*****区域供水工程项目
可行性研究报告
投资单位：**********投资有限公司
编制单位：*****有限公司
证书编号：*****
编制人员：*****
注册证号：*****
二〇一三年一月三十一日
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区域供水工程项目可行性研究报告
目录
第一章 总论 .................................................................. 3
第一节 概述 ............................................................................................................................. 3 第二节 可行性研究的依据 ..................................................................................................... 4 第三节 可行性研究的编制原则 ............................................................................................. 6 第四节 指导思想 ..................................................................................................................... 6
1、科学发展、和谐统一 ................................................................................................. 6 2、实事求是，适度超前 ................................................................................................. 7 3、因地制宜、科学规划 ................................................................................................. 7 4、全面规划、分类引导 ................................................................................................. 7 5、整体规划、分期实施 ................................................................................................. 8 6、技术先进、经济合理 ................................................................................................. 8 第五节 主要技术经济指标 ..................................................................................................... 8 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 ......................................... 10
第一节 项目提出背景 ........................................................................................................... 10 第三节 项目建设的必要性 ................................................................................................... 11
1.现状供水设施贫乏 ..................................................................................................... 11 2.适应县城发展需求 ...................................................................................................... 11 3.“以人为本”，体现供水企业的社会责任。 ............................................................ 11
第三章 项目所在地概况 ....................................................... 13
1. 自然条件 ..................................................................................................................... 13
1.1地理位置 .................................................................................................................. 13 1.2水文气象 .................................................................................................................. 14 2. 社会经济概况 ............................................................................................................. 14 3. 城市水资源状况 ......................................................................................................... 15
3.1水库 .......................................................................................................................... 16 3.2 河流 ......................................................................................................................... 16 3.3 降水 ......................................................................................................................... 17 3.4 水资源特点 ............................................................................................................. 18
第三章 城市供水现状与评价 ................................................... 20
1、供水水源 ........................................................................................................................... 20 2、供水现状 ........................................................................................................................... 22 3、现状评价 ........................................................................................................................... 24 第四章 供水方案的设计方案 ................................................... 26
1、规划期限、范围和目标 ................................................................................................... 26
1.1规划目标 .................................................................................................................. 26 1.2供水水压 .................................................................................................................. 26 1.3供水水质 .................................................................................................................. 26 1.4供水普及率 .............................................................................................................. 27 1.5供水管网产销差率 .................................................................................................. 27 2、需水量预测 ....................................................................................................................... 27 3、供水水源规划 ................................................................................................................... 28
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3.1水源保护区范围 ...................................................................................................... 28 3.2各级水源保护区水质管理要求 .............................................................................. 29 4、管网规划 ........................................................................................................................... 31
4.1管材选择 .................................................................................................................. 31 4.2区域供水管网布置 .................................................................................................. 33 5、供水科技进步规划 ........................................................................................................... 38
