同志们：
大家好！
今天的会议，是我们教育系统20xx年召开的第一次创城工作会议。在此之前，市委、市政府和市文明委已经多次召开会议，对今年漳州创建全国文明城市工作进行了全面部署，还重新修订并下达了创城责任书。根据通报，省文明委将于6月份对我市创城工作进行测评，国家文明委将于11月份对我市进行测评。虽然距离测评还有一段时间，但今年是创城总评年，测评内容多、占的分值大、标准要求高，时间仍然非常紧迫，需要早着手、早准备。希望通过今天的会议，统一思想，明确任务，增强责任感紧迫感，把工作迅速开展起来。下面，我强调六点意见。
一、要提高认识认清形势。
这次党的群众路线教育听取基层意见时，不少学校反映在创城工作上投入时间、精力太多，班子成员和老师非常辛苦，有些怨言。有的甚至认为委、局领导和机关对创城工作太过重视，抓得有点过头。在这里，首先要肯定过去两年来市直和芗城、龙文两区学校所做的大量工作、付出的艰苦努力，漳州未成年人思想道德建设在全国测评中能够取得优异成绩，与我们的辛勤工作是密不可分的。也正是因为我们工作的力度大、投入的精力多，才能够取得这样好的成绩。但是，我们要深刻认识到，漳州创建全国文明城市，是市委、市政府站在全局高度作出的重大决策部署，是一项政治任务，全市各个部门单位、广大市民群众都在参与其中。我们教育系统担负的未成人思想道德建设测评迎检工作，是申报全国文明城市的前提条件，任务艰巨、责任重大，付出更大的努力甚至作出一些牺牲，也是情理之中的事情。只要市委、市政府没有提出中止创城，我们工作的力度就不能减、标准就不能降。在这一点上，大家务必统一思想，与上级保持高度一致。发牢骚可以理解，但工作没做好，拖了全市后腿还是要问责的。
今年是创城总评年，创建工作已经进入冲刺阶段。过去的两年，我市创城工作成绩还是很突出的。20xx年，漳州在全国城市文明指数测评中位列62个地级提名资格城市第8名（泉州第4名、三明第12名）。未成年人思想道德建设测评97.61分，位列地级提名资格城市第13名。20xx年，城市文明指数测评漳州位列第23名（三明第13名，泉州第27名）。未成年人思想道德建设测评95.28分，位列地级提名资格城市第22名。这些成绩为漳州冲刺全国文明城市奠定了重要基矗当前，全国各地创城工作推进力度都非常大。特别是漳州、三明、泉州三地仅相差零点几分，谁能在总评中胜出，谁就是最后的“赢家”。因此，今年漳州创城面临的竞争更加激烈，面临的考验更加严峻，面临的任务也更加艰巨。我们教育系统要继续发扬知难而进、连续作战的精神，咬紧牙关，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，为漳州实现创城目标尽我们应尽的责任。
二、要强化领导落实责任。
两年来的创城工作经验充分说明，坚强有力的组织领导，是高标准完成创城工作的保障。领导班子重视，班子成员分工负责，主要领导亲力亲为，才能确保各项工作落到实处。今年任务更重、要求更高，更需要加大组织领导的力度。市委教育工委、市教育局已经成立了创城工作领导小组，由我担任组长，郭漳陵副书记、林育东副书记担任副组长，其它领导担任组员，每个领导定点挂钩两至三所学校，定期到点具体指导和推动工作落实。芗城、龙文两区教育局和市属各学校也要进一步强化领导机制，实行“一把手”负总责，落实分管领导和具体人员责任，确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人，实现责任全覆盖、管理无漏洞、创建无盲区，不让任何一项工作空转。
