育，含少量钙质结核，具明显湿陷性，工程地质性能较差。
2.4 项目建设方案 2.4.1 建设规模及产品方案
根据该矿矿产资源开发利用方案可知，该矿生产5万m³/a。 2.4.2 矿山开采方式及开拓运输方案
根据矿体的赋存情况以及自然现状，考虑到矿山开采范围内基岩裸露，岩石裸露部分不存在超前剥离；矿体所处植被不发育，矿区内无居民及耕地。围岩稳固性好，故该矿采用露天开采方式。
矿山采用公路运输开拓方式。结合山势，修建进场公路（总长约1.5km）作为矿山运输道路，道路与乡间公路相连，道路路面宽为7m，路基宽9m，最大坡度为8%，道路内侧最小转弯半径为9m。满足矿山运输需要。
开采深度由1591.3m--1500m标高。 2.4.3矿山工作制
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根据矿山的自然地理及内外部环境，确定矿山工作制度为300d/a，每天2班，每班8h。
2.4.4矿山平面布置及道路
矿山办公室、职工宿舍、食堂、修理车间、材料库、配电室、生活水罐等选择在矿体西侧距矿区范围边界约500m以外的地势平坦的乡间公路旁边。
结合山势，修建进场公路（总长约1.5km）作为矿山运输道路，道路与乡间公路相连，道路路面宽为7m，路基宽9m，最大坡度为8%，道路内侧最小转弯半径为9m。
2.4.5 露天开采境界 1）主要边坡参数：
采场最终边帮由阶段高度、阶段坡面角和安全平台等要素组成，本采场的技术参数： （1）台阶高度10m， 分层采高5m； （2）工作台阶坡面角75°；
（3）安全平台宽3m，清扫平台宽5m； （4）运输道路宽7～8m。 （5）最小转弯半径15m。 （6）最终边坡角58°。 2）采区设置说明
全矿共划分一个采区，一个采场一个台阶作业。 2.4.6采剥工艺
开采工作按照正规作业循环组织安排工序间的作业，一个完整的作业循环应为：采矿（剥离）→穿孔→装药→爆破→采装→运输→堆矿场（或排土场）。
1）穿孔
该矿矿岩的f系数一般均在8～10之间，并以爆破类型为弱抛掷爆破或松动爆破，选用的爆破作用指数为0.75≤N≤1.0。
该矿采用中深孔爆破，中深孔爆破在确定了爆破参数后，对其钻孔的质量要求重点控制偏斜率，规定值是±1%，实际操作中应随时进行钻孔的质量检测，当钻孔偏斜率超出允许误差时，则需要对爆破参数进行调整，尤其是装药量的调整，也可采用扩大药壶的方式调整底部装药量。
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钻孔开口前应对孔位进行严格标定，开口作业易出现孔位移动现象。消除方法是加强设备固定和降低钻进速度，终孔后及时复核与相邻孔的间距，一旦有错位移动，应在下一孔开口前重新调整其孔位，以保证间距符合设计要求。
2）药量与装药 （1）药量
药量计算与岩石的坚固性有关系，硬度越大耗药量越高。同时，还与使用炸药品种及爆破类型有关。目前，我国在矿山开采及工程石方爆破中多以硝铵炸药为主，露天开采的爆破类型以弱抛掷爆破或松动爆破为主，对不同的岩石有着不同的耗药量标准。单位耗药量是指爆破一立方岩石消耗的炸药量。
露天采场矿岩主要为白云质灰岩，f系数在8～10之间。因此，单位耗药量将有所变化。
（2）装药
炮孔深度较大且直径比标准药卷要大一倍之多，普通药卷大多为28～32mm，按此装药后孔壁周边间隙过大，易产生管道效应，传爆长度受到影响，炮孔的炸药威力得不到正常发挥。因此，采用充填散装药效果比较理想。
装药长度直接影响爆破对岩石的破碎效果，过短上部得不到应有的破碎存在应力，易出现大块（1.5m以上）或伞檐；过长炸药量失控，造成严重浪费，更重要的是爆破威力过大，岩石的抛掷距离得不到控制，酿成事故发生。
考虑采场作业方便简单，同时考虑硝氨炸药的性能和价格，该矿采用散装硝氨炸药。采用偶合装药。
但在采场的最终边坡处，爆破技术要适当调整，采用光面爆破、预裂爆破或必要的控制技术，保护边坡，且必须是正向装药结构。
（3）炮孔充填
炮孔装药后的孔口充填封堵是关系到爆破效果的关键工序之一，中深孔爆破由于炮孔长度大，装药量相对集中，一般对于孔长在5m以内的炮孔，按规定充填长度不得小于孔长的1/3，而大于5m的炮孔，则充填长度控制在孔长的20%～25%之间。在充填时，一定要考虑最小底盘抵抗线的大小，在底盘抵抗线大的情况下，充填要尽量长。
充填材料为黄土或粒径不大于0.5cm的砂，一般可以用凿岩的岩粉填塞。在充填时必须注意用岩粉或其它不燃性材料，防止损伤爆破线而出现拒爆。
（4）起爆网路
采场内一次爆破的炮孔数量较少，电力起爆网路按单式串联起爆网路考虑。一方面可以满足生产要求，能保证电容式起爆一次起爆数量不超过额定量；另一方面单式串联电路布置简单，接线误差小，在施工中便于电阻测量、计算和安全检查，可靠性强。因此，该矿用此方式起爆连线。
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（5）二次爆破
采场开采爆破后难免产生个别大块岩石，这些大块岩石需要破碎处理，用钻孔法对大块岩石进行二次爆破，是最有效的破碎方法。
矿山采场严禁采用表面爆破法（裸露爆破法）。表面爆破法要求警戒半径一般要求至少在300m以上，因为受各方面因素影响太大，在实际中，很难把握爆破飞石不超过这个爆破警戒范围。有经验表明，甚至在1km远的地方也会由于空气冲击波的压力产生不良影响。另外，裸露爆破药包用药量比炮孔法高出4～5倍成本高，因此，严禁采用表面爆破法。
（5）爆破安全距离
爆破安全距离按照地震波、冲击波和抛掷距离分别计算，选其最大值为安全距离。该矿确定爆破飞石的影响范围不得小于300m。
2.4.7 采矿工业场地
工业场地选择在矿体西侧距矿区范围边界约500m以外的地势平坦的乡间公路旁边。
工业广场设置有办公室、职工宿舍、食堂、修理车间、材料库、配电室、生活水罐等。
2.4.8油库
油库布置矿山道路边， 设20m3立式柴油油罐1座。 2.4.9 排土场
该矿露天剥离的废石主要为白云质灰岩和白云岩，少量地表粘土和风成黄土，基建剥离废石量为62.2×l04m³；矿山生产期每年的废石剥离量约为38.7×104m³。根据业主与榆中钢厂的初步协议，矿山剥离的白云质灰岩及白云岩免费（白云岩及白云质灰岩的市场售价与矿山将该类矿石运输到榆中钢厂的运输费用相差无几）供给榆中钢厂综合利用，剥离的地表粘土和风成黄土作为水泥生产的原料予以利用且基本平衡，因此该矿无需修建永久排土场，仅利用矿山现有的堆土场作为剥离废石的临时堆场。
临时粘土及白云质灰岩、白云岩堆场位于露天采场东北方向350m处，临时粘土堆场占地面积l300m2，临时白云质灰岩、白云岩堆场占地面积2500m2。
2.4.10 爆破材料库
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爆破材料库选建在运输公路附近山体内，有便道相通，建议在山体内修建硐室型炸药库。爆破材料库存量要求不超过一周的用量。
2.4.11排土场
该矿体生成的废弃物主要为剥离的围岩，可用于填埋道路，垫高堆积场，防护路堤等，填沟扩大工业广场。
该矿需要修建排土场，根据现场条件，排土场设在采场东南侧距采场300m的沟谷内，排土场宽40～50m，长度100m。首先在排土场入口砌筑一道约长50m的坝式挡土墙，该墙体呈下宽上窄形状，内外边坡度1：0.5和1：0.75，底宽大于1.5m。排土场沿沟谷每推进30m应设置一道坝式挡土墙，以预防暴雨引发洪水造成泥石流危害。排土场南侧设置道路与场内外连接，排土过程应是由里向外逐渐堆弃，满铺一层后由装载机整平，经适当碾压第二层开始堆弃，逐层填高。排土场四周设置简易截水沟，断面形状梯形，上口宽1.5m，下口宽1.0m，深度0.8m。排水方向与地形自然方向一致。
排土场运输采用自卸车拉运，装载机辅助场内平整作业。
废石严禁乱采乱倒，破坏采区整体布局。排土场不应形成大面积的积水，发现大量积水应尽快排水并将其填平，否则会造成堆土场堆弃物滑塌或形成泥石流，威胁人员安全。
2.4.12 主要采矿设备
为了保证矿山采、装、运等主要生产工艺环节工作的正常运行，使主要生产设备效率能够充分发挥，必须加强矿山辅助生产作业，为此相应配备了一定数量的辅助设备，这些辅助设备主要用于完成采场道路的修筑，采掘机工作面的平整及台阶爆破后爆堆集堆，道路和工作面的防尘洒水等工作，采矿设备见表2-1。
表2-1 主要采矿设备表 序号 1 2 3 4 5 6 设备名称 潜孔钻 凿岩机 装载机 空气压缩机 空气压缩机 汽车 规格型号 金－80 YT-24型 ZL-50D型 VF7/7型 W-3/5型 10t 数量 2 2 1 1 6 1 备注 页脚内容
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7 变压器 200kVA 1 2.4.13 防排水
地表排水系统应是一个完善的疏水、导水的网络，目的是确保作业区、工作区无积水，保障生产作业的正常进行，设施有防水、排水两大功能。主排水系统以天然冲沟为主线，个别地段修筑导流设施如沟渠。
矿山周边的水流上游侧，布置截水沟和排水沟。截水沟拦截上游流水，然后通过截水沟将水引向排水沟，排水沟的布置走向以将水引排或引入主洪道为准。
截水沟断面形状及尺寸：梯形断面；上口宽0.4m；下底宽0.2m；深度0.2m。 排水沟断面形状及尺寸：梯形断面；上口宽0.8～1.2m；下底宽0.6～0.8m；深度0.4～0.6m。主排水沟选用上限值。
截、排水沟的流水坡度最小不得低于5‰，一般按1%布置，利用地形修筑水沟时当坡降达10%或以上时，在沟底设置消力设施。
采场台阶布置成向外呈倾斜状的平面，倾斜坡度1%，各台阶在靠近上一台阶坡脚线处留有1.0m宽水平台，称之为碎落台，该台阶的作用就是保证采场内排水沟不被坡面下落的碎渣、虚土掩埋，碎落台外侧即为采场梯形排水沟。各台阶排水沟流水方向保持一致，然后由各台阶的集中排水沟向下排放，并汇入采场下界的集水沟。台阶梯形排水沟上口宽0.3m；下底宽0.2m；深度0.2m。
该矿为山坡型露天矿，山体无含水层，矿区降雨量小，地表无常流水系，山地排泄条件好，本矿区属水文地质条件简单类型。露天开采最低标高为1500m，高于排泄基准面，矿坑水可通过矿体侧自然形成的冲沟排至黄河。
2.4.14供电供水方案
供电系统可就近从西坪村架线引入厂区，再由厂配电室分配至各用电设备。 根据矿山主要用电设备及考虑生活、办公、照明用电，设计选用1台200kVA变压器可满足需要。
矿区供水条件简单，可直接利用黄河水，供矿山开采人员的生活用水及生产用水。 矿山采矿供水系统：采场设置一个高位储水罐（采矿工程平面布置图），容积10m3。水池应设置在采区较高位置，以保证向各用水点的供水压力。
生活用水：生活区设10m3储水罐。水罐设在生活区附近，以保证生活区的供水简单和职工使用方便。