5.1保障供水安全 .......................................................................................................... 38 5.2提高供水水质 .......................................................................................................... 39 5.3优化供水成本 .......................................................................................................... 39 5.4改善供水服务 .......................................................................................................... 39 6、供水应急保障体系规划 ................................................................................................... 39
6.1目的及工作原则 ...................................................................................................... 39 6.2应急组织保障体系 .................................................................................................. 40 6.3应急处理措施 .......................................................................................................... 43
第五章 工程建设内容 ......................................................... 45
5.1区域管网建设项目 .......................................................................................................... 45 5.2管线设计要点 .................................................................................................................. 46 5.3管线穿越河流 .................................................................................................................. 47 5.4管线基础处理 .................................................................................................................. 47 5.5管线埋深 .......................................................................................................................... 47 第六章 工程实施 ............................................................. 48
6.1工程建设管理机构 .......................................................................................................... 48 6.2运行管理机构 .................................................................................................................. 49 6.3项目建设进度 .................................................................................................................. 49 6.4工程实施措施 .................................................................................................................. 50 第七章 法规与条令 ........................................................... 54
7.1供水设施保护 .................................................................................................................. 54 7.2环境保护 .......................................................................................................................... 54 7.3劳动保护与安全卫生 ...................................................................................................... 55 7.4节能技术措施 .................................................................................................................. 55 第八章 投资估算及偿债能力分析 ............................................... 57
第一节 投资估算............................................................................................................... ..55 第二节 偿债能力分析..........................................................................................................59 第九章 工程招投标 ........................................................... 64
第一节 编制依据 ................................................................................................................... 64 第二节 工程招投标 ............................................................................................................... 64 第三节 项目招标目的 ........................................................................................................... 65 第四节 招标原则及招标方案 ............................................................................................... 66 第十章 建议 ................................................................. 67 第十一章 规划展望 ......................................................... 67
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第一章 总论
第一节 概述
一、 项目名称：*****区域供水工程项目 二、建设性质：改扩建 三、项目建设单位：
**********投资有限公司 项目负责人： 邮 编：211200 电 话： 地 址： 四、项目主管单位
***人民政府
五、建设地点
永阳、和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫七个镇 六、可行性研究报告编制单位 1、编制单位名称
*****有限公司 2、工程咨询资格证书编号
*****
3、资质等级 丙级
4、发证机关 中华人民共和国国家发展和改革委员会
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第二节 可行性研究的依据
为解决村民用水，根据*****自来水公司的委托书，经县委有关领导对本供水管线工程进行反复研究和论证，确定实施本供水工程，进行可行性研究报告的编制。 本设计依据文件：
《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006 《室外给水设计规范》 GB50013-2006 《含藻水给水处理设计规范》 CJJ32-2011 《城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准》 CJJ41-91 《污水综合排放标准》 GB8978-1996 《室外排水设计规范》 GB50014-2006 《建筑给水排水设计规范》（2009年版） GB50015-2003 《建筑设计防火规范》 GB50016-2006 《给水排水制图标准》 GB/T50106-2001 相关法律、法规
《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《城市供水水质管理规定》
《饮用水水资源保护区污染防治管理规定》
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《城市供水条例》（国务院令第158号） 《江苏省水资源管理条例》 有关资料文件: 《供电协议》 《征用土地批准文件》 《用水申请的批准文件》 《水源水质评价报告》 《配套资金筹措与保证书》 《村民意向书》
《当地岩土工程勘探报告》 《当地城市整体规划》 《当地水文概况》 《当地水质检测报告单》 《环境评估报告或环保局意见》 《村镇供水工程技术规范》 《中国农村给水工程规划设计手册》 《村镇给水设计规范》 相关规划文件及文本
1、《宁镇扬泰通地区区域供水规划》
2、《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》 3、《关于印发<江苏省城市供水规划编制纲要>的通知》（苏城建[1998]495号）
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4、《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》（苏政复〔2009〕2号）
5、《江苏省地表水（环境）功能区划》 江苏省水利厅、环保厅
第三节 可行性研究的编制原则
1、根据县城总体规划，结合用水现状和供水规划，本着对水资源统一规划和合理开发的原则，确定供水范围和供水规模；
2、注重可行性，着眼合理性，与县城各阶段建设目标和规模相适应；
3、保证规划区内的供水设施完善，满足用户用水要求，从而加快乡村发展，提高农民生活水平；
4、合理利用现有供水设施，完善供水系统，尽可能减少工程投资，降低供水成本；
5、供水水质达到《国家生活饮用水卫生标准》（GB574985）及《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），保障居民用水安全；
6、贯彻节能的原则，以先进、适用、合理、经济为原则，降低运行成本，改善劳动环境，提高管理水平，发挥经济效益与社会效益；
7、保证配水管线最高日最高时最不利点水压不低于20米； 8、合理选用管材，使之能够在保证供水安全性的同时，尽可能地经济耐用。
第四节 指导思想
1、科学发展、和谐统一
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本规划以《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020
年远景目标》为依据，按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，紧紧围绕*****的城市化发展战略和建设社会主义新农村的目标，合理制定*****县域近期、远期的供水目标、任务和措施，使供水事业能够适应城市动态发展的要求，与经济社会发展相统一，促进城乡协调发展，实现城市现代化、农村城镇化、城乡一体化，构建社会主义和谐社会。 2、实事求是，适度超前
