加强项目管理 促进效益发挥

加强项目管理 促进效益发挥

远程教育工程是一项系统工程――设施设备安装到位并正常使用是基础，资源应用是关键，项目管理是保障。为了加强项目管理，重庆市教委制定了若干管理规范的制度和记录表册，各区县建立了相应的技术支持服务体系，对项目学校提出了明确的管理要求，但管理效果仍不尽人意：个别学校管理不规范，各种管理表册的填写存在问题；管理手段单一，效率低，可信度差；难以详细了解学校管理、应用的具体情况，无法对学校的实施情况进行准确的评估，激励机制难以建立；完小以上项目学校近百所，管理的工作量大，管理的时效性无法保障，服务质量也难以令人满意；浪费纸张，管理成本增加，加重了管理教师的负担。

针对上述问题，我们对农村中小学现代远程教育项目信息化管理工作进行了大胆探索，发现问题的根源在于管理手段的简单粗放，管理形式的单一呆板，管理过程缺乏指导督促。为此，我们在工作实践中深刻认识到实施项目的网络化、信息化管理是解决问题的根本。目前，实施网络化、信息化管理的条件已基本成熟：城市学校、农村初中及中心校都已接人教育城域网，多数完小、教学点也通过AD S L连上了宽带互联网；学校的管理教师及学科教师都具有较高的信息素养，能切实保障信息化管理的实施；很多教师家中已有电脑，且连上互联网，为信息化管理提供了方便。目前，区级信息化管理平台的数据库设计、程序设计已基本完成，只待条件成熟，即可投入使用。

在拟建立的管理平台上，采用FreeBSD作为操作系统，具有很强的安全性和稳定性，采用有“黄金，组合”美誉之称的Apache+PHP+MySQL这套开源软件构建Web信息服务平台，具有高效率、低成本的特点，其结构图如下：

“相关文件”栏目内容涉及各级部门为远程教育制定的相关文件、政策措施、管理规

范和应用要求等，旨在提高广大师生对项目的认识，增强用好资源、服务教育的主动性和积极性。

“设备管理”的内容是各项目学校的设备登记表、设备使用登记表、设备维修登记表以及赔偿情况表等各种设备管理表册。这些表册的数据是相关联的，若某设备正在使用或处于维修状态，在设备登记表的设备使用项将反映出来，由此能真实地反映设备的状态，利于最大限度地发挥设备的作用。

“应用管理”栏目记录学校对远程教育资源的详细使用情况，如使用者、资源内容、使用方式、使用类型、教师评价、教师的课后反思等，并能按项目学校、使用教师、使用方式等进行查询和统计，便于了解学校或教师个体对项目资源的应用情况，也能反映教师的发展过程，提高教师素质。

“教师培训”栏目记录的是学校教师参加各级各类培训，特别是利用远程教育资源开展校本培训的情况。远程教育资源上有丰富的教师培训内容，如教师发展培训中加合作计划、西部教师暑期培训等，都是非常好的培训教材。教育的发展关键在教师，利用远程教育资源培训教师是缩小城乡教师差距，实现教育均衡发展的有效途径。

“课件中心”栏目则主要收集全区教师利用远程教育资源开发的各种教育教学课件，并广泛交流、修改求精，充分发挥全区教师的智慧，以期创作出更多的精品课件，导入区级资源库，努力构建地方资源库精品。还可利用此栏目开展课件制作竞赛，鼓励教师广泛参与、人人参评，努力形成课件制作的资源共享机制，营造争创精品课件的良好氛围。

“教研教改”栏目主要转载远程教育资源上关于新课程、新课改的理论研究和经验论文等，并收录我区远程教育和电教课题成果，是广大师生发表论文作品的平台，并可根据

其他师生提出的看法和建议进行修改求精。每年，我们将对教师的原创作品进行1～2次评比，对优秀作品给予奖励，并推荐到相关刊物发表。

“技术支持”栏目主要提供计算机系统、网络相关知识的专题讲座，便于广大师生学习，提供各远程教育设备厂家有关售后服务的相关条款及联系方式等，提炼项目管理中比较集中的问题及解决办法。