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第三章 主要危险、有害因素识别
3.1 危险、有害因素的识别方法和过程
3.1.1 危险、有害因素识别方法
根据该露天矿山工作环境恶劣、工作地点多变、生产环节多、生产过程复杂的特点，并结合非煤露天矿山行业最常见的事故类别、伤害方式、事故概率统计等相关资料，遵循有科学性、系统性、全面性、预测性的辨识危险、有害因素原则，采用对照分析法对本评价项目的危险、有害因素进行辨识。
3.1.2 危险、有害因素识别过程
危险、有害因素识别过程，实际上就是根据拟建矿山企业的特点，经对类似矿山的调研、分析，结合《榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿开发利用方案》相关内容，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），分析辩识评价项目的危险、有害因素。经过对照分析与识别，该矿山建设项目在露天开采过程中存在边坡坍塌和滑坡、爆破伤害、机械伤害、车辆伤害、火灾、炸药爆炸、触电、地表水危害、物体打击、高处坠落、容器爆炸、粉尘、噪音等危险、有害因素。
3.2 主要危险、有害因素辨识与分析
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、危害因素分析是安全评价的基础。现将该矿在生产过程中存在的主要危险、有害因素分析如下：
3.2.1 露天边坡滑坡或坍塌
3.2.1.1露天边坡滑坡和坍塌发生的原因
滑坡和坍塌事故，大多数为局部滑坡和坍塌，造成滑坡和坍塌的主要原因是： 1）台阶高度、台阶坡面角超过《金属非金属矿安全规程》的有关规定。
2）地质构造因素对边坡稳定性影响很大，主要是工作面上覆岩层如果存在大的断层等地质构造，将造成岩体的滑移，产生大面积的塌方事故。
3）不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生塌方事故。
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4）气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮上方截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使岩层滑移面增加，导致边坡失稳。
5）由于非工作帮较长时间闲置又疏于管理，故可能出现截水沟泾流渗漏、潜流的长期影响造成边坡失稳。同时边坡风化时间较长也是非工作帮失稳的危险源之一。
6）边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理。 7）排土场边坡过高，根基没有倾倒大块岩石增加其稳定性。 8）爆破震动导致岩石破碎、松动，导致边坡失稳。 3.2.1.2滑坡和坍塌灾害产生的后果
露天采矿边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使露天采矿场工作面的穿、采、挖、装、运设备和人员生命受到威胁，而且有使穿、采、挖、装、运设备被掩埋的危险，因此，边坡滑坡和坍塌是露天矿生产过程中的主要危险源，必须重点防范。
3.2.1.3 该矿滑坡和坍塌灾害的危险性分析
该矿该矿开采深度由1591.3m--1500m标高，总体边坡高度较高，在矿山开采过程中如果边坡高度、边坡角偏离设计值，或者在边坡底部掏采等违章作业，作业环境极不安全，容易发生边坡坍塌事故，甚至引起边坡滑落，造成特别重大事故。
3.2.2 爆破伤害
爆破是目前采矿应用最广泛、最频繁的一种松动、破碎岩石的有效手段，也是该露天矿采矿工艺的关键工序之一。
3.2.2.1爆破伤害产生的原因
1）爆破材料质量不合格，引起早爆或延迟爆炸现象。
2）不按操作规程作业（或违章作业），爆破作业后没有检查或检查不彻底。 3）安全距离不够，警戒信号失灵或炮眼布置不合理。 4）起爆器材或加工炮眼装药不合格。 5）雷管和炸药混合放置。
6）不了解炸药性能，磨擦、折断、揉搓某些炸药。 7）穿带铁钉的鞋或由化纤衣服等引起的静电火花。 8）运输、储存中撞击、挤压。 3.2.2.2爆破伤害的后果
1）早爆或延迟爆炸，使人员伤亡或财产损失。 2）爆破飞石进入一定范围内会毁坏设备，砸伤人员。
4）损坏供电、供水、压风等系统，从而引起其他重大事故的发生。 3.2.2.3 该矿爆破伤害的危险性分析
爆破是该矿的主要采矿方式，该矿产生爆破伤害的可能性主要产生在爆破过程中及
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爆破后的现场检查过程中，如：起爆方法操作失误或不当；对爆破材料的质量把关不严；爆破后出现盲炮，处理不当；爆破安全距离不够；违章作业；管理不善等均会产生爆破伤害事故，因此爆破作业及爆破后的现场检查必须由专业持证人员进行。
3.2.3 机械伤害
该矿采用露天开采，使用潜孔钻、凿岩机、装载机等机械设备，如不加强管理，不严格按操作规程操作，将有发生绞伤、挤压、碰撞伤人事故的发生。其主要原因如下：
1）传动设备防护设施不到位、使用安全保护装置不完善或在缺乏保护装置情况下违章进行作业；
2）使用过程中驾驶不当，碰挂周围工作人员和其他车辆； 3）机械设备在维修过程中碰伤、挤伤、挂伤人员； 4）现场管理混乱，非工作人员进入机械转动作业区； 5）机械设备的发生故障，如挖掘机断臂等。 3.2.4车辆伤害
该矿机动车辆包括：矿石运输车辆、装载机等。由于运输车辆来往频繁，且山势较高，最终形成的运输道路较陡，如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会出现机动车辆伤害事故。车辆伤害事故在很多类似的矿山事故率很高，必须重点预防。一般情况下车辆伤害因素存在地方很多，引起的原因也很多。
1）按照机动车辆伤害事故的分类有：
（1）按车辆事故的事态分：有碰撞、翻车、失火和运输途中矿石掉落打击路人； （2）按厂区道路分：有交叉路口、弯道、直行、坡道、狭窄路面等； （3）按伤害程度分：有车辆损坏、轻伤、重伤、死亡事故。 2）车辆伤害事故的主要原因 （1）违章驾车 ①疲劳驾车； ②酒后驾车； ③非驾驶员驾车； ④超速行驶； ⑤争道抢行；
⑥违章超车和超装载等。 （2）心理异常 ①情绪急躁；
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②精神分散； ③心理烦乱； ④身体不适等。 （3）车况不好 ①安全装置不齐全； ②工作装置不可靠； ③安全防护装置失效；
④车辆维护修理不及时，带“病”行驶。 （4）道路环境 ①道路参数不合理； ②维护不好，路面损坏； ③在恶劣的气候条件下行车。 （5）装载因素
①装载过满，石块落下打击路人； ②装载中心偏差。 （6）管理因素：
①车辆安全行驶制度不落实； ②管理规章制度或操作规程不健全； ③车辆维修不及时；
④交通信号、标志、设施缺陷等。 3.2.5火灾危害
该矿开采中机械设备大多使用柴油作动力，且建有一20m³的柴油罐，柴油是一种易燃物质，自燃温度为350～380℃，遇明火、高热、氧化剂时，均可引起燃烧。若储存柴油的罐体布置位置距生活区较近，安全防护距离不够，管理不到位，有发生火灾的危险。同时，罐体遇高温内压会增大，若安全装置不完善，有开裂爆炸的危险。
该矿还建有一配电室，易引发火灾，生活区也是火灾常发区域。引发火灾事故的主要原因如下：
（1）电源线路磨损、压破绝缘层使外壳带电，设备缺少漏电保护等防护装置。电气设备发生短路、漏电、接地、过负荷火灾事故。
（2）生活过程中的明火引发火灾事故 3.2.6 炸药爆炸
该矿开采矿石主要靠炸药来落矿，矿山设计建有爆破器材库，需要储存一定数量的
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爆破器材，也存在短距离的运输。如果建造炸药库时不按照设计进行，炸药库建造材质不符合要求；使用明火；炸药、雷管未按规定分库储存；炸药库没有防静电措施和避雷设施；使用翻斗车等不符合要求，且无证车辆运送爆炸物品；炸药、雷管混运；炸药、雷管质量存在问题等，就有可能造成火药爆炸事故的发生。
3.2.7 触电
该矿在矿石的开采过程中用电设备较少，但大部分露天布置，裸露地面的电缆遭受风吹日晒易老化，电气设备、电缆的绝缘性能易遭破坏，又由于遭受矿石崩砸、运输工具撞击而使电气设备、电缆绝缘损伤，加上电工违章作业等种种原因，电气设备漏电现象容易发生，如果没有可靠的防护措施，管理不到位、设备及设施的漏电、接地、过流保护不完善，工人缺乏必要的安全用电常识及自我防护意识，一旦人体触及带电体就可能发生触电事故。
生活用电过程中如果发生违章作业也可能产生触电事故的发生。 3.2.8 地表水危害的危险性分析
该矿为露天矿，大气降水是矿区水的主要来源，矿体北侧为山沟，暴雨季节可能形成洪水甚至泥石流，直接冲刷边坡，有可能破坏边坡的稳定，造成片帮和坍塌。
3.2.9 物体打击及高处坠落
该矿属山坡露天矿，在采矿过程中，特别是采装和排土时，由于作业环境和管理等原因，可能出现物体打击及高处坠落的危险。
1）物体打击的原因
（1）岩堆过高，岩石滚落伤人或损坏设备； （2）边坡浮石未及时处理而滚落；
（3）台阶出现伞岩，采装时滚落矿岩块砸坏设备和伤人。 2）人员滑跌或高处坠落的原因
（1）人员、设备位置不当，从台段坡面高处坠落； （2）台阶坍塌，造成设备人员高处坠落；
（3）排土时没有人指挥，没有安全堤，或安全堤不符合技术要求，汽车卸载时可能从排土场边高处坠落；
（4）露天矿山的台阶、行人坡道、积水的采掘工作面、倾角较大的采掘工作面出现跑车，或人员不小心滑跌。
3.2.10 容器爆炸
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为潜孔钻供气的辅助设施空压机的空气储罐为压力容器。压力容器的主要事故类别为爆炸，可能造成的严重后果有：爆炸冲击波直接破坏建筑物、设备、或直接伤人；爆炸碎片伤人或击穿设备等。压力容器产生爆炸的主要原因有本体方面存在的不安全因素和使用与管理方面的不安全因素两个方面。如果空压机及储气罐没有使用正规厂家的合格产品，没有制定严格的安全操作规程，管理、维护不善，有发生容器爆炸的危险。
3.2.11 职业危害因素 1）噪声及振动危害
该矿噪声与振动主要有设备产生的机械噪声和气流的空气动力噪声。操作人员长时间在噪声环境下工作，可能引起职业性耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，同时也会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故的发生。产生噪声和振动的设备和场所主要有：
（1）穿孔、爆破作业；