在充分调查国内外供水行业发展趋势的前提下，结合*****城市
供水系统现状的特点和*****经济社会高速发展的情况，实事求是地考虑城乡供水一体化、供水企业资源整合等重要问题；并在规划水量、输配水能力、提高供水水质、保障供水安全和应急事故处理等技术问题及相关的供水水源、水厂布局和管网建设方面适度超前规划。
3、因地制宜、科学规划
科学、合理地确定供水规模和供水分区，规划水厂的水量、位置和管网设计布置以达到既能节约投资、能源又能适应社会经济发展的目的。供水技术路线必须满足供水水质目标和安全供水要求，但规划要立足实情，量力而行，提出适合*****城市供水发展的规划方案。 4、全面规划、分类引导
在*****域内实行全面供水规划；针对*****自来水公司、各个
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乡镇供水范围内的社会经济发展情况、水源水质特点、供水需求及目前供水现状，在城乡一体化供水的基础上分类提出相应的规划内容和水源、水厂、管网建设的技术措施。 5、整体规划、分期实施
从*****社会经济发展的要求出发，提出引导*****城市供水长
远发展和建设的整体规划思路。正确处理“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，既要顾及近期目标的实现，更要促进实现远期供水的战略目标。 6、技术先进、经济合理
规划提出的*****供水企业的技术进步和管理水平等应当具有一定的先进性，能够适应国内外供水行业的技术发展趋势和发展方
向的需要，同时还须适合本地的工艺、技术条件，具有技术可行性和经济合理性，为规划的落实奠定坚实的基础。
第五节 主要技术经济指标
一、建设选址
项目选址：永阳、和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫七个镇。 二、建设规模
改造七个乡镇主供水管网 三、建设工期及建设时间
项目建设周期：24个月，开工日期暂定为2013年3月。 四、投资估算
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总投资30186.91万元，其中：供水管网及配套设施工程费26620.8 万元、青苗补偿、路面恢复671.19万元、建设期利息及不可预见费2894.92万元。
五、资金筹措
自筹6186.91 万元，银行贷款2.4亿元 六、主要经济技术指标
各镇实施的主管网工程量及投资估算
建设项目 工程规模 项目投资 建设地点 （万元） 2076.8 3162.4 5805.6 4342.4 991.2 1510.4 4012 4720 671.19 2894.92 30186.91 备注 DN300球管 4.4 km 溧马高速至群力 DN200PE管 6.7km 白马至朱家边 常马景观大道，东屏、白马的供水管道 DN200PE管 9.2km 石湫至明觉 DN200PE管 12.3km DN300球管 2.1 km 宁高高速蒲塘段至渔歌 DN200PE管 3.2km 和凤增压站至孔镇 DN200PE管 8.5km DN500球管 10km 云鹤至晶桥 宁宣高速至明觉 青苗补偿、路面恢复 其他及未预见 总计 9
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第二章 项目提出的背景及建设的必要性
第一节 项目提出背景
给水工程是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施，编制科学合理的供水规划、做好城市区域供水工作，对促进国民经济发展，提高居民生活质量，实现社会经济可持续发展具有重要的作用。
*****总面积1067平方公里，人口约41万，远离长江，是一个以低山丘陵为主的地区，丘陵面积占全县总面积的72.5%。*****主要以水库水作为生活饮用水水源，供水规模最大的县自来水公司以东屏湖水库及中山水库作为水源，14家镇级水厂中有12家以水库水作为饮用水水源。溧水的各乡镇水厂原水水质差，净水工艺落后，无法保证水质水量，且各乡镇水厂相对独立分散，管理水平较低，无法实现集约化生产管理。
鉴于以上问题，*****目前供水普及率低，部分偏远乡镇严重缺水，一些居民至今仍未能使用自来水。
目前南京市正在大力推进高淳溧水引江工程，能迅速地解决*****供水水量问题，确保供水水量和水质，实现双水源供水，也使服务水平得到提高，为*****的其它乡镇实施区域供水、“村村通水”打下扎实的基础。*****可以此为契机，大力推进区域供水工程，改变区域供水基础设施建设滞后的局面。
本规划编制受*****自来水总公司委托，编制过程中得到了*****水务局、*****自来水公司等单位的大力支持，在此深表谢意。
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第三节 项目建设的必要性
1.现状供水设施贫乏
和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫六个镇由于地处偏远，受道路、交通等影响，一直以来发展较缓慢，基础设施较差，给水设施贫乏，依靠自备井及河流、池塘供水，为县城供水“盲区”。
目前村庄经济不发达，厂矿大多规模小，无力改造，所以使用的自备井，多数年久失修，采集的是浅层地下水，水质恶化，已不适宜饮用。
2.适应县城发展需求
区位条件是区域经济赖以发展的基础和根本，其优劣与否对于区域经济开发战略的定位和开发模式的选取会产生很大的影响。长期以来，乡镇在许多人眼中既偏僻生活设施又不方便，不是居住的理想选择。*****经过近几年的发展，经济水平在不断的提高，尤其现在的乡镇，农夫产业在不断进入市场，农民的收入也不断的增加，还有一些乡镇经过近几年的开发，一栋栋大楼，一片片小区其中也不乏一些高档的小区也相继崛起，政府市政工程的投入也在不断的加大，交通也越来越通畅，原有的供水条件已经不适应现在广大乡镇的需求。
3.“以人为本”，体现供水企业的社会责任。
乡镇依靠自备井或则池塘河流供水，为县城市供水“盲区”。由于资金有限，自备井大多深度较浅，采集的为浅层水，疏于管理，没
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有经过任何消毒、处理设施就直接供出。近几年随着地下水位持续下降，自备井水质日益恶化，多项水指标存在一定的超标现象，已不适宜饮用。许多村庄受缺水困扰，经济难以发展；企、事业单位受缺水问题困扰，职工不安心工作，人们的正常生活已受到严重影响，使用安全、卫生、优质的县城公共供水的呼声越来越高。作为*****唯一的公共供水企业，解决该地区供水问题义不容辞、刻不容缓。
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第三章 项目所在地概况
1. 自然条件 1.1地理位置
*****位于江苏省南京市的南部,地理位置在北纬31°23′-31°48′,东经118°50′-119°14′之间，隶属宁、镇、扬丘陵山区，东邻溧阳，南界高淳，西南与安徽省当涂县毗邻，西北与江宁交界，东北与句容接壤。
*****境南北最大宽度45.7km，东西最大长度37.9km，总面积
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1066.94km2,其中丘陵面积773.5km（含岗塝地），占总面积的72.5%。
*****交通环境优越，区位优势明显。全县气候湿润，四季分明，温暖宜人；土地肥沃，生物资源丰富；山明水秀，风景绝佳。
宁高、宁杭、沿江三条高速公路和常芜、宁望、老明三条高等级公路贯穿溧水全境，是沟通上海、苏南、安徽、浙江的重要交通节点。县城距南京市中心48km，距禄口国际机场17km，距南京新生圩港60km，是南京的南大门。方圆100km 范围内，分布着镇江、扬州、常州、无锡、苏州、马鞍山、芜湖、湖州等一批新兴的中等城市群。宁杭高速、宁高高速、沿江高速、常芜、宁明、老明公路穿境而过，沟通整个苏南、安徽、浙江、上海。水路经秦淮河、石臼湖直达长江。宁杭铁路、宁芜铁路正在规划建设之中。
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1.2水文气象
*****气候属于北亚热带的过渡地带，没有明显的地形差异，主要受季风和大气环流影响,形成寒暑变化显著、四季分明、雨量充沛、光照充足、无霜期长、水热同季的气候特征。但每年季风出现的迟早和强弱不同，常使县内年际、季际降水量出现明显的差异。冬季多偏北风，夏季多偏南风，一年中以东北及东风为多。多年平均风速2.7m/s，多年平均相对湿度77％，多年平均径流总量4.22亿m3，多年平均日照时数2240小时，无霜期约237天，多年平均气温15.6℃，多年平均蒸发量1038mm,有效积温2276℃(达到80％保证率)，太阳辐射总量116.3kcal/m2。
*****多年平均降水量为1089.3mm，80%年份的降水量在850mm以上，最多的年份降水量达1861.7mm，最少年份降水量为544.5mm。全年有3个明显的多雨期：4月上旬至5月中旬的春雨，6月下旬至7月上旬的梅雨，8月下旬至9月上旬的秋雨。3个雨期的降水量一般占全年降水量的70%以上。多年平均地表径流深324.6mm，径流系数0.30，年径流总量4.22×108m3，多年平均水面蒸发量为1038mm。*****地下水资源贫乏。目前已探明的有3个地下含水丰富带，已启用的最大单井产水量800t/d以上，全年地下水可供水量约1130万m3左右。 2. 社会经济概况
*****辖柘塘、东屏、石湫、永阳、洪蓝、白马、晶桥、和凤8个镇， 91个村民委员会。县人民政府驻地永阳镇。2010年全县总人
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口41.33万人，其中农业人口31.58万人，非农业人口9.75万人，城镇化水平23.59%。出生率10.2‰，人口自然增长率-7‰，男女比例为1.04:1。
*****2010年实现地区生产总值243.64亿元，比上年增长27.571％。其中，第一产业产值为22.38亿元，比上年增长52.66％，第二产业产值为156.60亿元，比上年增长27.15％，第三产业产值为64.66亿元，比上年增长21.40％，第一、第二、第三产业增加值在地区生产总值中的构成比例为9:64:27。2000年以来，*****农民人均纯收入持续增长，三产曾现良好的发展势头，整个经济发展状况较好。2010年全县财政收入20.02亿元，比上年增长38.8%。
2010年第一产业稳步增长，全年农林牧渔及服务业总产值38.11亿元。经过多年的农业结构调整，种植业结构得到了优化，农业总产值22.64亿元，占农林牧渔业总产值的比重为59.41%；林业总产值0.39亿元，比重为1.0%；牧业总产值6.08亿元，比重为15.95%；渔业总产值与农林牧渔服务业总产值分别为5.89亿元和3.12亿元,各占农林牧渔业总产值15.46%和8.19%。
2010年*****工业生产总值461.76亿元，比上年增长26.64%。共计企业个数557个，其中亏损企业个数13个。工业销售产值450.27亿元，利润总额41.96亿元。 3. 城市水资源状况
按照*****水系的格局和地形情况，考虑行政区划和供水系统的完整性，将*****划分为两个水资源分区，即秦淮河区和石臼湖区，
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·秦淮河区：以秦淮河水系为主，包括经济开发区（柘塘片）、东屏及石湫、洪蓝、永阳、白马的部分区域。面积为464.82km2。
·石臼湖区：以石臼湖水系为主，包括和凤、晶桥及石湫、洪蓝、永阳、白马的部分区域。面积为599.39km2。 3.1水库
*****西南部为石臼湖，属溧水、高淳、当涂三县共有，*****辖湖面积90.40 km2。多年平均降水量1089.3mm，地表水年际间降水量变率大，时空分布不均，白马、东屏、永阳等10万多亩的丘陵地区水源较匮乏。全县有中小型水库79座，集水面积303.54 km2，总库容1.74亿m3。其中，中型水库6座，分别为中山水库、方便水库、老鸦坝水库、姚家水库、卧龙水库、赭山头水库，总集水面积179.18 km2，总库容共12981万m3，其中兴利库容5598万m3；小（一）型水库15座，总集水面积49.73 km2，总库容共2508万m3，其中兴利库容1474万m3；小（二）型水库58座，总集水面积74.00 km2，总库容1911.03万m3，兴利库容1128.03万m3。丘陵山区与这些水库配套建设的干渠总计86条，总长度为130.11km。 3.2 河流
*****有6条骨干河道，其中：一、二、三干河属秦淮河水系，石臼湖水系有新桥河、云鹤支河，天生桥河连接着石臼湖与秦淮河，同时具有引水、排洪、通航功能。
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区域供水工程项目可行性研究报告
3.3 降水
采用境内9个雨量站1962~2007年的年降水量资料，分析得出*****不同频率年降水量数值见表1.3－1。
表1.3－1 *****不同频率年降水量 单位：mm
20% 频率 丰水年 年降水1302.3 量 *****多年月平均降水量情况见图1.3－1。*****每年6～8月月平均降水量占多年平均年降水量的43.1%，11月～次年2月月平均降水量仅占多年平均年降水量的18.4%。根据年内降水特性，*****的丰水季节为6、7、8月；枯水季节为11、12、1、2月。
