中央颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后,固原市委以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把新修订的《准则》《条例》作为强化纪律规矩教育的重要内容来抓,各级党组织精心部署、领导带头、讨论交流,促进计划安排实、组织学习实、领会精神实,为执行《准则》《条例》奠定了坚实的基础。
高度重视,周密安排部署。市委就两部党内法规的学习宣传贯彻工作通过中心理论组学习和会进行专题研究部署,自治区党委、市委书记纪峥带头宣讲《准则》《条例》,并要求各级党员领导干部带头学习好、宣传好、落实好两部党内法规。市委下发了《关于认真学习贯彻<中国共产党廉洁自律准则>和<中国共产党纪律处分条例>的通知》,明确要求各县(区)、各部门(单位)把《准则》《条例》纳入党委(党组)中心组学习内容,用举办专题辅导讲座,印制、发放《准则》《条例》单行本、宣传卡等形式,进行广泛深入宣传。组织部门将《准则》《条例》学习教育作为党员干部日常教育的重要内容,纳入领导班子思想政治建设和党员教育管理规划,作为党员评定、领导班子和领导干部考核、干部考察的重要内容。市、县(区)党校把《准则》《条例》作为今明两年重要教学内容,有计划的对党员进行培训,集中加强学习教育。市纪委将建立五级教育机制,把《准则》《条例》学习宣传教育延伸到村,扩大教育覆盖面和知晓率。
各县(区)、市直各部门(单位)按照市委的安排部署,把学习贯彻落实新《准则》《条例》作为当前和今后一段时期重要政治任务,结合本县(区)、本部门(单位)实际,制订具体的学习宣传教育工作方案,周密部署,精心组织,全力抓好。彭阳县细化学习内容,对重视不够、推进不力的乡镇和部门(单位)从严追究责任。泾源县以注重学习、注重结合、注重监督“三个注重”全面安排部署学习贯彻新《准则》《条例》。市场监督管理局要求把学习宣传贯彻工作延伸到基层站所,学习计划落实到每个党员干部。市安监局利用中心组、机关支部“三会一课”和机关“二五”学习等有效载体,组织党员干部逐条逐句进行学习领会。
举办专题培训班,推动领导干部带头学。各级党委(党组)切实加强组织领导,将学习贯彻落实《准则》和《条例》抓在手上、放在心上、落实在行动上。各级“一把手”切实履行 “第一责任人”的责任,积极主持召开本部门本单位党员干部会议,既做好学习贯彻的组织工作,又带头践行《准则》《条例》。市纪委在第一时间向县(区)党委、政府、纪委主要领导及市直处级以上领导干部征订学习单行本500本、印制学习资料900余份。11月3日,市委就落实党风廉政建设主体责任暨学习贯彻《准则》《条例》举办了专题培训班,对180名处级以上主要领导干部进行了培训。培训会上午,观看了《警钟长鸣 此身长清》警示教育片,自治区党委、市委书记纪峥作了题为《将主体责任牢牢扛在肩上深入推进党风廉政建设和反腐败工作》专题辅导报告;下午分组学习讨论,观看了《 中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》张军副书记解读学习片,泾源县委、市纪委等5个单位就学习宣传贯彻《准则》《条例》进行了表态发言。11月13日,市纪委就落实党风廉政建设监督责任及学习贯彻《准则》《条例》举办了专题培训班。培训会上,对与会人员进行了廉政知识测试,观看了“决不能背离忠诚干净担当—纪检监察干部违纪违法警示录”教育片,宣读了《关于在全市纪检监察系统集中开展纪律作风专项整治的方案》。市委、纪委书记纳冰作了题为《全面正确履行党风廉政建设监督责任为固原经济社会发展提供坚强保证》辅导报告,要求纪检监察干部先学一步,自觉遵守、掌握熟练运用两部党内法规。11月19日至12月4日,市委党校集中举办了5期培训班,采取观看专题辅导片、自学原文、分组讨论、交流发言等形式,对全市680名科级以上领导干部进行了专题培训。全市20名处级以上纪检监察领导干部参加了自治区纪委举办的培训班,并由市纪委副书记、监察局局长带领两名业务骨干专门参加了自治区宣讲培训学习班,为20xx年全市宣讲工作打下坚实基础。
各县(区)、市直各部门(单位)以市委举办的培训班为契机,积极采取措施,以专题学习会议、举办培训班、讨论交流等形式迅速掀起学习高潮。为强化学习效果,市纪委以《固原纪检监察》为阵地,刊登学习内容,供全市党员领导干部学习交流;专门制作了“认真学好、用好两项法规 把党规党纪刻印在全体党员心上”—《 中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读学习教育光盘,发到各县(区)、市直各部门(单位),推动学习贯彻工作深入开展。截止目前,全市共举办专题培训班45场次,观看专题辅导片360场次,组织集中学习525场次,印制、发放学习资料近3万册。