（2）挖掘机和空压机作业场所； （3）运输设备和设备通过的道路。 2）粉尘危害
该矿采掘主要采用爆破作业，在钻孔、放炮、岩石的铲装、运输等环节都将产生大量的岩尘，将对人体产生粉尘危害。
产生粉尘危害的主要原因： （1）打孔过程中扬尘； （2）采装、运输扬尘；
（3）干燥天气不洒水或洒水不及时。 3.2.12 其他危险、有害因素 1）行为性危险、有害因素 行为性危险、有害因素包括： （1）指挥错误
在作业过程中，由于指挥失误（其中包括因通讯联络信号、安全信息传递不清引发的指挥失误）或违章指挥等易造成工伤事故的发生。
（2）操作错误
在作业过程中，因误操作、违章作业及思想麻痹等引发的伤亡事故屡见不鲜，是导致工伤事故的主要原因。
（3）监护失误
2）心理或生理性危险、有害因素
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在作业过程中，有些作业易引起疲劳或体力、视力、听力超负荷，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的工伤事故。
3.3 重大危险源辨识
依据安监管协调字[2004]56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对民用爆破器材名称及临界量的规定，工业炸药的临界量为50t。
结合该矿山建设项目的实际，该项目生产规模较小，爆破物品储存使用量远小于临界量，所以，该矿不构成重大危险源。
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第四章 预评价单元划分和评价方法选择
4.1 确定预评价单元
4.1.1 预评价单元划分的原则
在对评价对象进行危险、有害因素辨识与分析的基础上，根据评价目的，将评价对象划分为若干有限、相对独立的评价单元，分别采用定性和定量的评价方法，并结合已经获取的资料，有针对性地进行分单元评价，在此基础上，对整个系统做出综合评价，从而达到安全预评价的目的。
划分评价单元的目的是保证安全预评价工作的全面性，准确性和针对性。因此，本次评价，根据以下原则划分评价单元：
1）选择可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元，进行定性或定量的安全预评价，提出针对性措施和建议。
2）按照榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿采矿工程项目建成投产后其生产系统可能存在的危险、有害因素的类别与分布特点等，对重点危险因素划分评价单元，进行分析并提出对策措施和建议。
4.1.2 预评价单元划分
根据上述原则，本矿山建设项目预评价单元划分为以下六个评价单元。 1）矿区总平面布置评价单元； 2）露天采剥评价单元； 3）采装运输评价单元； 4）爆破器材的储存单元； 5）排土场评价单元； 6）公用工程及辅助设施单元
4.2 预评价方法的选择
4.2.1 预评价方法选择的原则
在准备好充分的资料的前提下，按照矿山项目的工艺性质以及类似矿山的数据和资料，选择能够提供所需的结果、评价过程最简单、所需的基础资料及数据较少并最容易
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获取的评价方法。
4.2.2 评价方法的选择
根据上述原则，我们充分考虑了类似矿山系统的特点、收集的资料、评价目的等，采用以下方法对建设项目进行预评价。
1）首先采用预先危险性分析法（PHA）对各评价单元进行定性分析，确定各危险因素的危险性等级。
2）针对部分单元存在的事故类别，对可能发生、危险较大、后果较严重的事故采用事故树（FTA）及鱼刺图法进一步进行定性分析和评价，找出导致事故发生的主要原因。
4.3 评价方法简介 4.3.1 预先危险性分析
1）预先危险性分析是在进行某项工程活动之前，如设计、施工、生产或检修等，对工程存在的各种危险因素的类别、分布、出现条件以及事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统分析方法。其目的是提前发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，从设计、施工、运行和管理等环节入手，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成事故，避免由于考虑不周所造成的损失。
2）分析步骤 ① 熟悉对象系统
尽可能确切了解对象系统的生产目的、工艺流程、生产设备、物料、操作条件、辅助设施、环境状况等资料，搜集类似系统的工艺、设备和事故统计资料，以弥补早期分析对象系统资料有限和不足而带来安全隐患。
② 识别危险、有害因素
从工艺流程、有害物料、设备故障、人员失误以及外界影响等方面分析系统存在的危险、有害因素。为防止遗漏，可将系统分成若干个子系统，逐个系统地分析、查找。
③ 分析触发事件
触发事件是系统存在的危险、有害因素导致事故发生的条件，它是事故发生的直接原因。
④ 检测可能导致的事故类型和危险、危害程度。 ⑤ 确定危险、有害因素后果的危险等级。
按照危险、有害因素导致的事故危险或危害程度，将危险、有害因素划分为四个危
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险等级，等级划分如表4-1。
表4-1 PHA危险、有害因素危险等级划分表
危险等级 1级 2级 3级 4级 影响程度 安全的 临界的 危险的 破坏性的 可以忽略。 处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员的伤亡和财产损失，但应予排除或采取控制措施。 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施。 会造成灾难性事故，必须立即排除。 危险等级划分原则 ⑥制定相应安全措施
按危险、有害因素后果危险等级的轻、重、缓、急，采取相应的对策措施。 4.3.2 事故树分析评价法（FTA） 1）方法概述
事故树分析（FTA）又称故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生原因，一直分析到不能再分解为止。将特定的事故和各层原因（危险因素）之间用逻辑门符号连接起来，得到形象、简洁地表达其逻辑关系（因果关系）的逻辑树图形，即事故树。
2）事故树分析的基本步骤
（1）确定分析对象系统和要分析的各对象事件（顶上事件）； （2）确定系统事故发生概率、事故损失的安全目标值；
（3）调查原因事件，调查与事故有关的所有直接原因和各种因素（设备故障、人员失误和坏境不良因素）；
（4）编制事故树：从顶上事件起，一级一级往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件为止，按其逻辑关系画出事故树；
（5）定性分析：按事故树结构进行简化，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度：
（6）结论：当事故发生概率超过预定目标值时，从最小割集着手研究降低事故发生概率的所有可能方案，利用最小径集找出消除事故的最佳方案，通过结构重要度（重要度系数）分析确定采取对策措施的重点和先后顺序，从而得出分析、评价的结论。
3）事故树定性分析
定性分析包括求最小割集、最小径集和基本事件结构重要度分析。 （1）最小割集
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①割集与最小割集
在事故树中凡能导致顶上事件发生的基本事件的集合称作割集；割集中全部基本事件均发生时，则顶上事件一定发生；
最小割集是能导致顶上事件发生的最低限度的基本事件的集合（即割集中任一基本事件不发生，顶上事件就不会发生）。
②最小割集的求法
对于已经化简的事故树，可将事故树结构函数式展开，所得各项即为各最小割集；对于尚未化简的事故树，结构函数式展开后的各项，尚需用布尔代数运算法则（如吸引率、德摩根律等）进行处理，方可得到最小割集。
（2）最小径集
又称最小通集。在事故树中凡是不能导致顶上事件发生的基本事件的集合，称作最小径集。在最小径集中，去掉任何一个基本事件，便保证一定不发生事故。因此最小径集表达了系统的安全性。
最小径集的求法是将事故树转化为对偶的成功树，求成功树的最小割集即事故树的最小径集。
（3）结构重要度
按下面公式计算结构重要度系数：
根据计算结果确定出结构重要度的次序。 4）评价程序
事故树分析评价程序，见图4-1。
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明确系统、熟悉系统
分析系统事故 绘制事故树 确定顶上事件 修改并完善事故树 收集系统资料 进行事故树定性分析 制定防灾对策、完善系统 图4-1 事故树分析评价程序图 4.3.3 鱼刺图分析评价法
鱼刺图分析法又称因果分析图法，该法是依据事故所具有的因果特性进行事故分析，将造成事故的各种原因进行归纳、分析，用简明的文字和线条加以全面表示。用这种方法分析事故，可以把错综复杂的原因系统化、条理化，找出主要原因也分清细节原因，这些原因排列成的图像一条鱼刺状，所以称鱼刺图。
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第五章 定性、定量评价
第四章中以该项目的系统和建成投产后可能存在的危险、有害因素为依据，将评价对象划分为六个评价单元，本章对各单元存在的危险、有害因素及其危险危害程度进行定性或定量的安全预评价，以期提出具有针对性的对策措施和建议，为项目的设计和建设提供指导。
本次安全预评价，首先采用预先危险性分析方法对各单元存在的危险、有害因素进行进一步辨识，找出系统存在的各种危险因素的类别、分布，对其可能造成的事故类别、发生条件，事故后果进行分析，以便判定其危险性等级，并提出相应的对策措施。
对项目建成投产后各单元可能存在的后果相对严重的主要事故类别，用事故树法进行分析，找出导致事故发生的基本事件（原因），从而为制定安全对策措施提供依据。
5.1 矿区总平面布置单元评价
项目工业场地布置涉及办公区、采矿场、矿石堆场等，如果平面布置不合理，就会存在一定的危险。下面就该单元存在的主要危险、有害因素采用预先危险性分析法进行评价。
本单元预先危险性分析见表5-1。