1055.9 889.5 703.1 1089.3 平水年 枯水年 特枯年 均 50% 75% 95% 多年平
图1.3－1 *****多年月平均降水量
*****多年平均降水量为1089.3mm，降水量的年际变化幅度较大，最枯年为1978年，年降水量544.5mm，最丰年为1991年，年降水量1861.7mm，倍比为3.42，年降水量最大、最小值相差1317.2mm。
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为了分析*****年降水量的变化趋势，分别计算*****1962～1970年、1971～1980年、1981～1990年和1991～2007年4个时段的年降水量均值，计算结果见图1.3－2。从图1.3－2中可以看出*****的年均降水量在20世纪70年代以后，呈上升趋势。
图1.3－2 *****不同时间段年平均降水量变化趋势
3.4 水资源特点
（1）水资源时空分布不均，部分丘陵山区供水不足
*****多年平均降水量和水资源总量尚较丰富，但由于降水时空分布不均，存在较为明显的季节性和区域性缺水的现象。在年内，6～9月降水量约占全年的43.1%左右，在年际，从1962～2007年间，最丰年降水量为最枯年的3.42倍。
（2）水资源利用效率较低
*****地处丘陵山区，虽降水量丰富，但地表水资源利用率较低，多年平均地表径流系数仅为0.30，主要靠县内中小型水库和水塘拦蓄部分水量供生产、生活和农业灌溉使用，远不能满足要求。
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（3）水源水质问题较严重
随着经济的快速发展，*****的化工、热镀等污染大的企业逐渐增多，导致6条骨干河道遭受了不同程度的污染；全县圩区内河大范围养殖，加之农业面源污染，水质逐年恶化，*****现有的饮用水水源地受污染的威协越来越大，水质型缺水已经成为*****经济社会发展的重要制约因素。城区虽有湫湖提水站可以提补石臼湖水源入中山水库，缓解供需矛盾，但石臼湖只能在汛期时湖心水质达到Ⅲ——Ⅳ类水标准，其余时段均达不到国家饮用水标准。
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第三章 城市供水现状与评价
1、供水水源
*****境内河、湖、库众多，共有6条骨干河道，6座中型水库，73座小型水库，4.5万余座塘坝。在50%来水条件下，全县水库及塘坝蓄水供水能力18817万m3，在75%来水条件下，水库塘坝可供水能力11855万m3；*****主要供水水源为当地地表水供水，农业和生态外河提水能力17228.2万m3，企业自备水厂外河提水能力611万m3，基本满足*****生活、生产、生态用水的需求。
（1）水库
*****共有6座中型水库，73座小型水库，总计控制集水面积303.54km2,设计总库容1.74亿m3，兴利库容0.85亿m3。中型水库有6座，分别为中山、方便、卧龙、老鸦坝、赭山头和姚家水库。
另外，*****各类塘坝共计约有4.5万余座，总库容为1.27亿m3，兴利库容为0.79亿m3，全县水库及塘坝蓄水工程兴利库容约为1.64亿m3。*****各区水库塘坝情况见表2.1－1。
表2.1－1 *****各区水库塘坝基本情况 万m3
中型水库 分区 座数 秦淮河3 小型水库 兴利库座数 容 4160 数 25 容 1157 20
塘坝 合计 兴利库兴利库容 容 8889 兴利库座20303572 区域供水工程项目可行性研究报告 区 石臼湖3 区 全县 6 5598 73 2902 1438 48 1745 7 24814366 9 45127938 6 目前14家镇级水厂中有12家以水库水作为饮用水水源。 （2）内河
*****境内共有6条骨干河道，以跨省、市的流域性或跨市、县
16438 7549 的区域性骨干河道划分水系，可划分为秦淮河、石臼湖两大水系。
由于内河在水质、水量上均无法得到保障，目前只有个别乡镇水厂使用内河水作为水源。
（3）长江
长江受水面积174万km2，江面宽度在1.2～2.2km之间，平均水深20～30m。长江水流基本为单向流，水情主要受长江径流控制，径流受潮汐影响较大，汛期（5～9月）影响小于枯季（10月至次年4月）。根据长江南京潮水位站统计资料，长江南京段潮位（吴淞基面，以m计）如下。
历年最高高潮位 10.188m（1954年8月17日） 历年最低低潮位 1.508m （1956年1月9日） 汛期最大潮差 1.31m（1992年9月25日） 枯季最大潮差 1.56m （1962年3月7日） 最小潮差 0 （1965年9月5日）
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区域供水工程项目可行性研究报告
另据大通水文站水文资料：
历年最大流量 92600m3/s（1954年8月1日） 多年平均流量 28600m3/s
历年最小流量 4620m3/s（1979年1月31日） 长江水量丰富，水质总体良好，是良好的饮用水源地，但由于距离*****较远，一直以来无法作为*****的水源。
2、供水现状
*****主要以水库水作为生活饮用水水源，供水规模最大的县自来水公司以东屏湖水库及中山水库作为水源，14家镇级水厂中有12家以水库水作为饮用水水源。随着经济发展，治污工作滞后，全县各类水体污染不断加剧。据*****水务局提供的资料目前6座中型水库水质达Ⅲ类以上，其余水域水质基本在Ⅲ类以下。水库蓄水只能依靠当地降雨，丰水年尚可保证供水，干旱年份水源保证率较低，水资源供给矛盾日益加剧。
*****镇级水厂绝大部分是上世纪80年代兴建的，*****8个镇，目前除县自来水公司外，有镇水厂及村级水站71座，其中镇级水厂14座，村级水站57个，全县镇水厂、村级水站的分布为永阳镇1个镇水厂，2个村水站，东屏镇2个镇水厂，8个村水站，白马镇2个镇水厂，17个村水站，晶桥镇2个镇水厂，13个村水站，和凤镇1个镇水厂，4个村水站，石湫镇3个镇水厂，6个村水站，柘塘镇1个镇水厂，1个村水站，洪蓝镇2个镇水厂，6个村水站。镇水厂设
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区域供水工程项目可行性研究报告
计能力75760吨/日，实际生产能力34550吨/日。镇村供水人口约31万人，其中镇级水厂供水人口27万人，村水站供水人口4万人。09年镇水厂供水总量893.5142万吨。镇水厂水源主要以中、小型水库为主，少数是河网，村水站主要分布在一些地处偏远、地势较高的小村庄，供水水源多为小型水库、塘坝、内河。镇水厂工艺流程大致相同，基本为加矾（聚合氯化铝）-沉淀（斜管）-过滤（虹吸）-消毒（二氧化氯）-清水池-二泵房，村水站基本通过泵站直接输送，无处理设施。检测方面，条件稍好的镇级水厂只能检测浊度、色度、PH、余氯、细菌等基本指标，大部分水厂甚至无水质检验设施和能力，村水站全部无水质检验能力。经营模式方面，14座镇级水厂中柘塘水厂、永阳水厂属集体性质，和凤水厂属私有性质，其余均为个人租赁承包的经营模式，镇级水厂水费采用计量与保底相结合的收费方式，出厂水水价一般生活用水1.20—2.30元/m3，村级水站属村办集体性质，水费采用定额收取方式，为0—30元/年·户不等，主要是用来支付泵站电费及管理人员的费用。
供水单位名称 水源地名称 (地下水) 无想寺水库 设计生实际日储水池(吨) 800 800 400 400 1030 增压设备 (台/套) 2 2 2 1 3 2 产能力 供水量 5000 2000 1200 1850 800 1500 2500 洪蓝自来水厂 渔歌自来水厂 晶桥自来水厂 云鹤自来水厂 金山自来水厂 群力自来水厂 渔歌蒲塘沙沟 3000 姚家水库 赭山头水库 东屏湖 卧龙水库 4800 960 20000 2000 23
区域供水工程项目可行性研究报告 双牌石自来水厂 永阳自来水厂 赭山头水库 中山水库 7000 5000 6000 1600 15000 2400 9000 2800 3100 3000 5000 500 1000 100 600 1700 300 2 3 3 2 4 石湫小茅山自来水厂 茅山水库 石湫西横山自来水厂 横山水库 明觉自来水厂 白马自来水厂 朱家边自来水厂 焦赞石水库 老鸦坝水库 东方水库 3、现状评价
1、水源、地形等因素影响供水水源安全。
*****远离长江及特殊的地理特点，所有镇级水厂和村级水站均以中小型水库或河道、塘坝为水源地，水库蓄水只能依靠当地降雨，丰水年尚可保证供水，干旱年份水源保障率低，形成了水源型缺水，限制了溧水供水的发展。同时由于水体污染不断加剧，目前全县除中型水库水质达Ⅲ类以上外，六条骨干河道、石臼湖等水域水质均为Ⅳ类及以下，部分水体达劣Ⅴ类；石湫、群力、明觉、东庐、白马的部分山区，因水源问题不能24小时供水。另外*****许多区域地势高低不平、起伏大，需要铺设的管道距离长、压力高，造成供水成本高，实现集中供水难度大。
2、供水设施陈旧老化。
一是供水工程设施落后。现有的供水工程大多建于80年代。近年来，部分镇虽对原有供水设施进行了部分改造，但没有经过全面规划和正规设计，制水工艺陈旧，制水设施老化，供水水压、水量、水质上已远远不能满足目前人们生活需要。14家镇级水厂中仅2家水
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区域供水工程项目可行性研究报告
厂达标，达标率14.3%，村级水厂均不达标，镇村饮用水水质状况令人堪忧。
二是供水管网老化严重。目前*****绝大多数镇级水厂主管网已运行20年以上，管材以PVC、水泥管为主，漏损严重，漏损率达50%左右。供水成本增高，水厂效益相应下降。
3、供水企业内部管理较差。
一是现有经营模式导致投入不足。14座镇级水厂中永阳、开发区水厂属集体性质，和凤双牌石水厂属私有性质，其余均为个人租赁承包的经营模式，导致供水设施投入严重不足，形成恶性循环。
二是水质自检不到位，不按照规定的项目和频次进行检测，水质检测水平低，有的水厂无化验室及水质检测设备，有的水厂虽已配备化验室，但也未开展正规的化验。
三是工艺流程操作不规范，不依据原水水质、出厂水水质调整加矾量、消毒剂量，也不适时调整排泥周期、反冲洗周期、沉淀池清洗周期、滤池换砂周期，水质无法得到保障。且没有有效的监督机制，加之水质检测水平低下，出水水质无法达标。
四是人员配置不完备，人员素质普遍较低。镇级水厂绝大多数的泵房工、化验员等特殊工种的工人未经过专业培训，操作不规范。
五是一人多岗，安全隐患多。水厂租赁承包后，经营者为减少用工，采取夫妻、家族式经营，能力水平弱，对人为破坏、电网、机械等突发故障全无防范措施，直接影响镇级水厂安全保供。
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区域供水工程项目可行性研究报告
第四章 供水方案的设计方案
1、规划期限、范围和目标
规划期限： 2020年。
规划范围：*****县域行政范围，总面积1067平方公里。 1.1规划目标
建立和完善*****城镇饮用水安全保障体系，提高水资源综合利用、给水工程建设统筹规划水平，强化供水水质管理，确保饮用水水质达到《城市供水水质标准》（GB/T206-2005）《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的标准，提高*****应对供水重大事故的危机处理能力。
此次区域供水规划管线均规划至各乡镇镇区，各镇镇域内部管网不在此次规划范围内。
1.2供水水压
管网末梢水压不小于0.12MPa。 1.3供水水质
水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），供水水质合格率99%。
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区域供水工程项目可行性研究报告
1.4供水普及率 达到99%。
1.5供水管网产销差率 控制在20%以下。 2、需水量预测
*****水厂设计供水规模10万m3/d，2011年高峰供水最高日供水量5.1万m3/d。溧水各乡镇目前年供水量见下表。
地区 白马镇 东屏镇 柘塘镇 石湫镇 洪蓝镇 晶桥镇 和凤镇 合计 现状人口（人） 40642 48521 29571 47371 47632 39338 51861 411924 目前总供水量（万m3） 183 119.3 29.2 80 92.3 65.7 280 849.5 供水主体 乡镇水厂 部分溧水水司 江宁水司 部分溧水水司 部分溧水水司 乡镇水厂 乡镇水厂 /
根据城市总体规划、《宁镇扬泰通地区区域供水规划》及《南京市区域供水规划》，结合各区（县）、乡镇、片区规划，综合考虑*****人口与用水量水平、工业发展水平与产业结构特点，在现有用水量基础上采用综合用水量指标法预测，确定*****各镇近远期需水量。
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区域供水工程项目可行性研究报告
主要需水量指标：县城：400 L/人·d；一般乡镇：200 L/人·d。
*****近期规划需水量预测表
项目 规划人口单位人口综需水量 合用水量指3（万人） （万m/d） 地区 标（L/人·d） 永阳新城 东屏镇 洪蓝镇 柘塘镇 石湫镇 白马镇 晶桥镇 和凤镇 合计 23 4.1 5 3 4.9 4.8 4.1 5.4 54.3 400 200 200 200 200 200 200 200 / 9.20 0.82 1.00 0.60 0.98 0.96 0.82 1.08 15.46 因此，规划划分永阳新城及周边的东屏镇由*****水厂供水，柘塘现由江宁水司供水区域维持不变，其余水量，由引江工程补充。乡镇水厂继续保证供水，在管网建设到位之后逐步关停。