“远教论坛”是一个综合性的信息技术、远程教育、课程整合等学习和交流平台，师生均可在论坛中提出自己的问题、发表自己的看法，并可浏览其他问题和解决办法等，积极参与论坛建设对师生的发展很有帮助。定期提炼论坛中的典型问题置于平台的相关栏目中，供师生参考。

从上述栏目设置不难看出，这个远程教育管理平台既是区县实施项目统一管理的平台，又是教师交流、学习的平台。在区县级项目管理上，它具备如下的管理优势：

(1)管理的时效性

管理平台采用B/S结构，项目学校在平台上进行设备登记、接收登记、资源应用登记等操作时，区县管理者可同步获得该校的相应信息，能立即对信息做出反映，如发现登记不规范、内容不详实、填写不完整的，可立即反馈给项目学校，明确整改要求。对较长时间不接收资源、不应用资源的项目学校也可根据情况及时处理，避免了因检查督促不及时、不到位而造成学校管理不到位，甚至设备长期闲置的状况，切实提高管理效益。在项目管理或资源应用上，有问题可及时与区项目办联系，及时解决，切实提高学校管理员能力，减轻项目办管理负担，提高服务质量。

(2)管理的可控性

平台设计对不同类别人员赋予不同的管理权限，如区县管理员能查看所有信息，并有权对区级信息进行编辑等管理操作，但不能对项目学校的各种记录进行编辑操作。项目学校管理教师作为学校的管理员，具有管理本校各种资料的权限，但不能对其他学校的信息进行编辑操作。学科教师可对涉及本人的记录进行编辑操作，如资源应用表的教学反思栏，上课教师就可随时修改，以便真正记录教师的所思所想。其他人员就只能查看信息，不具有任何编辑操作的权限。对权限的分级管理，保证了项目管理的有序性、可控性。

(3)管理的可信性

管理平台是向全区学校开放的，管理的数据是公开透明的，信息的准确性要接受全体师生的监督，故平台数据应该相当可信。以前对学校项目管理的评价，主要是通过听汇报、查资料等方式获取信息，但因时间短、工作量大，获取的信息量有限而难以得出较准确的评价。管理平台不仅记录了学校、教师个体应用资源的具体情况，而且具有统计功能，可按月、按学年度等统计数据，从定性、定量(应用的质量和数量)的角度，对学校、教师个体的资源应用情况做出较全面客观的评价。

(4)管理的规范性

各种管理表格的统一设置、有关选项的预置、示例的参考等有利于项目的规范化管理，避免个别学校由于理解上的偏差造成管理的混乱。管理平台中的设备借用、维护等记录，都与设备登记表相关联，设备的借用、损坏与维护等状态从表中一目了然，保证了各表数据的一致性，确保设备管理规范有序。

(5)平台的学习性

传统的登记表只具有档案功能，仅供需要时调阅，而管理平台的信息查阅方便，很多数据有相当的学习价值，如资源应用登记表中的教学反思、教学评价等，相当于案例分析，具有学习交流价值。设备管理中涉及故障现象、问题分析、解决方案等记录，当其他学校设备出现类似故障时，也具有一定的参考价值。

(6)管理的激励性

管理平台的数据是公开透明的，学校项目管理的好坏、资源应用的质量和数量都如实反映在平台中。试想，会有哪个学校、哪位教师甘愿落伍呢?领跑者会为保持领先优势而加倍努力，暂时落后者会不甘人后而奋起直追，你追我赶的竞争势态必将形成，最终会形成各具特色的和谐发展的良好格局。

(7)管理的有效性

无纸化的管理平台对资料的收集、整理十分方便，成本非常低。比如，将优秀论文、课件等直接刻盘保存。对数据库中的管理数据，既可直接保存，也可导出为Excel表格数据，便于查询和使用。数字化的存储方式，使得全区每年只需刻一张DVD就足够了，而保存的时间却非常长，相对于通常的纸质档案，使用的便捷、成本的降低是显而易见的。

远程教育本质上是网络教育，只有管理手段的网络化、信息化，才能保障管理的时效性、可信性和有效性。充分发挥区县项目管理部门的管理职能，方能够增强服务水平，切实提高项目效益。