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表5-1 矿区总平面布置单元预先危险性分析表 序号 潜在 事故 发生原因 1. 设计时没有充分考虑洪水危害，防洪设施（水沟、造成采 场、库房渠、防洪堤坝等）不完善。1 水灾危害 2.排土场、库址选址不合理。 3.进入地表以下凹陷坑采矿。 4.天降暴雨，发生洪水。 被淹，发生泥石流造成财产损失。 1-2 事故后果 危险等级 防范措施 采场防洪堤坝设1.完善矿区、施。尤其是建构筑物如配电室、空压机房等要建在最高洪水位1m以上。 2. 完善排水沟、渠、井等设施。 3.制定完善的防洪应急措施。 4.配备必要的防、排水设备。1．矿区建构筑物如配电室、1.建构筑物与采矿场安全距离不够。 2. 没有爆破设计。 3. 爆破操作失误。 空压机房等要选址在爆破危人员伤亡或财产损失 2-3 险区域以外。 2．采矿要有严格的爆破设计。 3．施工必须按爆破规程和设计的要求施工。 按规程做好排土场设计： 1、排土场应不影响车场、工1、排土场位置不当； 2、排土场边缘无反坡； 3 泥石流 3、排土场堆置高度、宽度不合理； 冲毁矿山设备、堵河阻水、冲毁农3 业场地、道路。 2、矿内排土场不得影响矿山正常开采和边坡稳定； 3、排土场的阶段高度、堆置高度、平台宽度应合理；4、排弃土、石堆积结构要合理，下部应为块石。 5、排土场的挡墙的强度应满足安全要求。 6、搞好排土场的排水工作。 备注 爆破2 飞石伤害 4、土、石堆置结构不合理； 田。财产5、排水沟设置不合理； 损失，人6、自然因素（暴雨）影响。 员伤亡。 4 车辆伤害 1、道路坡陡、路面窄、路基强度差； 人员伤亡 车辆损坏 页脚内容
3 1、道路设计应符合有关标准； 目 录
2、人为操作失误、违章作业； 3、无安全标志； 4、车况差； 5、环境不良，如照明差、雨雪雾影响。 2、加强对驾驶员的安全教育培训； 3、危险地段设置安全标志； 4、加强对机动车辆的维护管理，禁止车况不良的车辆作业； 5、夜间加强照明、大雨大雾天气停止作业。 通过对矿区总平面布置单元的预先危险性分析可知，该单元可能发生的潜在事故有水灾、爆破飞石伤害、泥石流、车辆伤害等。
造成水灾危害的主要原因是办公区布置不合理，设计的防洪设施（水沟、渠、防洪堤坝等）不完善或没有充分考虑进入采场、办公生活区防水。造成爆破飞石伤害的主要原因是建构筑物与采矿场安全距离不够；不按爆破设计的规定放炮等。造成泥石流的主要原因是排土场位置不当，排水沟设置不合理。由于矿区道路布置、宽度、坡度不规范，易引发车辆伤害事故等。如果在进行矿区平面布置时不充分考虑这些危险、有害因素，潜在的事故一旦发生将有造成人员伤亡及财产损失的重大危险，所以，矿区总平面布置应严格按照当地地形条件及规程、规范等要求进行认真选址和正规设计。
5.2 露天采剥单元评价
该单元是本项目实施采矿作业的核心，是实现安全生产目标的重要环节，同时也是安全管理的重点。评价的主要内容包括露天开采阶段的安全要求，穿孔、爆破、铲装作业及采场内使用的机械、设备等的安全。下面就对该单元存在的危险、有害因素分别采用预先危险性分析法进行评价，同时采用事故树对边坡失稳、爆破伤害等的发生原因进行分析，用鱼刺图法对边坡失稳进行分析。
5.2.1 预先危险性分析
本单元预先危险性分析见表5-2。
表5-2 露天采剥单元预先危险性分析表 序危险有触发条件 事故后果 人员危险 等级 防范措施 备注 号 害因素 1 坍塌和1.采矿方法不合理。 3-4 1.分台阶（层）开采。 页脚内容
目 录
滑坡 2.无采掘作业规程，或规程伤亡 执行不到位。 3.未进行开采设计。 ①开采方案设计不合理、不可行。 ②未按设计方案进行控制性开采。 4.对边坡未进行定点定期观测，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段未进行加固。 5.防止边坡滑落的措施未执行。 ①无措施； ②措施不完善、不可行； ③有措施但未执行。 6.台阶失稳。 7．未按采掘作业规程采矿，形成了不合格台阶和最终边坡。 8.在有滑坡危险的边坡地段未设置安全警示标志或采取相应的隔离措施。 9.采场边坡出现滑坡征兆时，未停止危险区的作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，并报矿有关部门及时处理。 10.爆破震动、地表水灾、设备压力、地质条件差。 1.哑炮、早爆或迟爆飞石伤造成设备受损 2.最终边坡角应满足安全生产的要求，宜小于60°或由设计确定。 3.按设计施工。 4.制定安全采掘作业规程并按照规程进行作业。 5.具有相应资质的设计单位的正规开采设计和地质资料。 6.露天矿山开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规范的要求。 7.对边坡应进行定点定期观测，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固。 8. 因遇大雾、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。 9. 应有完善的边坡管理制度和防止边坡滑落的措施，并严格执行。 10.采用控制爆破技术。 1. 爆破前应按规程检查有无不合3-4 格爆破材料。 2.严格加强爆破器材的管理。 3. 必须使用中深孔爆破开采技 2 爆破 危害 人。 重大2.炸药、雷管等爆破材料不人员合格。 伤亡页脚内容 目 录
3.作业人员操作失误，炮眼和财充填不足。 4.爆破安全距离不够，警戒不到位。 5.人员没有及时躲避或躲避的地方不恰当。 6.没有及时发出警戒信号； 7.炮眼布置不合理； 8.设备安放的地点不合理。9.露天凹陷区作业，作业环境恶劣，产生中毒窒息事故。 10.违反操作规程，没按设计施工，误操作。 11.爆破参数设计不合理。 1.误操作触及设备运转部分。 2.传动设备防护设施不到位、使用安全保护装置不完善或在缺乏保护装置情况下违章进行作业。 3.潜孔钻在使用过程中驾驶不当碰挂周围工作人员和车机械 伤害 辆。 4.机械设备在维修过程中碰伤、挤伤、挂伤人员。 5.工作人员疏忽大意，疲劳过度； 6.机械设备的发生故障，如挖掘机断臂等。 7.现场管理混乱，非工作人员进入机械转动作业区。 8.工作责任心不强，主观判断失误。 造成人员伤亡事故 产损失 术。 4.采取控制爆破技术，合理布置炮眼，减少飞石。 5.控制装药数量； 6.爆破前留有足够的时间，使人员及时躲避。 7.爆破时，人员和设备应在安全距离之外。 8.人员和设备避免正对着炮区。 9.爆破前及时发出警戒信号，采场各个人行端口都应严把守，放好警戒。 10．爆破作业后凹陷作业区加强通风。 1. 主要设备的设计、选型在保证满足生产需要的同时，还要保证安全。 2. 机械设备裸露的转动部分有防护罩、防护屏。 3. 检修设备应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转后进行，并应对紧靠设备的运动2-3 部件和带电器件设置护栏。 4.设备主开关送电、停电或启动设备时，必须由操作人员呼唤应答，确认无误方可进行。 5.作业前，必须认真检查工作场地，确认机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。 6.运行及传动机械设备作业场所应设警示牌。 3 页脚内容
目 录
1.阶段高度超高边坡角过大。作业人员没有按照要求使用保险绳。 2.边坡碎裂、滑落。 3.人员、设备站立不当。 4 高处 坠落 4.台阶坍塌，造成设备人员高处坠落。 5.露天矿山的台阶及行人坡道太陡。 6.作业环境条件差。 7.作业人员违规操作或粗心大意。 1.岩堆过高，岩石滚落伤人或损坏设备。 物体 打击 2.边坡浮石没及时处理滚造成落。 人员3.台阶出现伞岩，采装时滚伤亡 落砸坏设备和伤人。 4.人员违规进入采装场地。 1.天降暴雨，洪水进入采场。6 水灾 2.采场四周防洪设施（水沟、造成渠、防洪堤坝等）不完善 3.无防洪设施。 滑坡 2-3 人 员 伤 害 或 损 坏 设 备 1.严格按照设计阶段高度施工，严禁超高作业；在阶段高度超过2m或边坡角超过30°的斜坡上作业时必须使用安全绳。 2.禁止在边坡碎裂、有滑落危险的边坡上作业。 2-3 3.高处作业必须设置人员操作平 台、设备保持平衡稳定。 4.矿山的台阶及行人坡道安全设施要符合要求。 5.及时处理作业平台浮石，保持工作面平整。 6.注意观察边坡的稳定。 1.及时清理浮石。 2.控制岩堆高度 3.采装作业时，禁止非作业人员违2-3 规进入作业现场，因需要进入时必 须注意观察。 4.制定严格的采场浮石清理制度和采装现场管理制度。 5 1.完善采场周围的防洪设施。 2.制定完善的防洪应急措施。 1. 建构筑物和大型设备必须按有1.未按要求设置灭火器材。 2.设备不良，如：使用不符人员7 火灾 合要求的电气设备。 伤亡、3.各种明火引发油料等可燃设备物 4.违章作业 受损 关要求设置消防设备和器材。 2. 重要采掘设备应配备电气灭火器材。 2-3 3. 设备加注燃油时严禁吸烟和明 火照明。 4. 禁止在采掘设备上存放汽油和其他易燃易爆材料，禁止用汽油擦洗设备。 页脚内容
目 录
5. 使用过的油纱等易燃材料应妥善管理。 6. 在带电的导线、设备、变压器、油开关附近，不得有损坏电气绝缘或引起电气火灾的热源。 1、制定严格的工艺操作规程。 1、压力调节器操作失误。 2、卸荷阀管道等零部件出现故障。 3、未配安全阀或安全阀失8 容器 爆炸 灵。 4、罐体因局部腐蚀，耐压程度降低。 5、设备结垢、积水。 6、空压机冷却不良，温度偏高。 建筑物、设备遭到破坏或人员伤亡 2-3 2、定期检查卸荷阀管道等零部件，确保其完好正常。 3、压力调节器、安全阀必须经过正确调整，保证灵活好用。 4、新罐体投用前必须经检测检验合格，定期排污、清扫，按规定要求进行检验。 5、清除除油器滤层、滤芯积垢，将堵塞严重的除油器滤芯更换新滤芯。 6、确保冷却系统正常、有效。 1.矿山必须建立完善的防尘供水系统。 1.凿岩、爆破、装岩产尘。 2.粉尘大，工人在产尘环境9 粉尘 工作。 3. 喷雾洒水除尘不到位。 4. 缺少个体防护。 尘 肺 病 2 2.通风除尘，稀释和排除工作地点的粉尘，尤其是在矿山进入到凹陷开采阶段。 3.在凿岩和装卸等生产过程以及其他产尘设备和场所喷雾洒水。 4.带防尘口罩，加强个体防护。 5.定期对接尘人员进行身体检查。 6.人员工作的地点设在上风侧。 1.使用潜孔钻、空压机等高噪声设备。 10 噪声 2.使用大功率装载机等挖掘损坏机械。 3.高噪声设备没有设计隔音、消声设施。作业人员未页脚内容
1.噪声过大的设备安装消音罩。 2 2. 作业人员应佩戴合格的劳动防 护用品。 听力 目 录
佩戴合格的劳动防护用品。 通过对露天采剥单元的预先危险性分析可知，该单元可能发生的事故类型有滑坡、爆破伤害、地表水危害、高处坠落、物体打击、机械伤害、容器爆炸等，以及噪声、粉尘等职业危害，尤其滑坡，爆破伤害事故发生的危险性很大，有很多触发条件导致这些事故的发生。影响边坡稳定因素的主要参数是边坡角和台阶高度，因此，建议设计单位在设计时，应充分考虑这些影响边坡稳定的不利因素，严格按照设计标准、规范要求和该矿地质结构情况选择适合于该矿安全、经济、合理的开采参数。严格执行安全设施“三同时”的要求，使其能确保采矿作业的安全可靠性。