3、供水水源规划
3.1水源保护区范围
*****水厂仍采用中山、方便两大水库作为水源地，乡镇水厂继续保证供水，在管网建设到位之后逐步关停。在乡镇水厂供水期间，
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区域供水工程项目可行性研究报告
其水源地仍以老鸦坝、赭山头、姚家等水库为主。待区域供水管网建设完成后，各水库则作为区域供水备用水源。
严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和有关水资源保护规定，对饮用水水源区进行优先重点保护，严格管理、加强监督。
对饮用水源地应当按照水域特点和防护要求，根据国家环保总局《饮用水水源保护区划分技术规范》划定部分水域、陆域为饮用水水源一级、二级保护区准保护区。以《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》原则具体确定保护区范围。
3.2各级水源保护区水质管理要求
1、在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：
新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物等污染物的建设项目；
新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；
排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物； 建设高尔夫球场、废物回收（加工）场和有毒有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；
新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。
在饮用水水源准保护区内，改建项目应当削减排污量。 2、在饮用水水源二级保护区内除禁止准保护区规定的禁止行为
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区域供水工程项目可行性研究报告
外，还禁止下列行为：
设置排污口；
从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业； 设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；
围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置集中式畜禽饲养场、屠宰场；
在滩地和岸坡堆放、存储、填埋，或者向水体倾倒废渣、垃圾等固体废弃物、污染物以及其他有毒有害物；
向水体排放工业废水和生活污水； 使用高毒高残留农药；
新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，新建、扩建码头、砂场、船厂、水上加油站等污染水源的建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。
在饮用水水源二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。
3、在饮用水水源一级保护区内除禁止上述行为外，还禁止： 新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的其他建设项目； 在滩地、堤坡种植农作物；
设置鱼罾、鱼簖或者以其他方式从事渔业捕捞； 停靠船舶、排筏；
从事采矿、采石（砂）、取土以及爆破等活动；
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区域供水工程项目可行性研究报告
使用炸药、农药等有毒有害物品捕杀水生动物； 设置畜禽养殖场或者在水体放养禽畜；
从事运动、旅游、游泳、垂钓、娱乐、餐饮或者其他可能污染饮用水水体的活动。
4、管网规划
规划管网走向总体按照就近供水原则确定。管径的确定与管网的设置，根据需水量预测，采用最高日最高时用水量水力模拟计算确定。
*****水厂就近提供*****城及周边的东屏镇用水；柘塘现由江宁水司供水区域维持不变；其余水量，由引江工程补充；同时将*****水厂管网与引江工程管网联通，形成互为备用格局，确保*****供水安全；现有乡镇水厂改建为增压站，保留增压能力为乡镇内部管网增压。
*****自来水公司负责至各乡镇主干管的建设，乡镇内部管网的建设由各乡镇自行解决。因此，本次规划仅针对区域供水主管网。
4.1管材选择
供水管材选择既影响供水工程卫生、安全质量，也影响管道工程投资。一般而言，管材选用宜遵循下列原则：
（1）良好的物理机械性能，具备一定的强度和承压性能。 （2）良好的水质稳定性，不对水质产生污染和不良影响。 （3）管口接头与管道能良好的防止水量漏失。
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区域供水工程项目可行性研究报告
（4）较好的抗冻、抗震等抗灾害能力。
（5）较好的经济指标；能降低一次性和日常运行投资，使用寿命长。
（6）易于运输安装、耐锈蚀。
就管材的承压性能而言，钢管、球墨铸铁管和塑料管一般均能满足供水要求；而水量漏损率、水质稳定性、经济性、应能灾害能力等方面明显不同。
就漏点率来讲，塑料管＜球墨铸铁管＜钢管，球墨铸铁管、塑料管漏水主要原因是接口处理不好，钢管主要是因为管道腐蚀引起的。
从经济性上分析，管道经济性指标包括两个方面：一是一次性投资；二是运行费用。一次性投资主要包括管材费、土方费(包括开挖、运输、回填和夯实等)、硬化路面破路及恢复费、冲洗消毒费和安装费用等。就较小管径而言，UPVC管价格最低，其次是PE管，球墨铸铁管与钢管的价格较高；但公称直径为300mm以上时，价格优势就不再明显，甚至更贵。铸铁管与钢管等金属管道密度大，交通运输麻烦、施工安装、土石方厚，球墨铸铁管与钢管的糙率系数约为0.012～0.015，而UPVC、PE塑料管的糙率系数约为0.007～0.009。因此，运行费用塑料管占有明显优势。
从应对灾害能力上来说，塑料管的抗冰冻和抗震性能明显优于球墨铸铁管和钢管，尤其是PE管适用于低温环境、地质条件相对复杂的
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区域供水工程项目可行性研究报告
管道工程，但PE管道对施工队伍的技术素质要求严格。
综上所述，常用给水管道综合比较见下表：
由于冷镀锌钢管、灰口铸铁管、石棉水泥管、自应力水泥管等性能较差的管材对水质、水量影响较大，不推荐用于城市供水市政管道系统，而预应力钢筋混凝土管由于管道自重大，管道承插口圆度难以保证，接口易于漏水，故输水干管工程中也不予以推荐。
综上所述输水干管中DN300以下的管材建议以PE管（聚乙烯管）或UPVC管为主，DN300及以上的管材以球墨铸铁管为主。
不排除其他具有优质性能的管材在城市供水市政管网中选用。 4.2区域供水管网布置
以长江及县境内方便、中山为主要供水水源，境内其他中型水库、石臼湖为备用水源。一是县水司供水。扩大县自来水厂源水取水能力，使其日取水量达10万吨。实行方便、中山两库联网供水，科学、合理、优化水库的水资源分配，实现县城、开发区、洪蓝镇北部、东屏镇东部地区的区域供水，实施从县城西增压站铺设管网至石湫，实现石湫镇部分区域供水。二是江宁水司供水。实施从江宁区禄口镇接管网至柘塘镇，并延伸至开发区乌山片、东屏镇群力片，实现东屏镇北部、柘塘镇、开发区部分区域的区域供水。三是南京水司供水。按照南京市区域供水规划，以“引江入淳”工程为依托，逐步实施晶桥镇、和凤镇、白马镇、洪蓝镇的区域供水方案，主要采用球管及PE管。输水管从南京经溧水至高淳，计划在*****境内留八个接口：
（1）县城区：以中山、方便水库为主水源，以长江水为补充水源。
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区域供水工程项目可行性研究报告
*****水厂规模为10万m3/d，处理后的清水经二泵房加压后，供给*****城永阳镇及开发区、东屏、洪蓝及石湫三个镇的部分区域。
城区管网布置宜结合现状。现状管道满足规划管径要求的，不再设管道；现状管道不满足规划管径要求，管道材质状况较好，可考虑增设管道；现状管道满足规划管径要求，管材较差、漏损严重，则应择机进行管网改造。本规划不对城区内部供水管网进行具体布置。
对于*****水厂已供水的三个集镇，为保证县水厂的出水能顺利到达，结合三个乡镇现有管网建设情况，可进行如下布置：
●常溧路北侧新装DN500球墨管至东屏集镇。
●引江供淳DN1200管线在宁高高速溧水城西增压站附近预留DN500T口，沿金蛙路、秦淮南路、幸庄一号路、金蛙路敷设DN500球管，与现有管网联通，并沿246省道延伸至永阳镇东庐村。
●自城西增压站埋设DN400管线至石湫镇。
●南京市引江供淳工程预留DN500T口，城西增压站可采用引江供淳的清水作为水源，向石湫镇供水。
●结合南京市引江供淳工程的建设，在溧马高速与淳溧路路口预留DN800Ｔ口，沿淳溧路埋设DN800供水管与现有管网联通，作为县自来水厂补充水源。
（2）柘塘镇（现实际情况是江宁供水，若采用“引江入淳”工程的水由江宁水司与南京水司协调解决）
引江供淳DN1200管线在溧马高速与城西干道路口预留DN400T口，沿城西干道敷设DN400球管至柘塘。
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区域供水工程项目可行性研究报告
柘塘DN400球管在乌山预留DN300T口，埋设DN300球管至群力。 （3）白马镇
东庐村埋设DN500球管至白马水厂,满足白马镇群众用水需求。 自白马埋设DN200PE管至朱家边水厂，将朱家边水厂改造为增压站，为周边供水。
沿在建的常马景观大道埋设DN200PE管，将东屏、白马的供水管道进行连通。
由于从东庐至白马地势起伏较大，需建设中途增压泵站一座，规模1.0万m3/d。
在东屏新建中途增压泵站一座，规模0.3万m3/d，满足常马景观大道管网压力需求。
（4）洪蓝镇
由于城西增压站改造后出水总水头达75m，目前可利用城西增压站至石湫供水管线上给洪蓝供水。规划在引江供淳DN1200管线在宁高高速与老明公路路口预留DN400T口，沿老明公路敷设DN400球管至洪蓝。
引江供淳DN1200管线在宁高高速蒲塘段预留DN300T口，敷设DN300球管至渔歌。
（5）晶桥镇
结合南京市引江供淳工程的建设，在宁高高速石臼湖服务区以南1.5公里处预留DN300T口，向东埋设DN300供水管至晶桥镇。原有晶桥水厂改建为增压站。
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区域供水工程项目可行性研究报告
由于从宁高高速至晶桥地势起伏较大，需建设中途增压泵站一座，规模1.0万m3/d。
结合南京市引江供淳工程的建设，在宁高高速沙塘庵段预留DN200T口，埋设DN200PE管至云鹤，再埋设DN200PE管，与晶桥镇管网联通，原有云鹤水厂改建为增压站。
由于沙塘庵处于引江供淳管网末端，因此规划在沙塘庵新建0.3万m3/d的增压站一座，满足管网压力需求。
（6）和凤镇
结合南京市引江供淳工程的建设，在引高淳漆桥增压站增压水至和凤镇。
（7）明觉
自石湫埋设DN200PE管至明觉，满足明觉现状用水需求；结合南京市引江供淳工程的建设，在宁高高速明觉段预留DN500T口，向西埋设DN500供水管明觉，满足明觉进一步经济发展的需求。
●实施步骤：第一步，近期（2015年前）。关闭所有村级方便水站，以长江和中型水库为主要供水水源，收回镇级承包经营权，各镇按区域供水要求，对镇域内的供水管网进行梳理，更新、改造不适应区域供水要求的老、旧、废管网，延伸供水管网，使全县人民全部饮用上安全、合格的自来水。
具体：
2012年：实施向石湫镇区域供水主管网建设，解决石湫镇饮用水问题，关闭石湫水厂。（县政府、县自来水公司、石湫镇政府）
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区域供水工程项目可行性研究报告
2013年：1、改造县水司东屏原水管，将原来￠500预应力水泥管改为￠1000的球墨铸铁管，使中山、方便原水提水能力达到10万吨每日，满足向周边地区供水的水量要求。（县自来水公司）
2、充分利用老鸦坝水库水源，改、扩建白马水厂，使其规模达到15000吨/日，并实施向朱家边（原共和）供水管网的建设，关闭朱家边水厂（白马镇政府）。同步实施向白马方向区域供水主管网建设（县政府）
3、实施向洪蓝方向区域供水主管网建设（县政府）。
4、充分利用赭山头水库水源，利用云鹤水厂的供水规模，与和凤双牌石水厂联网供水，解决和凤部分地区供水。（和风镇政府）
2014年：
1、实施石湫向明觉方向的供水工程，解决明觉片饮用水问题，取缔明觉水厂。（石湫镇政府）
2、充分利用姚家水库水源，实施晶桥镇域内的供水管网建设，改造晶桥镇水厂。（晶桥镇政府）
2015年：实现与南京长江水供水联网
1、实施东屏方向区域供水管网建设（县政府）
2、自“引江入淳”晶桥镇内2处接口，分别沿新桥河、沙塘庵以东向晶桥、云鹤方向区域主管网建设（县政府）。
3、渔歌、和凤镇域内的供水管网、供水设施改造。（洪蓝镇政府、和凤镇政府）
第二步，远期（2015-2020年）。随着经济社会的快速发展和人