市创城领导小组已经向市委教育工委、市教育局下达了新修订的《责任书》，明确了责任目标、责任要求和责任奖惩。参照市《责任书》的相关要求，今天我们也向在座的各位下达《责任书》，目的就是要强化大家的责任意识、责任担当，确保创建工作落到实处、取得实效、实现目标。在这里有必要再次明确一下相关的奖惩规定：不论是在国家测评、省测评还是市创城指挥部各阶段督查考评中，工作任务如期实现和完成且各项测评指标达到A级标准的，市创城领导小组将予以表彰和奖励。没有实现和完成的，或者测评中被严重扣分的，予以通报批评并追究相关责任。在市阶段督查中被通报批评三次以上的学校，或在省和国家测评中被严重扣分的学校，在年度目标责任考核时实行一票否决，对相应责任人员要进行追责。
三、要突出重点早做准备。
目前《全国文明城市测评体系》还没有发布，具体的测评指标内容还不明确。但我们不能等待观望，必须从现在开始就进入状态，围绕今年教育部和省教育厅部署的学校德育工作重点，以及国家文明办和省市文明办提出的未成年人思想道德建设重点工作要求，扎实抓好以下工作落实：
第一，主题教育实践活动。
一是突出抓好社会主义核心价值观教育，认真贯彻落实市委教育工委、市教育局《关于在全市中小学生中开展社会主义核心价值观主题教育实践活动的通知》要求，扎实开展好通知中布置的“五项教育活动”，并结合本地本校实际，创设富有特色的活动内容。
二是深化“我的中国梦”主题教育实践活动，市文明办、市教育局等五部门已经联合下发了《关于运用重要时间节点落实“我的中国梦”主题教育实践活动的通知》，明确了各时间节点所要开展的重点活动内容，两区和市属各学校要按照通知要求，创造性抓好落实。
三是加强中华传统文化和传统美德教育，重点开展好“我的家训家规和家风故事”征集比赛、“日行一善”和“日行一孝”实践活动、“三爱三节”教育和诚信教育，开展“学习道德模范，争当美德少年”活动，组织模范人物进校园活动。
四是广泛开展学生志愿活动，志愿服务是今年学校德育工作一项重要内容，市教育局将出台《学生志愿服务管理办法实施细则》，学校要按照细则要求加强组织和管理，使志愿服务融入教育教学过程。上述主题教育实践活动，希望学校统筹结合、科学安排，既保证活动落实、取得成效，又不影响正常的教育教学。
第二，校园环境和校园文化建设。
环境面貌是一个单位文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。不久前市创城指挥部组织了模拟测评，其中抽样测评学校10所，一个共性的问题就是环境卫生有待加强。各学校要按照精细化管理的要求，进一步加强校容校貌综合治理，坚持“全日保洁制”和“周末卫生日”，开展创建“五有”（课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人）、“五无”（地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角）活动，使学校成为环境整洁优美、秩序井然、生机勃发的育人殿堂。同时，要重视校园文化环境的布置。最近，省委教育工委出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观，加强和改进中小学、中等职业学校德育工作的实施意见》，文件中对校园文化建设的基本要求进行了规范，包括在教学楼走廊和班级普遍张贴24字社会主义核心价值观挂图等新要求。两区和市属各要力争在省测评组到来之前落实到位。
第三，创建材料的建档工作。
从去年开始，创城材料审核改为网上审核与纸质材料审核相结合，今年则将以网上审核为主，这就对材料的真实性、规范性、准确性、完整性提出了很高的要求。各学校必须根据这一变化及时改进工作方法，按照《未成年人思想道德建设测评体系》纲目，建立规范的创城材料电子档案，要让熟练掌握计算机操作技能的教师来做这项工作，确保电子档案的质量。关于怎样建好档案，文明办还将组织专门的培训。这里特别要强调一下，今年国家测评组人员的组成也有变化，过去是从各相关部门抽调人员组成综合型的测评组，今年将改为由职能部门派出测评组到对应的部门专项测评，他们在测评时将更专业、更细致、标准更高。因此，我们不能再像以往那样造材料、编材料甚至抄袭材料，要真正开展活动、真正做事，用材料来佐证我们所做的工作、展示我们工作的成果，使材料真正经得起看、经得起查。