5.2.2 事故树评价
该单元主要危险是采场滑坡、塌方及爆破事故，下面采用事故树分析法分别对滑坡塌方、爆破灾害发生的可能途径及应采取的措施进行分析。
5.2.2.1 采场边坡滑坡事故树分析 1）事故树图（见图5-1）
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非煤露天矿山采场边坡滑坡事故 地质构造因素 上覆土层为含 X5 + B1 X11 承载超过自身强度 边坡非工作帮失稳 + A1 + T A2 边坡工作帮失稳 + X11 承载超过自身强边坡角超限 + B2 段高过高 + B3 地质构造因素 B1 + 边坡角超限 B2 + B3 段高过高 ＋ 纯覆土断层 破碎带 X6 边坡角大于自X7 基岩及矿体大X8 纯覆土段高大X9 覆土基岩及矿上覆土层为含X5 断层 破碎 X6 纯覆土段大于X7 基岩及段高大矿体大X8 X9 覆土基岩及矿X10 X10 地面 超载 X1 截水沟渗漏长X2 边坡风化时间X3 气候 因素 地面 超载 气候 因素 X4 X1 X4 图5-1 露天矿山边坡滑坡事故树页脚内容
目 录
2）事故树定性分析 该事故树的结构函数式为： T=A1+A2
=（X1+X2+X3+X4+B1+B2+B3）X11+（X1+X4+B1+B2+B3）X11
=（X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8+X9+X10）X11+（X1+X4+X5+X6+X7+X8+X9+X10）X11 =（X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8+X9+X10）X11
=X1X11+X2X11+X3X11+X4X11+ X5X11+ X6X11 +X7X11+X8X11+X9X11+X10X11 可见，该事故树共有10个最小割集。 结构重要度分析：
由上式计算得，结构重要度系数分别为：
I（1）=I（2）=I（3）=I（4）=I（5）=I（6）=I（7）=I（8）=I（9）=I（10）=0.5×10 =5 因此， 结构重要度系数分别：
Iø（11）>Iø（1）=Iø（2）=Iø（3）=Iø（4）=Iø（5）=Iø（6）=Iø（7）=Iø（8）=Iø（9）=Iø（10） 结论：
该事故树有10个最小割集， 其中任何一个发生都会导致顶上事件的发生。通过分析可知：边坡承载超过自身强度是边坡事故发生的最重要因素。其次，其他10个基本事件（X1-X10）也是造成边坡事故发生的重要原因。该矿在生产过程中导致边坡事故发生的主要原因是不严格按照《金属非金属矿山安全规程》要求的边坡角和高度作业，造成边坡事故隐患。
5.2.2.2 爆破伤人事故树分析 1）爆破伤人事故树图（见图5-2）
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A 人员在爆炸地点附近 A1 A2 爆破材料爆炸 · 非煤露天矿爆破材料爆炸伤人事故 T A爆破材料达到起爆能或敏感度 + + 未 撤 区域 离 误入爆炸爆破操作 失误 受到强烈冲击、挤压、振动 用明火起爆 电起爆误操作时无自锁装置 处理含有未爆材料的矿物 爆破材料受热 操作人员穿不合格服装产生火花 爆破材料遇爆炸冲击XX1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11
图5-2 露天矿爆破材料爆炸伤人事故树
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2）事故树定性分析 该事故树的结构函数式： T=A1A2
=（X1+X2+X3）（X4+X5+X6+X7+X8+X9+X10）X11
=X1X4X11+X1X5X11+X1X6X11+X1X7X11+X1X8X11+X1X9X11+X1X10X11+X2X4X11+ X2X5X11+X2X6X11+X2X7X11+X2X8X11+X2X9X11+X2X10X11+X3X4X11+X3X5X11+X3X6X11+X3X7X11 + X3X8X11+X3X9X11 + X3X10X11
得出最小割集K：
K1={X1，X4，X11} K2={X1，X5，X11} K3={X1，X6，X11} K4={X1，X7，X11} K5={X1，X8，X11} K6={X1，X9，X11} K7={X1，X10，X11} K8={X2，X4，X11} K9={X2，X5，X11} K10={X2，X6，X11} K11={X2，X7，X11} K12={X2，X8，X11} K13={X2，X9，X11} K14={X2，X10，X11} K15={X3，X4，X11} K16={X3，X7，X11} K17={X3，X6，X11} K18={X3，X7，X11} K19={X3，X8，X11} K20={X3，X9，X11} K21={X3，X10，X11}
可见，该事故树共有21个最小割集。 1） 结构重要度分析 由公式：
计算得，结构重要度系数分别为： I（1）=I（2）=I（3）=0.25×7=1.75
I（4）=I（5）=I（6）=I（7）=I（8）=I（9）=I（10）=0.25×3=0.75 I（11）=0.25×21=5.25 因此，结构重要度顺序为：
Iø（11）> Iø（1）= Iø（2）= Iø（3） > Iø（4）= Iø（5）= Iø（6）= Iø（7）= Iø（8）= Iø（9）= Iø（10） 结论：
该事故树有21个最小割集，其中任何一个发生都会导致顶上事件的发生， 因此，
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该事故发生的可能是较大的。通过分析可知：爆破材料达到起爆能或敏感度是最重要的因素。其次，人员没有撤离爆破区域、人员误入爆破危险区域以及爆破操作失误是事故发生的重要原因。另外，尤其是正常爆破操作时（人员在爆破地点附近），引起爆破材料爆炸的其他7个基本事件也是造成事故发生的重要原因。
5.2.3 鱼刺图法评价
矿山边坡失稳是矿山最重大的安全事故，本鱼刺图分析了边坡失稳的主要因果关系，用于对边坡危险因素的预测和分析。见图5-3：
图5-3 采场边坡事故鱼刺图
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从图5-3可看出，影响采场边坡失稳的原因主要有六种，即：地质因素、设计因素、水的因素、开采工艺、管理因素、震动因素。该矿地质结构较为较好，对边坡稳定性影响不大；地下潜水面在矿床开采标高以下，但矿体北侧为山沟，暴雨季节可能形成洪水、泥石流，因此在下步设计中应多加注意；开采采用先进的中深孔爆破，分台阶机械化作业，因此开采工艺对边坡影响不是很大；放炮震动因素对边坡影响较大，但只要加强监测，适当控制用药量，及时排险，基本上可以消除震动影响；在生产过程中要严格按设计的要求来处理边坡角，杜绝边坡角过陡。
5.3 采装运输单元评价
本单元评价内容主要包括矿石和废渣的铲装，汽车向外拉运过程中的安全评价与分析。本单元所涉及的主要机械设备有装载机、自卸车等。下面就该单元存在的主要危险、有害因素及造成事故的后果进行预先危险性分析。
采装运输单元预先危险性分析见表5-3。
表5-3 采装运输单元预先危险性分析表 序号 潜在 事故 发生原因 事故后果 危险等级 防范措施 1.按规程修路。 2.按规定检修车辆。 3.司机休息好。 车损 人亡 4.按章操作。 2-3 5.装载适当。 6.建立运输管理制度。 7.卸矿地点应设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥。 1. 主要设备的设计、选型在保证满足生产需要的同时，2-3 还要保证安全。 2. 机械设备裸露的转动部分有防护罩、防护屏。 1.运输道路转弯半径偏小。 2.纵坡过大。 3.设备状况差。 1 车辆 4.违章作业、精力不集中。 伤害 5.机械故障。 6.操作失误。 7.卸矿地点未设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥。 1.误操作触及设备运转部分。 2 机械 伤害 2.传动设备防护设施不到位、使用安全保护装置不完善或在缺乏保护装置情况下违章进行作业。 3.装载机在使用过程中驾驶不当碰挂造成人员伤亡事故 页脚内容
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周围工作人员和车辆。 4.机械设备在维修过程中碰伤、挤伤、挂伤人员。 5.工作人员疏忽大意，疲劳过度。 6.机械设备的发生故障，如挖掘机断臂等。 7.现场管理混乱，非工作人员进入机械转动作业区。 8.工作责任心不强，主观判断失误。 3. 检修设备应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转后进行，并应对紧靠设备的运动部件和带电器件设置护栏。 4.采装设备必须由专业人员操作。 5.作业前，必须认真检查工作场地，确认机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。 6.运行及传动机械设备作业场所应设警示牌。 3 粉尘 危害 1.矿石采装过程产生粉尘。 2.工人在产尘环境工作。 3. 缺少个体防护。 尘 肺 病 2 戴防尘口罩，加强个体防护。 通过对采装运输单元的预先危险性分析可知，该单元生产过程中可能发生的事故类型主要为车辆伤害和机械伤害。导致车辆伤害发生的原因主要是道路不符合要求，运输车辆安全装置失灵等，所以设计时必须重点考虑道路参数的合理选择和道路安全警示标志的配置。造成机械伤害的主要原因是机械设备安全防护装置缺失，人员违章操作等，所以设备应选用正规厂家生产的设备，并在以后矿山正常生产过程中进行定期维护保养，机械操作人员必须经过培训方能上岗操作。
5.4 爆破器材的储存单元
该矿主要采用爆破落矿，每年要使用一定数量的爆破器材，建造炸药库和雷管库，为了消除爆破器材储运方面存在的危险因素，下面就其发生事故的可能性及严重性应用预先危险性分析法进行分析。
爆破器材储存单元预先危险性分析见表5-4。
表5-4 爆破器材的储存单元预先危险性分析表（PHA）