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民生活水平的不断提高，为加大供水安全性，对全县的供水管网按“原水互备，清水互通”的原则，结合“引江入淳”工程，将全县范围内的所有供水管网联网运行。
5、供水科技进步规划
围绕保障供水安全、提高供水水质、优化供水成本、改善供水服务四大目标，运用自动化、信息化技术，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，加大科技投入，加快科技成果的推广应用和转化，加强科技创新和科技人才梯队建设，提升城市供水整体科技水平，使供水行业运行管理及服务达到更高标准。
5.1保障供水安全
（1）城市供水水源保证率。城市供水保证率应达到90％～95％。 （2）水源水质。保护水源，统筹供水水源分配；加强源水水质连续监测，改善和提高源水水质。
（3）供水水质。分期、分批加快对老旧管网的更新改造和优化完善管网布置，加强对管网水质的实时监测，建立管网水质模型，开展出厂水生物稳定性研究，保证管网水质。
（4）供水水量。在科学地分析、研究确定的规划用水量的基础上，将引江供淳工程作为城市供水的后备，满足最高日用水量需求。
（5）安全管理。建立起较为完善的日常安全管理与应急体系及相应的技术措施。
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区域供水工程项目可行性研究报告
5.2提高供水水质
针对水源受污染较严重的问题，采取相应措施，运用新技术、新设备，强化净水工艺，降低出厂水浊度和微污染物质含量。
5.3优化供水成本
通过技术进步、加强管理、科学调度、自动化和信息化以及设备优化和节能降耗来实现成本优化和提高管理效率、劳动效率和设备效率的目的。
加快老旧生产设备的更新改造、供水系统调蓄设施建设，加强对供水管网压力和流量的实时监测，开展给水干管结构稳定性研究，建立有效的管网漏损控制体系。
5.4改善供水服务
提高服务意识，力求在提高水质、保证水量、水压合格等安全供水的同时，充分体现“以人为本”的服务理念，实现供水服务的人性化、智能化和现代化，提升整个供水行业的服务水平。制定和完善供水服务标准规范，建立有政府监管、公众参与、信息公开、规范化的供水服务体系。
6、供水应急保障体系规划
6.1目的及工作原则
供水应急保障体系规划的目的是：指导和应对可能发生或已发生
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区域供水工程项目可行性研究报告
的影响人民群众生产生活的供水重大事故，及时、有序、高效、妥善地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。
城市供水应急保障工作依据相关法律、法规，并结合*****供水实际情况，坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则，以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，强化政府监管制度和企业规范经营，确保城市供水。
在此原则下，政府应结合供水实际情况，制定供水预案。 6.2应急组织保障体系 （1）应急组织指挥体系
·指挥体系组成：县城成立城市供水系统应急指挥部，由分管副县长担任总指挥，副总指挥由政府办分管副主任和县水务局局长担任。成员单位由县安监局、住建局、卫生局、水务局、环保局、自来水公司、供电公司、消防大队等组成。指挥部下设办公室，办公室主任由县水务局分管领导担任，副主任由自来水公司经理担任，办公室设在县自来水公司。
·指挥部职责：指挥、部署、监督和检查供水应急预案的实施工作；与上级有关部门联系，及时上报情况及信息发布；必要时调动有关部门支援；组织灾后重建与恢复生产工作。
指挥办公室的职责：处理指挥部的日常工作，收集和掌握供水动
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区域供水工程项目可行性研究报告
态，发现异常情况及时向指挥部领导汇报。
·相关组成部门职责及要求
安装维修组组成及职责：安装维修组由县自来水公司有关人员组成，县自来水公司主管安装维修的副经理任负责人；其职责是负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政机关、要害部门、医疗部门、人员疏散点及城区主干管道。
机电抢修组的组成及职责：机电抢修组由县自来水公司有关人员组成，特殊情况可请求供电公司支援。县自来水公司主管生产经营的副经理任负责人；其职责是负责县自来水公司配电系统高压计量后段部分、供水机电设备、水泵机组的抢修工作。
后勤保障组的组成及职责：后勤保障组由县水务局办公室、县自来水公司有关人员组成；其职责是负责提供物资保障、人员疏散、医疗救护、治安保卫等后勤工作。
送水服务组的组成及职责：送水服务组由县政府办公室秘书科、自来水公司维护队、化验室及县消防大队、县水务局、县卫生局、一部分纯净水厂等相关成员单位的有关人员组成；其职责是负责临时征用各相关单位水车、汽车，调度指挥急需用水的党政机关、要害部门、单位、居民区送水服务。
县自来水公司职责：学习贯彻落实好预案；组织开展自救；及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；向指挥部请示与请求支援。
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区域供水工程项目可行性研究报告
（2）事故划分及预警机制
按照城市供水系统突发事件的潜在危险程度和可能的发展趋势，进行事故划分和设置不同预警级别。
·水源污染应根据[2006]94号《关于印发*****突发环境污染时间应急处理预案的通知》中的分类分级标准，将水源水质污染按不同程度划分为一级、二级、三级事故等级。
·防震（防风、防洪）
·其他灾害事故：火灾、爆炸、投毒、泄露、雪灾等。 应根据相关文件将灾害事故划分至少三级。
供水指挥部门应加强建立城市供水水质监管体系和检测网络；对城市供水系统运行状况数据进行收集、汇总和分析并做出报告；强化城市供水的安全管理，定期进行安全检查，消除安全隐患等；协同有关部门深入排查水源保护区污染源，避免水源污染。
供水部门依据日常监督管理体系设置预警机制，设置预警值。一旦进入预警后，市供水应急指挥部可以根据不同级别采取相应措施。
（3）应急回应机制
城市供水系统事故发生后，最先接到事故信息的单位应在第一时间按规定形式和内容报告。重大事故一经确认，即按事故严重程度、影响范围和时间，启动应急处理预案。并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，严格保护事故现场。
预案激活后，应急组织机构负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的处置工作。
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区域供水工程项目可行性研究报告
城市供水系统重大事故信息和新闻发布由城市供水系统应急指挥部集中、统一管理，以确保信息传递及时、准确，并根据国家有关法律法规定期向社会公布。
（4）应急保障体系
包含指挥、通讯、装备保障，以及培训演习、宣传教育等。 （5）应急终止程序
应急终止由城市供水系统应急指挥部根据城市供水系统事故抢险工作进展情况决定，并及时向省、市政府或相关部门报告。终止后要做好后期处置工作，包括整理和审查所有应急记录和文件等数据；总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动；进行社会救助和保险理赔工作；组织城市供水重大事故的调查工作，并写出事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
6.3应急处理措施
包括水源应急处理和备用水源、水质监测系统建设、区域供水管网联网联供、应急处理设施建设。
（1）水源应急处理
中山、方便两水库作为*****的主要水源地，应加强对其水域的保护。同时还需加强水源地的陆域保护，坚决取缔一、二级水源保护区内的违章建筑等与水源保护无关的设施及项目。如上游遇突发性水污染，可采取措施将污染水流分流至水库以外的流域。
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区域供水工程项目可行性研究报告
（2）备用水源 ·地下水
*****属地下水贫乏地区，水中矿物质含量较高，不可作为临时应急水源。
·地表水
为保障*****县城城市供水安全，应建立地表水应急备用水源系统，一是将境内水质较好的中型水库或部分小型水库作为备用水源地；二是随着石臼湖河口闸的建成，新桥河水质的改善，可将石臼湖作为合适的备用水源。
在水厂中建设应急预处理设施，提高供水安全保障；提高供水系统调蓄能力；管网规划成环，互联互通，互相补充，提高供水可靠性。
·引江工程
引江工程给*****预留了足够的水量，可使南京市自来水总公司的制水能力作为*****的备用水源。
（3）水质监测系统建设
可在*****现有的水源地建立水源水质在线连续自动监测系统，对于提高对源水的预警水平，掌握源水水质未来可能的变化趋势，保障*****的供水安全具有重要的意义。
（4）应急处理设施与物资
供水单位应积极探索水处理工艺的技术储备，增强自我防范能力。企业应加大投入，建议设置粉末活性炭和高锰酸钾投加装置。应
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区域供水工程项目可行性研究报告
将供水应急机具和物资备齐备足，按照按需划拨、厉行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保完好，处于随时可用状态。
第五章 工程建设内容
5.1区域管网建设项目
水厂和增压站建设工程按照适度超前的原则进行安排，管线埋
设按照实际供水状况和发展趋势进行安排。管网建设期间乡镇水厂继续保证供水，在管网建设到位之后逐步关停。主要建设项目仅统计规划范围部分。
表5.1 乡镇主管网建设项目
建设项目 DN500球管 DN500球管 DN300球管 DN200PE管 DN200PE管 管线 DN200PE管 DN300球管 DN200PE管 DN200PE管 工程规模 9.2km 10km 4.4 km 6.7km 12.3km 9.2km 2.1 km 3.2km 8.5km 建设地点 用地 （亩） / / 石湫至明觉 宁宣高速至明觉 溧马高速至群力 白马至朱家边 常马景观大道，东屏、/ 白马的供水管道 石湫至明觉 / 宁高高速蒲塘段至渔/ 歌 和凤增压站至孔镇 云鹤至晶桥 / / 45
区域供水工程项目可行性研究报告 DN500球管 10km 宁宣高速至明觉
5.2管线设计要点
1.管道埋设在地面以下1.8----2.0米处； 2.管道高处设排气阀，低处设泄水阀；
3.管位按三川河河道控制线以北5米设计，须征得水力、规划部门的同意；
4.在干线上每1000米设干线门1只，以利控制；
5.管道安装完毕需进行水压试验,水压试验的试压标准为1.10MPa，试压合格后,对管内进行冲洗消毒。
6.管材及接口：采用PE给水管,材料等级:PE100、标准尺寸比：SDR13.6，管径＜dn63采用热熔承插连接、丝接，管径＞dn63采用热熔对接
7.过河和过落加设钢套管，钢管防腐：施工前对管件及钢管进行外防腐处理；钢管外防腐采用3PE防腐涂层，质量要求应符合《埋地钢制管道聚乙烯防腐层技术标准》（SY/T0413-2002）；内防腐采用无毒环氧涂料防腐。所有埋地法兰盘螺栓采用不锈钢螺栓。
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区域供水工程项目可行性研究报告
5.3管线穿越河流
穿越河流采用大开槽施工，两端应设检查井，检查井内设阀门。穿越河流管线埋设处理见总平面图。 5.4管线基础处理
因管线沿河铺设，为保证供水安全，管线基础处理如下：因未
提供拟建道路沿线范围内地质情况，本设计地基处理暂定为沟槽开挖至设计标高后,对原土进行夯实, 压实系数符合施工验收规范。若开挖后，为杂填土，管底铺300mm厚碎石垫层。若开挖后，为鹅卵石，管底铺300mm厚毛砂垫层并灌缝。若土质异常，现场确定。
5.5管线埋深
防洪标准按50年一遇设计,给水管线在河堤下埋设,管顶覆土按1.8-2.0m,基本无冲刷影响, 沿线给水管线加设支座，安全有保证，能满足洪水期的使用要求。
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区域供水工程项目可行性研究报告
第六章 工程实施
众所周知，城市输配水管网是城市的生命线，如若工程实施不当，导致城市供水系统瘫痪，造成*****大面积停水，将会危及社会稳定，其损失是无法估计的。因此，制订良好的工程实施方案是非常重要的。 6.1工程建设管理机构 1. 实施原则与步骤
（1）组建工程项目部，确定项目法人，确保工程有计划、有组织、有步骤、高质量、高效率地实施，并对整个工程进行周密、科学的部署和安排。输配水管网改造的实施首先符合国内基本建设项目的建设和审批程序，熟知各种申报程序和习惯做法，为工程的顺利进行创造条件。
（2）工程项目部作为项目执行单位，负责项目的实施，组织协调和管理工作。
（3）项目实施过程中的决策、指挥、执行、谈判以及联络等由项目法人全权负责。