广泛宣传教育,营造良好氛围。各级宣传部门将《准则》《条例》的宣传作为一项长期任务,利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体广泛宣传,切实扩大知晓面和影响力。市纪委向市直部门(单位)党员发放宣传卡5000张,并通过教育信息平台先后向党员干部发送《准则》《条例》信息34期33万余条,发挥了“小平台”、“大宣教”的作用。在《固原日报》开设专栏,以刊登评论员文章、转载 “党章”、新颁布的《准则》《条例》、“反腐三人谈 唤醒党章党规意识”等内容的形式,先后宣传报道20余次。在固原电视台开设“唤醒党章党规党纪意识”栏目,以专题播放“六大纪律”等内容和开展专题访谈等形式,大力宣传党章党规党纪。同时,充分发挥固原新闻网、政府网、微信平台、固原交通广播、各县区门户网站等新闻媒体,及时对全市学习贯彻《准则》《条例》的工作动态、先进经验等进行宣传报道80余条,大力宣传好经验好做法,为《准则》《条例》的顺利实施营造良好舆论氛围。
组织知识测试,通过以考促学。为全面检验全市党员干部的学习成效,12月16日,市纪委组织对全市党员干部进行了《准则》《条例》知识测试。本次测试紧紧围绕中央纪委副书记张军就《准则》《条例》答记者问内容以及《准则》《条例》的新内容、新条款、新特点进行。测试内容涉及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面。采用书面答题方式,设置填空、单选、多选、简答四种题型,并安排人员对各部门(单位)考试进行巡视。测试结束后,市纪委根据测试成绩对学习组织不到位、测试不全面、成绩不合格的进行通报批评,并视情况组织补考,最终测试成绩将纳入党员领导干部廉政档案,真正达到以考促学、以学促廉的目的。隆德县分集中测试和分散测试两种方式,县纪委对集中测试现场进行了监督检查。彭阳县分三个层面组织党员干部进行测试,由县纪委组织所有县级干部、部门主要负责人集中测试,其他部门(单位)组织本系统党员在单位进行测试,对农村党员结合党员冬训进行辅导学习、组织测试。原州区组织副科级以上领导干部在会议礼堂集中测试,并跟踪检查。从测试情况看,党员干部通过认真学习、能够准确把握两项法规的内涵和精神实质,切实增强了学习的主动性和自觉性,进一步强化了党员干部的党性观念和纪律意识。
同时,市纪委计划在20xx年6月份组织开展新《准则》《条例》知识竞赛,通过比赛进一步激发各级党组织和广大党员的学习热情,真正让广大党员将《准则》《条例》刻印于心,落实于行,营造自觉遵规守纪的浓厚氛围。
正确运用《准则》《条例》,强化执纪监督问责。各级纪检机关以贯彻落实两部党内法规为契机,把严明政治纪律和政治规矩排在首位,切实加强纪律建设,强化日常监督和专项检查,加大对违纪行为的查处力度,严肃监督执纪问责。20xx年,共开展明查暗访7次,下发通报7期,查处违反中央八项规定精神的问题8起,查处党员干部47人,给予党政纪处分13人。实行县(区)交叉审查、派驻纪检组交叉审查和乡(镇)纪委交叉审查的纪律审查机制,1—11月,全市受理信访举报446件,立案142件结案133件,给予党纪政纪处分133人,其中县处级干部13人。
近期,为确保精准识别建档立卡工作顺利实施,市委办下发了《关于开展对全市建档立卡任务落实情况监督检查的通知》,由市纪委牵头成立5个督查组,采取随机抽查、查阅资料、实地察看等方式,对扶贫对象核定准不准,是否存在“9种人员”、是否损害群众利益、工作人员及乡村干部工作纪律和工作作风等其他违纪问题进行监督检查。对督查中发现的违纪违规问题严肃处理,通报曝光。在20xx年元旦、春节来临之际,市纪委下发了《关于畅通举报渠道接受群众监督坚决纠正“四风”隐形问题的通知》,要求各级纪检监察机关在元旦、春节期间通过各种方式和举措,拓宽监督渠道,鼓励支持群众举报,让群众充分行使监督权力。市纪委面向全市24小时畅通举报电话,并在报纸、电视台、广播、网络等媒体公布了举报电话和网址;各县(区)纪委也以多种方式和举措畅通举报渠道,并将宣传工作延伸到村;各部门(单位)充分利用电子显示屏、宣传栏等大力宣传中央八项规定精神,营造监督氛围,扩大宣传监督覆盖面。各级纪检监察机关对 “四风”问题发现一起、查处一起,并点名道姓公开通报曝光,坚决遏制“四风”隐形问题反弹回潮,用风清气正的良好风尚实效取信于民。