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序号 潜在事故 事故危险后果 等级 主要对策措施 1.选择适当的运输工具。 2.车速和两车间的距离应符合规定要1.运输中爆破材料爆炸 a.司机对运输爆破材料缺乏经验； b.路面不平整，路况差； c.车速过快，道路拥挤，发生交通事故； d.意外失火。 2. 仓库内爆破材料爆炸 a.过期变质。 1 炸药爆炸b.堆放超高，互相碰撞。 和火灾 c.雷管与炸药同库存放。 d.安全防护设施缺陷。 e库房位置不当，房内温度过高、过低、太潮湿。 f.库房周围易燃材料着火。 g.库房内鼠害严重。 h库房内电器线路短路着火。 i.雷击。 人员伤亡或财产损失。 3-4 求。 3.炸药和雷管避免混装混运。 4.运输爆破器材的车辆应桂危险标志，避免在闹市和人员集中的地方停留。 5.运输爆破材料避开上下班和人员集中的时间。 6.加强爆破器材库房的管理。 7.做好库房的通风、降温工作。 8.严格按照规程要求堆放。 9.爆破器材的布局要合理，库房周围设围墙或铁丝网。 10.库区内设通讯、消防设施。 11.库房至住宅或村庄边缘留有足够的距离，清除库房周围杂草等易燃物质。 12.有雷击危险的地方，库房周围设避雷装置，高压线远离爆破器材库。 13.库区禁止烟火，库房内可自然采光或在库外设探照灯进行投射采光。 14.减少爆破器材的库存量，设置防爆土堆，库房的门向外开，保持房内适当的温度、湿度，防止雨水、老鼠等进入，库区设人守卫，无关人员不得进入。 通过对爆破器材储存单元的预先危险性分析可知，该单元在储存过程中可能发生的事故类型有炸药爆炸和火灾等，导致这些事故发生的原因主要有爆破材料储存不符合要求，运输中爆破材料遭受重创，遇雷电袭击或明火等。所以设计时必须重点考虑爆破器材库的位置、结构、使用面积、通风方案以及防火、隔离、避雷等方面的安全设施。只有做到选址合理、安全设施完善、安全管理到位，才能有效预防和减弱炸药爆炸事故的发生。
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5.5排土场单元评价
该矿体开采过程中产生的废石和弃土主要为剥离的围岩和少量覆盖层，由于该矿剥离围岩量较大，除一小部分用于铺垫道路、修建及铺垫扩建工业场地外，需在矿区东南侧较平坦区域设置排土场一处。露天矿山在排土作业过程中，易发的事故有排土场边坡滑塌和排土车辆高处坠落等，为了有效的预防边坡滑塌事故的发生，避免放矿车辆坠落伤人事故，下面就该矿排土场发生滑坡及高处坠落的可能性及严重性应用预先危险性分析法进行分析。
排土场单元预先危险性分析见表5-4。
表5-4 排土场单元预先危险性分析表（PHA） 序号 潜在 事故 发生原因 1. .排土场位置选择不合理，设在工程地质或水文地质条件不良的地带。 2. 没有进行专门的工程、水文地质勘探。 3.没有进行地形测绘。 4. 排土场设计参数确定不合理，排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽边坡 滑塌 度、总边坡角、相邻阶段同时作业的超前堆置高度等参数，在设计中没有明确规定。 5.确定的参数不能满足安全生产的要求。 6.山坡排土场周围没有修筑可靠的截洪和排水设施拦截山坡汇水。 7.洪水过后没有对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理； 页脚内容
事故 后果 危险等级 主要对策措施 1.排土场选址前必须进行工程地质和水文地质勘查。 2.排土场应设在工程地质或水文地质条件良好的地带，禁止堵塞道路、河道和泄洪沟。 3.编制排土场正规设计。 4.严格按照排土场边坡设计要求排放，严格控制段高、安全平台及边造成人员伤亡；损坏设备 坡角。 5.发现排土场设计参数不能满足安2-3 全生产的要求时，必须根据地形条件及时修改。 6.山坡排土场周围必须修筑可靠的截洪和排水设施拦截山坡汇水。 7.对不同岩石应按适当比例混排。 8.排土场汇水侧必须留有一定尺寸的排放地表水及大气降水的疏导渠，避免产生渗流水压力，造成泥石流灾害的发生。 9.排土场最终境界必须按规定排弃大块岩石以确保排土场结束后的安1 目 录
8.没有制定防止发生泥石流灾害的措施。 9.排土场最终境界没有按规定排弃大块岩石以确保排土场结束后的安全稳定 10.没有醒目的安全警示标志 11.排土场边坡面捡矿石和其他石材。 全稳定； 10.圈定危险范围并设立警戒标志，以防人畜进入。 1.排土作业必须制定严格的安全管理措施。 2.作业人员必须经过严格的培训，熟知排土卸载要求方可上岗作业。 1.排土卸载平台边缘没有设置安全车挡。 2.排土安全车挡或反坡不符合规定。 高处 坠落 3.气候、环境条件恶劣。遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时；继续进行排土作业。 4.安全措施没有制定。 5.作业人员安全重视程度不够，违规操作。 6.安全检查不到位。 车辆损坏或人员伤亡。 3 3.排土场要经常进行安全检查，发现产生裂缝、有滑坡迹象，必须停止向排土场边坡排土，立即采取措施进行处理。 4.严格禁止不设安全车挡排土。 5.排土场场地必须保持场地平整，带有2%～5%的反坡。 6.设置的排土车挡高度必须不小于车轮高度的1/2。 7.设置的排土车挡必须有牵引绳牵引，安装、固定要牢固可靠。 8.排土场作业区内因雾、粉尘、照明等因素使驾驶员视距小于30米，必须停止排土作业。 9.遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时；不得进行排土作业。 2 通过对排土场单元的预先危险性分析可知，该单元可能发生的事故类型有排土场边坡滑塌和排土车辆高处坠落等，事故一旦发生将造成车毁人亡的安全事故。所以，设计时必须根据当地地形条件合理选择排土场的位置，严格按照排土场的规模设计合
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理的边坡高度，边坡安全车挡的高度和宽度，要明确规定排土的顺序以及确保排土场最终境界安全稳定的要求，同时，要注意设计的排土场位置不得堵塞排洪河道，防止泥石流等次生灾害的发生。
5.6 公用工程及辅助设施单元
该矿的公用工程及辅助设施包括变配电系统，空气压缩系统。本单元采用预先危险性分析法进行评价。
该单元的预先危险性分析见表5-5。
表5-5 公用工程及辅助设施单元预先危险性分析表
设备 潜在故障及危险 1、线路短路。 2、过载引起火灾。 火灾 3、设备自身故障导致过热而引起火灾。 4、接地系统不良引起雷电电气设备 1、接地系统不良。 2、电气设备绝缘损坏。 触电 3、安全防护距离不够。 4、操作人员违章作业，带电工作。 5.检修时未按规程作业。 3 火灾。 原 因 危险 等级 对 策 措 施 1、检查并维修短路故障。 2、门、窗、电缆沟、穿墙洞等处应有防小动物措施。 2～3 3、严防过载、过热、接触不良、电缆老化。 4、对电气设备进行经常性检查。 5、定期检查静电接地设施，消防器材完备、好用。 1、定期检查静电接地设施。 2、电气设备、电缆应保证绝缘。 3、电气设备应留有足够的安全防护距离，如防护距离达不到要求，应加装隔离罩或外罩。 4、常用电气设备应采用漏电保护装。 5、检修时应配备防触电工具，采取相应防触电措施并按检修操作规程进行。 变压器 铁芯片间绝缘损坏 铁芯片间绝缘老化，有局部缺陷。 2～3 吊出器身检查，可用直流电压，电流表珐侧片间绝缘电阻。 页脚内容
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铁芯片局部短路或局部熔毁 铁芯接地片断裂 铁芯不正常的响声或噪声 铁芯或铁轭的螺杆绝缘损坏，故障处有金属件将铁芯片短路，片间绝缘损坏严重，接地方法不正确构成短路。 但电压升高时，内部可能发生轻微的放电声。 1、铁芯迭片中缺片或多片。 2、铁芯油道内或夹件下面松动。 3、铁芯的紧固零件松动。 4、接入电源的电压偏高 1、由于自然损坏、散热不良或长期过负荷，使匝间绝缘损坏。 2、由于变压器短路或其他故障，线圈受到振动与变形1、吊出器身，外观检查。 2、测量直流电阻。 2～3 3、将器身置于空气中，在线圈上加10%～205额定电压做空载实验，如有损坏点则会冒烟（应有防火措施）。 2 2～3 吊出器身进行外观检查，可用直流电压、电流表法侧片间绝缘电阻。 3 吊出器身检查接地片。 1、补片或抽片，确保铁芯夹紧。 2、将自由端用纸板塞紧压住。 3、检查紧固件并予以紧固。 4、检查接入的一次电压值。 线圈匝间短路 而损伤匝间绝缘。 3、线圈绕制时未发现的缺陷（导线有毛刺，导线焊接不良和导线绝缘不完善等）或线匝排列、换位、线圈压装等不正确使绝缘受到损坏。 由于连接不良或短路，应力线圈断线 使引线断裂；导线内部焊接不良，匝间短接，使线匝烧断。 1、主绝缘因老化而有破裂、2～3 吊出器身检查，如线圈为△接法，可用电流表检查线圈的相电流或测直流电阻。 线圈对地击穿 折断等缺陷。 2、绝缘油受潮。 3、线圈内有杂质落入。 1、用摇表测线圈对油箱的绝缘电阻。 3 2、实验油的击穿电压。 3、吊出器身检查。 页脚内容
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4、过电压的作用。 5、短路时线圈变形损坏。 分接开关触头表面熔化与灼伤 分接开关相接触头放电或各分接头放电 分接开关信号回路动作 分接开关跳闸回路动作 绝缘油油质变坏 套管对地击穿 套管间放电 瓷件表面脏、或有裂纹。 3 用摇表检查。 油中有气体溶解。 2～3 分析油质。 继电器中有气体，油面下降；变压器引线端短路时油面振荡等。 2～3 分析气体性质，颜色气味与可燃性等。 过电压作用，变压器内有灰尘或受潮。 2～3 用摇表检查，吊出器身检查。 结构与装配上存在缺陷，如接触不可靠、弹簧压力不够，短路时触点过热。 2 用摇表检查有无断裂处。吊出器身做外部检查，测量各部分接头直流电阻。 油面急剧下降，变压器内有严重故障，产生大量可燃性气体。 2～3 分析气体性质，将油进行简化实验，分析油面急剧下降原因。 套管间有杂物存在。 1、变压器过负荷运行，油温2 外部检查。 变压器爆炸着火 过高。 2、变压器里的绝缘材料如电缆纸、棉纱、布料、木块等在较高温度作用下发生页脚内容
1、严格控制变压器负荷，杜绝超负荷运行。 2～3 2、定期检查、更换变压器里的绝缘材料。 3、采用合格的绝缘油，定期分析油品，油质下降时及时更换。 目 录