（4）项目的供货、施工、安装监理等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续。违约责任应按照国家有关法律法规执行。 （5）项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件。项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。 2. 组织机构与分工
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区域供水工程项目可行性研究报告
为保证输配水管道改造工程顺利实施，根据国家要求实行项目法人制，法人下设五个职能部门。
(1)行政管理：负责日常行政工作，以及项目履行单位的接待联络等工作。
(2)计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。
(3)施工管理：负责项目的土建与安装工程的施工，指挥施工进度与计划安排，同时负责工程质量和施工安全的监督检查以及工程验收工作。
(4)设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、检验等工作。
(5)技术管理：负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审处理有关具体技术问题的解决。 6.2运行管理机构
生产管理机构按自来水公司现有管理机构运行。 6.3项目建设进度
本工程建设进度表如下：
改造项目建设进度表
完成日期 阶段名称 可研报告编制 2013年3月2013年9月2014年3月2014年9月-2013年8月底 -2014年2月底 -2014年8月底 -2015年2月底 49
区域供水工程项目可行性研究报告 项目立项 准备工作 工程施工 竣工验收
6.4工程实施措施
（1）强化组织领导，各方协同作战。
区域供水是一项公益性工程，为顺利推进区域供水工作，必须加强领导，形成各方协同作战的局面，建议成立县区域供水工作领导小组，由县主要领导亲自挂帅，发改、财政、住建、国资、水务、环保、国土、交通及各镇主要负责同志为成员。领导小组主要发挥对面上工作的组织、推进、协调的职能。水务部门作为主要成员单位和区域供水工作的具体牵头部门要充分发挥指导、协调等职能。其他成员单位要按照各自职责，积极完成各自工作任务，主动配合水务部门开展工作。县政府每年将区域供水工作纳入县目标考核体系当中，定期督促检查，严格考核奖惩。
（2）规划保障。坚持规划引领，科学制定方案。
为确保我县区域供水工程尽快推进，要坚持规划为先导，抓紧完善规划设计和施工方案，将该规划纳入《县域总体规划》和《县城总体规划》之中，同时，各镇必须按引江供淳方案，尽快编制镇域内供水规划，指导供水管网建设和水站的改造。
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区域供水工程项目可行性研究报告
（3）资金保障。加大投入力度，突破资金瓶颈。
区域供水工程是一项投入巨大的工程，社会公益属性明显，必须拓宽筹资渠道，加大投入力度，有效保证区域供水工程的顺利实施。一要通过用足国家省、市相关扶持政策，积极向上争取资金；二是通向各镇主管网建设资金，由县镇两级共同组织，县级主要负责管材及增压站建设及设备，负责安装施工，镇级主要负责矛盾协调、青苗赔偿、管道开挖及回填，县级所需资金可借助水务发展集团，以此平台向金融部门贷款，由县财政安排资金逐年还本付息。三是各镇镇级支管网建设资金，由镇、村、农户分摊筹集，县政府对各镇实行以奖代补。要根据工程进展情况，科学安排好资金计划，实行专款专用，保证资金按计划及时足额到位。要加强对资金使用的监督管理，确保把有限的资金用在刀刃上，切实提高投资效益。 （4）体制机制保障。结合实际情况，确定运行模式。
具体管理模式为“两级政府、三级管理”。所谓“两级政府”即县政府主要指挥协调县城供水企业、县城到各镇主干管及沿途加压站的规划建设，出台区域供水工程应享受有关规费减负等方面的优惠政策，按照公益项目给予扶持。镇政府主要负责镇以下给水主管的建设以及与农村饮用水安全工程的衔接和乡镇以下小水厂的处置，协调区域供水工程建设当中的用地、拆迁、赔青、道路挖掘、占用赔偿等事项。
一是完善运行机制。各镇应根据区域供水规划，近期内收回镇级水厂承包经营权，完善管理模式。
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区域供水工程项目可行性研究报告
二是功能定位。根据我县实际情况，供水模式采用县供水企业向乡镇批发趸售的方式，取缔各镇级水厂特种商品生产取可证，保留下来的镇级水厂主要负责辖区内的乡镇以下增压站的正常运行和优质稳定供水，维护辖区内的管网及用户的供水服务，定期结算水费。
三是水费定价。参照江宁（1.5元）、高淳（1.24元），结合溧水实际，县自来水公司给予通达镇水价初步设想1.5元，各镇再根据运行费用，由物价部门核定镇域内的到户价。不含污水处理费。
四是运行管理。采取“三级管理”，即县自来水公司、镇给水办、镇水站。县自来水公司负责县级水厂的正常生产、优质稳定供水和县城到各镇总表前主干管的维护抢修。各镇给水办公室，主要负责督促乡镇以下增压站的正常生产和优质稳定供水，协调县、镇、村各方利益关系，定期与县自来水公司结算水费。镇水站主要负责安全转供水，负责服务范围内管网维修、用户服务、抄表收费，定期与镇给水办结算水费。
（5）水源保障。加强水源地保护，抓好水环境治理
一是加强中山、方便等饮用水源地保护。依据《*****水资源管理办法》及《加强饮用水水源地保护的实施意见》，在水库上游划定明确的保护带，开展人工湿地、防护林等生态保护工程建设，减少面源污染，净化水源。在库区取缔所有围网养殖，实施生态养殖，优化水体生物链，改善水环境。在水源地保护区取缔集养家畜、家禽及大规模精养鱼池，降低面源污染；二是建立饮用水源地长效补偿机制，确保饮用水源地安全。开征水源地补偿资金，主要用于水源地保护工程建设、
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区域供水工程项目可行性研究报告
维护、涵养林建设维护以及管水单位损失的补助。制定合理的源水价格和补偿办法，实行优水优价，调动管水单位积极性，提高饮用水源地水质、水量保证率；三是加快石臼湖区域水环境治理，在取缔晶桥化工污染的基础上，加快清水通道的水环境综合整治，彻底解决石臼湖战略水源水质问题，确保全县战略水源的安全。
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第七章 法规与条令
7.1供水设施保护
1.城市供水企业应当定期检查维修所属供水设施，确保安全运行。 2.严禁破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移城市供水设施。 3.在城市配水管道及其附属设施垂直面及两侧各五米内，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料，修建（构）筑物及其他危害供水设施安全的行为。
4.工程施工影响城市供水安全的，建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定保护措施，城市供水企业监督实施。 7.2环境保护
本工程建设的环境保护问题可从以下两方面来分析。 1.工程建设对外界环境的影响
本工程对城市生态环境的影响主要体现在施工期管沟开挖对地表的破坏和对现有地下设施的扰动、堆放的管材土石方影响交通，引起扬尘，还可能淹漫周围的农田。
根据上述影响的特点可通过以下措施将施工带来的影响降到最低。
（1）强化施工管理，合理安排施工场地，及时将余土运出，施工时经常洒水湿润地面，减少扬尘；
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区域供水工程项目可行性研究报告
（2）尽量缩短工期，工程施工按分段一次完成； （3）严格施工质量，规范作业；
（4）对管材质量严格把关，杜绝劣质材料；
（5）在施工准备阶段首先对原地下设施进行全面探测，减少对原有地下设施的扰动；
2.外界环境对工程建设的影响
外界环境对工程实施的影响主要是现状输水线存在诸多隐患不能扰动及现有部分建筑距施工场地安全距离不够，可通过施工前详细的探测、分段实施道路工程的拆迁工作为施工建设提供方便，减轻外界环境对工程建设的影响。 7.3劳动保护与安全卫生
根据劳动部劳字（1998）48号文，工程项目建设要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保工程投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。为此本设计采用如下措施： 1.采用PE管减轻劳动强度，不需对管道再进行内外防腐，减少施工过程中异味对人体的刺激；
2.阀门采用闸阀，方便开启，便于日后维修。 7.4节能技术措施 1.节水
输配水管材均采用PE管，可大大减少接口漏失量和事故爆管水
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区域供水工程项目可行性研究报告
耗。 2.节电
PE管内壁光滑，其粗糙系数小,水利条件好，节省动力费。
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区域供水工程项目可行性研究报告
第八章 投资估算及偿债能力分析
第一节 投资估算 1、工程估算主要指标：
投资估算各项费用一览表（远期） （万元） 供水管网及配套设施工程费 青苗补偿、路面恢复 建设期利息及不可预见费 固定资产总投资 具体详见投资估算附表。
2、编制依据
（1）《市政工程投资估算指标》（第三册 给水工程） (2)《江苏省工程建设其它费用标准》
(3)《江苏省市政、建筑和安装预算定额及取费标准》 (4)《南京市工程造价管理信息》 3、其它费用计算依据及标准
（1）建设单位管理费按《江苏省工程建设其他费用标准》计算； （2）工程监理费按《江苏省省工程建设其他费用标准》计算； （3）施工图设计审查费：设计费×13%计算；
（4）工程勘察成果报告审查费：工程勘察费×10%计算； （5）招标代理费按《江苏省工程建设其他费用标准》计算； （6）可行性研究费按《江苏省工程建设其他费用标准》计算；
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26620.8 671.19 2894.92 30186.91 区域供水工程项目可行性研究报告
（7）工程勘察费：建安费×0.8%计算；
（8）设计费按《江苏省工程建设其他费用标准》计算； （9）施工图预算编制费：设计费×10%计算； （10）竣工图编制费：设计费×8%计算；
（11）环境影响评价费按《江苏省工程建设其他费用标准》计算； （12）劳动安全卫生评价费：建安费×0.1%计算； （13）场地准备费及临时设施费：建安工程的1.2%计算； （14）工程保险费：建安工程费×0.5%计算；
（15）生产准备和临时设施费：建安工程费×0.5%计算； （16）基本预备费：按工程总费用的10%计算； 4、资金筹措
本工程总投资30186.91万元，其中自筹6186.91 万元，银行贷款24000万元。
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第二节 偿债能力分析：
*****自来水公司现行水价按物价部门核定价格收取，具体供水水单价（不含污水处理费等代收规费）为：生活用水1.68元/吨、工业用水2.03元/吨、行政用水1.93元/吨、特种用水3.1元/吨。 一、近三年供水量分类表
单
生活用水 年份 售水量 比例 水 2010年 2011年 2012年 3733751 3992372 4334125 33.3693085 3 34.0694232 8 35.2715592 5 2 3 5.86565738 53.4 679934 2 9 9 5.96126769 0 例 6.16002780 8 52.3900371 9 6.84 1229538水 53.5773901 1 7.67 1171374
行政用水 行政用比
工业用水 工业用比例 水 例 6.91120351
元,100%
特种用水 特种用比 合计 位
:
万
从上述表中数据分析得出，
一是近三年来售水量呈逐年增长趋势，平均增长率达到11%。 二是在四种性质售水量中，生活用水与工业用水所占比例较高。这两种性质售水量占总售水量近90%。
三是实现全县范围内区域供水，全县供水一张网，同网同价、统一管理统一运营后。自来水公司售水量和售水收入将快速增长，主要原因如下：
1、溧水经济的快速发展，入驻企业不断增加。工业用水量将显
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著提高
溧水今年来大力推进招商引资，加快项目开工建设，以有效投入培植发展后劲，促进结构调整。成功举办了梅花节，组织参加了市金洽会、重洽会等招商引资活动。例如：
(1)、石湫工业集中区及影视基地
石湫镇现有工业集中区有2个，一个是“溧水石湫机场科技工业园开发有限公司”，位于省道“塘铜线”东侧；一个是“*****明觉刀具工业园”，位于省道“老明线”西南侧，入驻企业近300家。
石湫影视基地项目由江苏广电集团、南京日报报业集团、石湫机场科技工业园开发有限公司共同发起。建设中的影视基地占地8000—1万亩，建成后将集影视主题乐园、影视文化公司集聚区、影视拍摄外景区、影视制作中心等板块于一体，兼具影视创作、拍摄制作、作品发行、影视高新技术研发、影视企业孵化与投资、旅游休闲等功能，形成国家级影视产业集群，多家影视制作、剧组等单位入驻。 （2）、白马工业园区及国家农业科技园
