为政之要,唯在得人。“三支队伍”建设思想的提出,是自治区党委治疆理念的进一步总结、丰富和升华,符合中央精神、切合新疆实际、顺应群众期盼。我们应深刻领会“三支队伍”建设的深刻内涵、重要意义和基本要求,进一步统一思想,敢于担当,凝聚人心,形成合力,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证。
做好新疆工作,关键在党,关键在人,关键在于一批能担当大任的骨干队伍。面对当前新疆反恐维稳“三期叠加”的新形势和经济发展的新常态,面对丝绸之路经济带核心区建设的新机遇新挑战,实现新疆社会稳定和长治久安总目标任重道远,迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍,能够在深化共识、增强认同、凝聚人心、团结一致、戮力前行的历史使命中担当大任。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士,就是这样的“三支队伍”,他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。5月21日,张春贤书记在自治区各地州市各部门主要负责同志会议上,提出全体党员干部要争做具有新疆特色的好干部;6月3日,在自治区党委教育教师工作会议上,他号召新疆广大教师争做“四好老师”;6月14日,在自治区爱国宗教人士座谈会上,他号召广大宗教界人士努力争做“五好宗教人士”。这三次会议,自治区党委既坚持了一贯的理论创新特点,又部署提出了许多务实举措,体现了自治区党委对实践的总结、升华,也体现了为民务实的工作作风。自治区党委提出建强“三支队伍”是从新疆整体实际出发、通盘考虑做出的决定,有要求也有支持措施,有理论也有务实举措,虽然各有侧重,但是本质上都界定了“三支队伍”做好群众工作的主体责任,而且“三支队伍”互为支撑、相互补充,构建了较为完整的工作体系,形成了合力。
做好新疆工作关键在干部,在于每一个“好干部”发挥应有的作用。抓好干部队伍建设,也就等于抓住了推动改革发展稳定的“牛鼻子”。实现新疆社会稳定和长治久安总目标,要有一大批具有新疆特色的好干部。好干部的标准,大的方面说,就是德才兼备。具体要求是:政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。概括起来说,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。还对民族地区好干部提出了“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的特殊标准。新疆特色好干部的要求是“三严三实”在新疆的具体表现,新疆特色的好干部是经得起反恐维稳火线考验的干部,就是忠诚、干净、担当、“四强”干部。
(一)以“推动发展”为核心,鲜明导向,选优配强科级班子。鲜明重品德、重实绩、重公认的用人导向,坚持“对发展有办法、对群众有感情、对自己有底线”的用人标准,在“三个突出”上选好配强班子。一是突出以德为先。制定出台《额敏县突出“德”的科级领导干部全方位量化考核办法(试行)》,进一步优化完善领导干部考核的内容范畴、评价主体、指标体系、方式方法和结果运用。更加突出“德”的专项考核,并实行“一票否决”,推进干部考核由重绩轻德向德才兼备、以德为先转变。二是突出工作实绩。大力实施“干部一线化工程”,先后选派年轻干部到经济建设主战场、服务群众最前沿、城镇建设和信访拆迁第一线进行实践锻炼,让干部在推动发展、服务群众的具体工作实践中增长才能。
(二)以“提升素质”为根本,强化培训,增强干部队伍本领。扎实推进“三大工程”,全面提升全县干部队伍素质。一是实施村级带头人“文化素质提升工程”,提升“双带”能力。遴选100名45岁以下有发展潜力的村党组织书记免费参加县委党校举办的农村经济管理专业学习,着力提升村级党组织书记带头致富和带领群众致富能力。二是实施领导干部“夯基提质”工程,破除“本领恐慌”。紧扣额敏县经济建设中心任务,突出经济转型跨越、城市建设管理、新农村建设等重点内容,规模化、系统化、常态化开展干部教育培训工作。
(三)以“转变作风”为重点,强化监督,营造风清气正环境。坚持以规范制度为根本,建立“四项机制”,切实将领导干部的行为置于制度规范中,强化监管,营造风清气正的政务环境。一是建立立体监督机制。坚持组织监督与社会群众监督相结合,开通热线和信箱,建立电话、信访和网络“三位一体”的干部监督信息举报平台,广泛接受群众举报,做到有必查、查必果。二是完善干部行为规范。印发《额敏县科级领导干部行为规范》,对干部作风、学风和行为进行全面规范。三是探索干部巡查制度。在全县范围内开展“惩懒治乱”行动,由县委组织部、县委督查办和纪委监察局联合成立巡查组,常态化开展巡查活动,强力整肃干部作风,全县干部队伍作风明显转变。
做新疆特色的好干部,就要在反对三大主义上打头阵,就要在关键时刻敢于发声亮剑,就要深入群众中作表率,就要敢于担当有定力,就要努力提高理解力、执行力和落实力。站在“十三五”发展的新起点上,我们必须以最大的自觉、最严的要求、最高的标准、最有力的举措加强纪律建设,努力打造一支纪律严明、作风过硬、敢于担当、奋发有为的高素质干部队伍,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。
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