老化，使绝缘强度降低。 3、变压器油油质差或受潮、进水。 1、 遇明火。 柴油罐 2、 罐体未进行接地。 火灾、爆炸 3、 卸车过程中油罐车未接地、流速过快。 4、 机械加油过程中未熄火。 1、润滑油过多。 积碳 2、润滑油的抗氧化安定性不良。 3、空压机冷却不良，温度偏高。 3 1、 灌区应严禁烟火。 2、 罐体进行接地，并定期检查。 3、 卸车过程中罐车应进行接地，并控制流速。 4、 加油过程中机械应熄火加油。 1、润滑油要适中。 2、使用抗氧化安定性较好的低粘度、深度精制，残炭值低的油品作基础油，并尽量避免有灰添加剂。 3、确保冷却系统正常、有效。 4、选用无油润滑压缩机。 1、彻底清除中冷器内壁铁锈和气缸水夹套里的淤泥等杂质。 2、中冷器挡板采用不锈钢挡板。 3、清除除油器滤层、滤芯积垢，将堵塞严3～4 重的除油器滤芯更换新滤芯。 4、气阀采用不锈钢网状气阀。 5、缩短中冷器放水时间，定期切换备机，防止冷凝水在缸体里锈蚀。 6、夏季温度特别高时，尽量提高循环水供水压力，降低冷却水进水温度，但水压不能高于中冷器及气缸水套耐压极限。 7、合理调整汽缸余隙。 1、制定严格的安全技术操作规程。 2、进气口设置高效的机械杂质过滤器。 3、空压机系统设置完善的静电接地。 3～4 1、制定严格的工艺操作规程。 2、定期检查卸荷阀管道等零部件，确保其1、气阀漏气，活塞环或导向环磨损过大。 空压机空压机 系统的爆炸事故 2、设备锈蚀。 排气温度高 3、设备结垢、积水。 4、中冷器热空气走短路。 5、环境温度。 6、循环冷却水故障或冷却水布置不合理。 7、压缩机汽缸中余隙过大。 火花放电 压缩空气缓冲1、机械冲击。 2、硬颗粒在运动时发生的冲击。 3、静电放电。 1、压力调节器操作失误。 2、卸荷阀管道等零部件出页脚内容
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罐爆炸 现故障。 3、未配安全阀或安全阀失灵。 4、罐体因局部腐蚀，耐压程度降低。 脉动气流通过管道的弯管、阀门或异径管时，会产生激振力，形成激振动，管道系统就是一个振动系统，在受完好正常。 3、压力调节器、安全阀必须经过正确调整，保证灵活好用。 4、新罐体投用前必须经检测检验合格，定期排污、清扫，按规定要求进行检验。 1、选用的管路长度、管径、容器的大小及位置、管路附件等要合适，尽量减少管路弯头的数量，避免急转弯，且弯头的圆孤半径要大，同时要进行固定，避免空间转弯，以求调整气柱固有频率，避免气柱共振，从而缓解机械振动。 3～4 2、可在离空气压缩机很近的地方加设缓冲器以衰减压力脉动。 3、在振动比较严重的管路上可安装附加质量一消减器，以改变振动系统的自由度及固有频率值。 4、调整压缩机平衡度。使压缩机主机运转平稳，防止因空压机振动引起管道的振动。 1、从振动信号识别、油样分析、温度监测、电流监测等方面及时发现故障，并排除故2～3 障。 2、通过故障监测与诊断系统，及时发现连杆、活塞杆、十字头的断裂或裂纹。 附加疲劳载荷引起的系统爆炸 到激振动作用时，振动系统受到激发就会发生振动，即激起管道系统作机械振动。管道振动的结果是使管与管之间或管与风包、阀门、冷却器之间的连接部位经受反复的振动应力，使管路系统受到附加疲劳载荷，会出现松动以致开裂现象。 维护和操作不当引起机械故障 1、气缸存水未放出或室温过低等造成的气缸冻裂事故。 2、连杆大头瓦松脱、活塞杆螺帽松脱、活塞丝堵脱落、气阀、螺栓掉入气缸从而造成撞缸事故。 本单元应用预先危险性分析法对供配电及供风系统的有害因素进行了预测性分析。通过分析，空压机系统中潜在的爆炸事故的危险等级较高，若设备设施设计、选型或操作控制不当，有发生严重事故后果的可能。根据预先危险性分析（PHA）表，在下一步的设计、设备选型、运行管理中可以针对本单元危险、危害发生的原因采取相应的对策措施。
综上所述，该矿山虽为露天开采，但在生产过程中也存在着上述诸多危险、有害因素，尤其露天边坡失稳造成的塌方或边坡滑落、爆破伤害事故发生的危险性很大，有很多触发条件导致这些事故的发生，且事故后果的危险等级为“3～4”级，所以设计时必须重点考虑预防和减弱露天边坡失稳造成的塌方或边坡滑落、爆破伤害和炸药爆
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炸等重特大事故发生的技术指导和安全设施的配置。还有一些其他危险如矿区交通事故等，要想从源头上预防和减弱矿山存在的这些危险有害因素，达到本质安全的目的，就必须在设计过程中充分考虑作业场所增加安全防护设施，只有在安全防护设施考虑周全，安全投入到位的情况下，才能防患于未然，同时，在施工过程中只有积极采取切实有效的措施予以预防和控制，才能提高该矿山的本质安全程度。
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第六章 安全对策措施与建议
通过对该矿存在的危险、有害因素的分析及其危险危害程度的评价，该项目存在的危险、有害因素较多，部分危险因素危险等级高，危害程度大。因此，本次评价，就预防项目中存在的主要危险、有害因素提出如下安全对策措施和建议，希望项目设计及建设单位在该项目的设计、施工过程中给予充分的重视，克服项目设计和建设中缺陷和不足，提高项目建成后的本质安全水平。
6.1 防止采场边坡滑落的安全对策措施
1）委托有资质的单位进行矿山开采设计，严格按照《金属非金属矿山安全规程》的要求确定合理的开采方式、开采参数。遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。
2）制定严格的采掘作业规程，并严格按规程作业施工。绘制能反映该矿生产实际、指导生产所需的采场布置图，并定期在图纸上标注采掘状况及危险存在的地点，危险区域应设置明显的安全警示标志。
3）非工作阶段的最终坡面角和最小工作平台的宽度，应在设计中规定。采装设备、运输线路、供电线路，必须设置在工作平台的稳定范围内。
4）作业前，必须对工作面进行安全检查，作业中，应随时观测检查。对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。雨季时尤需注意边坡滑移监测，并做好观测记录。
5）作业前，必须认真检查工作场地，确认电器、机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。
6）企业必须指派专人负责边坡管理，做好边坡观测记录，采场或排土场出现滑坡征兆时，应停止危险区的作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，报矿有关部门及时处，并对存在潜在滑坡危险的边坡进行加固处理。
7）露天矿内有坠人危险的溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，均须加盖或设栅栏，并应设明显标志和照明。
8）因遇大雾、炮烟、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。
9）应有完善的边坡管理制度和防止边坡滑落的措施。
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10）该矿北侧为山沟，在暴雨季节可能有洪水、泥石流通过，在下步设计中必须考虑到洪水、泥石流对边坡稳定性的影响。
6.2 预防高处坠落的对策措施
1）编制安全作业规程，并按照规程进行作业。
2）在高于基准面2m以上(含2m)或坡度超过30度以上的高处作业时，必须佩带安全带等防护设施，安全防护设施应符合要求。
3）作业人员应佩戴合格的劳动保护用品。
4）高处作业时，严禁抛掷物件；严禁上下垂直方向双层作业。 5）遇有六级以上强风时，禁止在露天进行高处作业。 6）露天采场必须有人行通道，并应有安全标志。
7）排土场设计必须符合《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求。
6.3 预防机械伤害的对策措施
1）检修设备应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转后进行，并应对紧靠设备的运动部件和带电器件设置护栏。
2）使用采掘、运输和其他机械设备，必须遵守下列规定： a、设备运转时，禁止人员对其转动部份进行检修、注油和清扫；
b、设备移动时，禁止人员上下，在可能危及人员安全的地点，任何人不得停留或通行；
c、终止作业时，必须切断动力电源，关闭水、气阀门。
3）设备主开关送电、停电或启动设备时，必须由操作人员呼唤应答，确认无误方可进行。
4）作业前，必须认真检查工作场地，确认电器、机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。
5）钻机的气动软管应有必要的导向装置，对接头脱落会导致危险的软管应进行固定。钻机操作位置附近的软管或管子应安装防护罩，避免管子或软管爆裂伤害操作人员。
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6.4 预防物体打击的对策措施
1）工作面发现悬浮大块矿岩或残、盲炮时，必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施。爆破后应及时清理作业面的悬浮石后方可人员进入现场作业。
2）边坡高度、角度应符合规范要求。
3）加强管理，防止矿石、设备工具等坠落物砸伤。 4）加强露天作业管理，防止外物坠落击伤。 5）佩带安全帽等防护设施，减轻物体打击程度。
6）加强警示标志和安全标志管理，禁止人员进入危险区域。
6.5 预防炸药爆炸及爆破伤害的对策措施
1）爆破作业必须严格按照《爆破安全规程》（GB6722-2003）的规定进行设计和操作。
2）设计时，选择炸药库位置不得布置在有山洪、滑波活动危害的地方，应尽量利用山丘等天然屏障；距离工业场地和居民住宅区的安全距离必须满足《爆破安全规程》要求。在施工设计时，须经当地公安部门审批。
3）永久性地面爆破器材库房的设计建造规格、安全防护设施设计必须遵守《爆破安全规程》之规定。
4）对于炸药库的管理，必须严格按照《爆破安全规程》（GB6722-2003）的规定，严防明火和能够引起火花的不安全因素，如火柴、照明线漏电、照明线电阻大而发热等。禁止穿带铁钉的鞋进人炸药库。
5）应根据岩体性质合理选用炸药，不得使用国家已禁止使用的炸药种类。 6）在储存和运输炸药时，必须遵守《爆破安全规程》（GB6722-2003）的各种规定，以防止炸药燃烧和爆炸。
7）加强爆破器材的管理，禁止使用失效或不合格爆破器材。
8）从事爆破作业的人员，必须经过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能、操作方法和安全规程，并取得爆破作业资格证书。
9）爆破器材必须配有专人管理，负责验收入库、领用登记和日常管理工作。
6.6 预防车辆伤害的对策措施
1）矿山运输在设计中必须严格按照《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》
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（GB4387-2008）等安全规程规范的有关规定，安全可靠，确定合理的坡度、弯道半径，满足车型、行车密度等的要求。