白马镇6平方公里的白马工业园区，由机械加工园和食品加工园两个园区组成，目前入驻企业达170多家，南京亚狮龙体育用品有限公司、南京创丰机械制造有限公司、南京翔美轻工制品有限公司和南京氟源衬氟阀门有限公司等一批龙头企业不断壮大。
近期，江苏南京白马国家农业科技园区揭牌,南京农业大学白马现代农业科技示范园等7个项目同时开工；作为国家级农业科学园区,白马承担了农业科研成果转化、培育现代农业、促进农民增收的示范
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重任。目前这里已建有有机茶、黑莓、蓝莓、有机农业等四个万亩特色农业基地,省内农业科研院所、涉农大学、龙头企业也已纷纷进驻。
二、目前全县工业企业（不含开发区）约2000家，按全县工业企业每年递增10%，工业用水单价2.03元/吨（未考虑水价上涨因素）计算，未来每年工业售水收入预测如下表：
年份(年) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 户数(户) 2000 2200 2420 2662 2928 3220 3896 4285 4713 5184 平均年需水量(万吨) 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 合计 总需水量 (万吨) 1500 1650 1815 1996.5 2196 2415 2922 3213.75 3534.75 3888 供水单价 (元/吨) 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 2.03 供水收入 3045 3349.5 3684.45 4052.895 4457.88 4902.45 5931.66 6523.9125 7175.5425 7892.64 51015.93 生态环境明显改善，城市聚集吸纳能力扩大，南京高校不断进驻，经济增速明显、入驻人口越来也多。生活用水量将明显提高。
一是溧水先后被评为国家级生态示范区、国家卫生城市、国家园林城市，溧水有林地45万亩，水面25.5万亩，森林覆盖率达到30.5%，空气质量达到国家二级标准，水质达到国家二类标准。生态环境不断改善。
二是*****现有省农科院、南京农业大学、南京林业大学、农业部农机化所等一批高校院所科研基地相继落户白马国家级农业科技园，入校学生不断增加，经济辐射效益不断增强。
四是溧水近年来经济增速强劲，GDP增速一直排在南京市前列。
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2011年人均GDP超过6万元，城镇居民人均可支配收入超过28000元。
1、目前全县常驻人口36.5万（不含开发区），按全县城区人口每年递增5%、乡镇人口每年递增2%，生活用水单价1.68元/吨（未考虑水价上涨因素）计算，未来每年生活售水收入预测如下表：
年份（年） 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 规划人口（万人） 城区 11.20 11.76 12.35 12.97 13.61 14.29 15.01 15.76 16.55 17.37 乡镇 25.30 25.81 26.32 26.85 27.39 27.93 28.49 29.06 29.64 30.24 单位人口日用水量（升/日） 城区 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 合计 乡镇 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 日需水量(万吨) 7.16 7.40 7.65 7.92 8.19 8.48 8.78 9.09 9.41 9.75 年需水量年售水收（万吨） 入（万元） 2611.58 4387.45 2700.60 4537.01 2793.24 4692.65 2889.67 4854.65 2990.05 5023.29 3094.58 5198.89 3203.43 5381.75 3316.80 5572.22 3434.90 5770.64 3557.96 5977.37 51395.92
2.未来我县自来水工业售水收入与生活售水收入预测如下表：
年份（年） 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
工业售水 收入 3045.00 3349.50 3684.45 4052.90 4457.88 4902.45 5931.66 6523.91 7175.54 7892.64 单位：万元 生活售水 收入 4387.45 4537.01 4692.65 4854.65 5023.29 5198.89 5381.75 5572.22 5770.64 5977.37 合计 7432.45 7886.51 8377.10 8907.54 9481.17 10101.34 11313.41 12096.13 12946.18 13870.01
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三、根据人民银行公布的6年贷款基准利率上浮20%即7.86%计算，贷款前二年付息，后四年每年还本6000万元并付息计算。贷款期间售水收入及还本付息金额预测如下表：
付息额 还本额 0.00 0.00 6000.00 6000.00 6000.00 6000.00 本息合计 1886.40 1886.40 7414.80 6943.20 6471.60 6000.00 售水收入 7886.51 8377.10 8907.54 9481.17 10101.34 11313.41 单位：万元 结余 6000.11 6490.70 1492.74 2537.97 3629.74 5313.41 年份（年） 贷款本金 2013 2014 2015 2016 2017 2018 合计 24000.00 1886.40 24000.00 1886.40 18000.00 1414.80 12000.00 6000.00 0.00 -- 943.20 471.60 0.00 6602.40 24000.00 30602.40 56067.07 25464.67 根据前述约占自来水总售水量90%的生活用水与工业用水分析得出，在我县完成区域供水，达到供水全县全覆盖后。我县自来水售水收入明显提高，能完全覆盖贷款期间内的还本付息额。
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第九章 工程招投标
第一节 编制依据
《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 《招标投标法实施条例》
《工程建设项目施工招标投标办法》 《建设工程设计招标投标管理办法》
第二节 工程招投标
《中华人民共和国招标投标法》明文规定，大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公共安全的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
本工程属于公用事业建设项目，且工程项目的过程内容广泛，工程成立项目建设指挥部，对工程建设按国家规定进行招投标。
第三节 项目招标目的
按照国家和省市有关招投标规定，本工程进行委托招标，由具有招标资质的代理机构催该项目的建筑工程、安装工程、建设监理实行公开招标，拟通过公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短
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的周期来完成该项目。
第四节 招标原则及招标方案
1、招标原则
为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》，编制了本项目的招投标方案，在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。
2、招标范围
本项目招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理、设备以及工程主要材料的采购等。 3、招投标程序
鉴于本项目法人目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：
（1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。
（2）招标人发布招标文件，载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 （3）招标文件包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同
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的主要条款。
① 勘察设计招标
勘察设计招标是整个项目的技术要求，进行勘察设计招标，挑选设计单位。
②施工监理招标
施工监理对工程的质量起着关键作用，进行施工监理招标，选择中标单位。 ③施工企业招标
通过公开招标，选择信誉好，实力雄厚，报价合理的施工企业。 4、项目实施进度
本项目前期阶段工作包括项目立项、项目申请报告编制、项目审批。而后进入项目准备阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。预计从申请报告的编制到竣工验收需要24个月的时间。
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第十章 建议
为确保区域供水工程的顺利实施，保障区域供水正常运行，使群众真正使用上安全、合格的饮用水，针对目前全县供水管网现状情况，建议如下：
1、*****水厂仍采用中山、方便两大水库作为水源地，乡镇水厂继续保证供水，在管网建设到位之后逐步关停。在乡镇水厂供水期间，其水源地仍以老鸦坝、赭山头、姚家等水库为主。待区域供水管网建设完成后，各水库则作为区域供水备用水源
2、加强镇域内供水管网的规划。科学合理布置供水管网，严格执行规划方案，指导镇内供水管网建设。
3、积极筹集资金，加快各镇支管网建设。由于各镇原有的管网以PAV及水泥管为主，不能满足区域供水的供水压力、水量、水质，各镇应根据供水规划要求，积极筹集资金，先行开展各镇镇域内的管网建设。
4、为确保该工程的顺利实施，建设单位应尽快落实管位，与水力、河道、规划等相关部门协商各项事宜，确保项目顺利实施；
5、在进行该地区配水管网实施时，应注意管网压力，以保证县城市各项基础设施的统一性。
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第十一章 规划展望
未来供水行业的发展将以水资源综合利用为核心、以科技进步带动和促进行业发展为方针，以节约资源为主线、以保障供水安全为基本目标。一方面进一步提高公共供水设施利用率和城市供水普及率，建立资源节约保障体系，节约资源、降低能耗，加强城市供水安全保障体系；另一方面，积极推进市场化改革，使供水设施的建设和运行管理主体由国有独资向多元化转变。
立足于保障供水安全、提高供水水质、优化供水成本、改善供水服务，以提高供水安全性为基础，重点围绕城乡供水一体化，提高供水水质措施，保障供水安全，加强优化供水调度管理，对供水系统进行合理布局和优化配置，构建与*****经济发展水平相一致，与*****县城总体规划相适应的，运行安全、调度灵活、经济合理，水量供应充裕、水质不断提高、水源得到有效保护的城市供水系统。具体体现在以下几个方面：
（1）大力发展城市公共供水，完善城市供水管网，积极应用安全的管网信息化技术；加强自备设施管理，逐步以公共供水替代生活用水领域的自备供水，提高公共供水设施利用率和公共供水普及率。
（2）实施区域供水，实现城乡供水一体化、郊区供水集约化，合理使用岸线资源，解决城市供水不足的问题，适应城市化发展的需要。
（3）提高供水水质，基本达到国际先进水平的水质标准即发达国家水平。
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（4）积极推行节约用水方针，建设节水型城市。因地制宜地发展污水再生利用、雨水收集利用等非常规水处理技术，多渠道开辟供水水源，保障城市供水安全。
（5）加快对国外先进技术的引进与吸收，以技术进步带动传统工艺技术的升级改造，进一步加强深度处理技术的研究和应用，为城市供水安全提供基础保障。
（6）逐步提高新工艺、新技术的综合开发和工程化经验及能力，提高集成化水平，努力发展我国城市供水技术装备领域的自主知识产权。
（7）促进自动化、信息化技术的发展，加强供水生产环节的自动化管理，扩大信息化应用领域，提高信息化技术水准，加快开发行业信息管理系统和决策支持系统。
（8）政府各相关部门协调配合，落实水源的各项保护措施；建立城市供水应急预案制度，加强备用水源和供水应急系统的建设，提高预防和应对水质污染及其它突发事件的能力。
（9）建立健全城市供水安全保障系统，强化行政监督职能，加大行业监测力度，进一步提高企业检测能力和水平，建立公众参与机制，加强供水水质管理。
（10）优化职工队伍，加强人力资源开发，提高生产技术技能和公共服务意识，努力造就一批适应新形势下城市供水行业发展需要的专业职工队伍。
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