第四，功能用室的使用管理。
经过两年的创城测评，各学校的的功能用室设施已经比较完备，但使用管理方面的问题仍然比较突出。在3月下旬组织的模拟测评中，就发现学校心理健康教育开展不经常，心理辅导活动少，活动记录内容单薄。绿色网吧设备普遍老旧，管理不善，没有业余时间上网记录。家长学校、家长委员会基本无活动或活动单一，活动档案少。学校城市少年宫没有真正发挥作用，活动流于形式，等等。存在这些问题，可能跟前两次国家测评组都没有进入学校实地测评有关，学校有了松懈思想。但据得到消息，今年的测评，方式方法上会有较大改变，实地测评的权重会有所加大。这就要求各学校一方面要继续完善各种功能用室，更主要的，是要把功能用室的功能发挥出来，做到有阵地，还要经常有活动、有效果。
四、要发动师生广泛参与。
创建全国文明城市人人有责，这不是一句空洞的口号，而是实实在在的要求。学校的创城工作不能仅靠领导班子、中层干部和几个骨干教师，要发动全体师生员工都参与进来，都来做力所能及的工作。在适当的时候，各学校都要召开一次动员大会，向师生讲清创城的重大意义，讲清漳州创城面临的形势，讲清每个师生的责任义务，讲清大家该做什么、怎么做，使广大师生真正理解创城、积极支持创城、主动参与创建。要充分利用学校的电子屏幕、黑板报、宣传栏和主题教育活动等，高密度、多视角地宣传创城，使创城工作人人知晓、深入人心，营造浓厚的创城氛围。要大力开展文明礼仪宣传教育，强化师生行为规范养成教育，确保每个师生在测评组实地考察中做到礼貌待人、文明用语，不拒访，充分展示教育系统的良好形象。
五、要积极宣传扩大影响。
国家文明委在20xx年漳州市未成年人思想道德建设工作测评反馈意见中，指出了我们六个方面的不足，其中与三项是与我们直接相关的：
一是有市民对在未成人中开展的“做一个有道德的人”主题活动不了解。
二是有市民反映对运用网络开展清明“网上祭英烈”、“学雷锋做美德少年”、十一“向国旗敬礼”活动宣传引导不够。
三是有市民对中小学德育、少先队活动、引导孩子成人成材工作的评价不高。
另一个是做的同时还要采取多种形式，向社会、向家长广泛宣传，有的活动要发动家长一起参加，或配合学校做好工作。要让家长、让社会知道我们学校在加强学生思想道德建设，教育学生成人成才方面所做的实实在在的工作。当然，最根本的还是我们自己要真抓实做，力求实效。
六、要加强督导推动工作。
年初，市创城指挥部下发了《关于开展创建全国文明城市文明程度指数测评调查的通知》。从3月份开始，市创城指挥部组织实地调查测评组，每月利用3天时间，根据《全国文明城市测评体系》中实地考察的内容要求进行实地取样调查测评，以推动创城工作上新水平。3月份对学校实地调查测评的具体情况、特别是存在的主要问题已经印发给大家，希望接受测评的学校对照问题认真其它进行整改，其它学校也要对照调查项目做好自查工作。
各学校都要像对待国家和省测评一样，严肃认真地对待市创城指挥部组织的调查测评，通过测评来检验和促进我们的迎检准备工作。也希望测评员高标准、严要求，不讲情面，把好关口，帮助学校发现问题，督促学校解决问题。市、区两级教育行政部门要把主要精力放在对所属学校创城工作的具体指导上，采取领导带机关定点挂钩学校的方式，指导帮助学校做好工作。各学校除具体负责创城迎检工作的人员外，也要组织专门的督查人员，按照测评体系的要求，逐项对照，反复梳理，查找存在的问题和薄弱环节，及时补缺补漏，真正做到逐项过关、逐点过关、没有漏项。
同志们，创建全国文明城市已经到了最关键的时候，各单位一定要迅速行动起来，以认真、细致、扎实的工作作风，把工作落到实处，务求取得实效，为漳州跨入全国文明城市行列创城作出教育系统的贡献！
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