2）运输道路两侧必须根据需要设计和设置安全警示标志和指示标志。在有危险运输道外侧设置安全防撞堤，在限速路段设置限速标志，保证运输道路枝术参数符合规定。
3）作业平台的设计必须符合要求，其宽度、长度应能满足作业需求。 4）作业平台及排土场工作面向坡顶线方向应有2%～5%的反坡，设置的排土车挡高度必须不小于车轮高度的1/2，设置的排土车挡必须有牵引绳牵引，安装、固定要牢固可靠。
5）必须制定完善的机动车辆安全操作规程，机动车辆作业必须有专人管理。 6）禁止采用溜车方式发动车辆，下坡行驶严禁空档滑行。在坡道上停车，司机不能离开，必须使用停车制动并采取安全措施。
7）指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免运矿车辆紧急避让时发生事故。
8）矿山运输车辆必须经过年检方能使用。
6.7 预防排土场发生滑坡的对策措施
1）排土场选址禁止堵塞道路、河道和泄洪沟。
2）排土场的排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角以及相邻阶段同时作业超前堆置距离应符合设计规定。
3）山坡排土场周围必须修筑可靠的截洪和排水设施拦截山坡汇水。
4）排土场汇水侧必须留有一定尺寸的排放地表水及大气降水的疏导渠，避免产生渗流水压力，造成泥石流灾害的发生；应对流人排土场的地表水进行拦截，对排土场内原有地表水及大气降水进行疏导，避免产生渗流水压力，减少对排土场边坡的危害。
5）排土场最终境界必须按规定排弃大块岩石以确保排土场结束后的安全稳定。 6）圈定危险范围并设立警戒标志，以防人畜进入。
6.8 粉尘危害防治对策措施
1）应从生产工艺设计、布置上加以考虑，布局上尽量将产尘岗位与非产尘岗位
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隔离。
2）达不到卫生要求的设备，应采取降尘、除尘等措施，并对上述设施进行经常维护和检查，确保其除尘效果显著。
3）对受到条件限制，粉尘浓度一时达不到卫生标准的作业岗位，应给工人配备防尘口罩、防尘服，从事粉尘作业的人员应遵守防尘操作规程，严格执行未佩戴防尘口罩、防尘服的作业人员，不得上岗作业。
4）对产尘工作场所，经常洒水。
6.9 防止噪声的安全对策措施
对产生噪声与振动的设备采取消声、隔音措施，对不能采取上述措施的移动设备，应对操作人员采取个体防护措施。
6.10 安全工程设计方面的对策措施
1）以地质资料为依据，合理确定矿山工业场地位置。
在设计前，应详细阅读地质资料，将工业场地、道路布置在不产生滑坡或塌方的地段，不存在水灾隐患的地段，尤其是该矿体北侧为山沟，暴雨季节有洪水、泥石流通过。对道路宽度、坡度、转弯半径等相关参数作出详细规定。并且应考虑工业场地对环境的影响符合相关法律、法规、规程的规定。
2）以地质资料为依据，采用类比法，确定符合法律、法规及规程的采场参数。 应详细了解采场的地质资料，参照类似矿山，按照《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等规定，确定合理的采场边坡角，台阶（层）高度、平台宽度等采矿工艺参数，消除滑坡、塌方等安全隐患，实现安全生产。
3）防排水工程的设计对策措施
防排水工程是消除水患、消除雨水对边坡影响，防止滑坡的措施之一。该矿设计时，应充分考虑当地的气候，选择合理的截水沟、排水沟过水断面。
4）爆破安全工程设计对策措施
（1）爆破设计应符合《爆破安全规程》，采用先进的中深孔爆破技术，对矿山穿爆工艺做出详细说明，包括孔位的布置、孔径、孔深、使用的炸药类型、数量，雷管、充填长度、起爆顺序、警界范围、地震冲击波对建构筑物的影响。
（2）应根据实际，在适当位置设计避炮掩体，避炮掩体应有足够的抗震能力。
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5）运输安全工程设计对策措施
（1）设计的道路平面参数、坡度等应符合道路设计规范，在合适的路段设计安全堤。
（2）矿山道路必须设置护堤，高度为汽车轮胎的2/5～3/5.
（3）受采掘条件限制达不到规定的宽度时，必须视道路距离，设置相应数量的会车线。
（4）露天矿的道路曲率半径、路面宽度、纵向坡度与可见距离应与设计行车速度相适应、
6）工业卫生安全工程设计对策措施
（1）防尘、防噪声的安全工程设计，应符合有关设计规范和标准的要求。 （2）矿山由山坡型转入深凹型后，运输车辆应尽可能采取烟气净化措施。 7）防触电安全工程设计对策措施
可能产生触电的场所，主要是机修站和生活区、设计使用的电气设备，绝缘程度应符合规范、标准的要求。电气设备应有防漏电装置和联锁装置。
6.11 安全管理方面对策措施
我国的安全管理体制规定，企业对自己的安全生产负主体责任，即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制，企业除应在项目设计、建设过程中采取上述安全技术措施外，项目建成后，安全管理是十分重要的，企业必须根据自己的生产经营特点，建立适合本企业的安全生产管理的运行机制，以保证生产安全运营。
1）企业必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，使矿山达到“正规生产、规范管理、确保安全、讲求效益”的目的，在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，必须做好计划、布置、检查、总结和评比安全工作。
2）企业必须落实安全生产责任制，矿长作为第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。各级主要负责人对自己责任区的安全生产负责，各职能机构对其职能范围内的安全生产工作负责。
3）建立健全安全机构和配备专职安全管理人员，班组应设专职（兼职）安全员，要求具有安全专业知识和安全工作经验，能处理安全管理方面的问题。
4）矿长必须经过安全生产监督管理部门的安全培训和考核，具有安全专业知识，取得资格证书，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
5）企业应对本单位的职工认真做好安全生产和劳动保护教育，普及安全知识和
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法律法规知识，进行技术和业务培训，经考试合格后方可上岗作业。
6）特种作业人员，必须经过有资质的培训机构进行专门的培训，经考试合格后，做到持证上岗。
7）要害岗位、重要设备、设施和危险区内，应加强安全管理，并要求设置安全标志和警示牌。
8）企业在编制年度生产计划和长远发展规划时，必须同时编制安全卫生措施计划，并按国家规定提取安全技术措施专项费用，专款专用，用于改善露天矿的安全生产条件，不得挪作他用。
9）企业必须补充和完善基础资料和图纸资料，如地质报告、开采设计、开发利用方案及相关图纸（矿区地质地形图、采剥工程平面图、开采现状图和剖面图）。
10）严格执行安全生产岗位责任制、各项规章制度、作业规程和岗位操作规程，严格遵守值班、交接班制度。同时建立健全安全活动日制度，应认真做好安全大检查，并要求建立各项档案，严格执行档案管理。
11）必须依法上缴风险抵押金，并为从业人员购买工伤保险。
12）必须按规定为职工发放劳动保护用品、保健食品和相应的药品，职工必须按要求佩戴和使用劳动防护用品和用具。
13）矿山应与就近的矿山救护队签订救护协议，指定兼职的救援人员，并配备必要的装备、器材和药品，每年应对职工进行自救互救的演练和训练。
14）制定矿山生产安全事故应急救援预案并组织职工演练，企业发生伤亡或其它重大事故时，矿长立即到现场指挥和组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。对伤亡或重大事故必须按规定及时如实上报安全生产监督管理部门和主管部门。事故发生后，及时调查分析，查明事故原因，并落实防止同类事故发生的防范措施。
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第七章 安全预评价结论
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针，预防、预测是实现职业安全卫生管理现代化的必要手段。本次评价，通过对榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿采矿工程项目的分析和预测，对可能存在的危险、有害因素的种类和程度进行推断分析和评价，得出评价结论。
7.1 建设项目存在的主要危险、有害因素
建设项目存在的主要危险、有害因素有：边坡坍塌和滑坡、爆破伤害、机械伤害、车辆伤害、火灾危害、炸药爆炸、触电、地表水危害、物体打击及高处坠落、容器爆炸、粉尘、噪音等危险、有害因素。
7.2 建设项目应重点防范的重大危险、有害因素
本项目应重点防范的重大危险、有害因素有：边坡坍塌和滑坡、爆破伤害、机械伤害。虽然粉尘及噪声短时间内不会对人造成造成严重危害，但是长期在此环境中工作可能使人产生尘肺、失聪等疾病，企业在以后的正常生产过程中应多加重视。
7.3 应重视的重要安全对策措施
1）自上而下分台阶或分层开采，采剥并举，剥离先行，台阶或分层高度符合露天采矿技术规程的要求；
2）采场最终边坡角、台阶坡面角应符合技术规程要求；
3）矿山总图布置、采场及开采工艺、临时性排土场选址、防排水，尤其是矿山开采进去凹陷开采阶段的排水。
7.4 评价结论
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目 录
根据《榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿开发利用方案》介绍的开采方案，榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿山的地质、水文条件较好，采用的采矿工艺、穿爆工艺符合安全生产法律法规和标准规范的要求。在对该矿山存在的危险有害因素辨识、分析、评价的基础上，有针对性的提出了消除、控制和预防潜在危险有害因素的对策措施，该项目在下一步设计过程中只要充分考虑《榆中恒信石料厂来紫堡乡西坪村建筑用石料矿Ⅱ号矿开发利用方案》和本报告提出的安全对策措施与建议，并在建设和生产过程中将各项安全对策措施予以落实，则本项目建成投产后，存在的危险有害因素可以得到有效的控制，其安全程度是可以接受的。
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附 件
1、安全预评价委托书 2、营业执照 3、采矿许可证
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