保障性住房建设和管理调研参考报告

一、 保障性住房建立情况

(一) 廉租房建立使用情况

1.小区廉租房，位 县城殷家沟，分两期建立，总投资2575万元，建立规模360套，建筑面积18000㎡。该工程年底开工，年底完工。得益 县民政局及辖区政府的大力支持协助，在县纪检监察部门、县公证处监视下， 年、 年、 年年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。

2.小区廉租房，位 县工业集中开展区，共分三期建立，总投资7493万元，建立规模952套，建筑面积47600㎡。该工程年8月开工， 年竣工。 年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。

(二) 公租房建立使用情况

1. 小区公租房，位 县城新区，共分三期建立，总投资

1.309亿元，建立规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。该工程 年11月开工， 年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进展水电气安装和附属设备建立，打算 今年安排入住。

2.小区四期公租房，位 县工业集中开展区天骄路，总投资2060万元，建立规模196套，建筑面积10300㎡。该工程 年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工，正在进展附属工程建立，打算今年底具备入住条件。

3.老师公寓房，共修建、改建公租房60套，总投资150万元，现已全部完工，目前已安排15户符合条件的无住房老师入住。

(三) 棚户区改造建立情况。年以来，我县在“福源丽景”、“玉山香林”、大南街a 、b、c区拆迁安置房(又名“理想嘉园”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、凉湾三期安置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧小区风貌整治等工程中完成城市棚户区改造4083户，在回马园艺场完成农场棚户区改造112户。目前福源丽景、玉山香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住，其他工程正在完善配套根底设备，今年内将安排群众回迁入住新房。

(四) 房源筹集情况。年以来，我县还通过配建、改建和租赁等方式筹集房源1856套，发放廉租房租赁补贴4281户，发放金额509.4052万元。期间，制定了《县农民工住房保障行动施行方案》，通过相关程序，将工业集中开展区罗家湾的小区廉租房952套实行廉租房和公租房并轨，并配给工业企业中符合条件的外来务工人员租住，目前 已安排入住560套，实在处理了企业的后顾之忧。

二、 保障性住房治理使用情况

(一) 领导注重，机制健全。住房保障事关民生，是促进社会和谐的客观要求，是扩内需、促增长的重要举措。县委、县政府一直将其作为促和谐、保民生、惠民利的重要工作来抓。在工作推进中，县委、县政府多措并举，一是建立了强有力的领导机构。年，我县启动施行住房保障工作，成立了县住房保障领导小组，办公室设在县住建局，负责日常工作，确保了“政府统一领导、部门各负其责、统一部署、统一协调”的工作机制。县住建局庚及成立了由县房管局全权负责的住房保障工作小组，通过多方努力， 年县住房保障工作办公室正式挂牌，办公室设在县房管局，负责全县住房保障工作日常事务。二是高标准编制了住房保障规划。从年国家施行住 房保障政策以来，我县坚持“全方位、多层次、全覆盖、应保尽保”的原那么，提出“统筹规划、分步施行，适时调整、动态治理”的根本要求，陆续编制出台了《县— 年保障性住房建立规划》、《县 — 年保障性住房建立规划》、《县 — 年棚户区改造规划》、《县 — 年棚户区改造规划》等住房保障规划。三是加强了住房保障信息公开。我县通过县住建局门户网站将保障性住房工程规模、套数、建筑面积、开竣工时间、投资总额、房源信息等根本信息进展公开，确保了群众的知情权;通过广电网络等媒体，宣传了申请廉租房、公租房的条件和审批程序，公示了入住人员根本情况，确保信息公开、透明;同时多渠道对外公开监视举报，方便群众征询，为推进住保工作制造了良好的言论环境。

(二) 部门联动，政策到位。近年来，县委、县政府高度注重以廉租房、公租房和棚户区改造为重点的住房保障工作，在资金、土地和施工建立等方面给予优先安排。一是积极落实配套资金。年— 年，住保部门向上共争取到位中、省保障性住房补助资金

3.1065亿元，我县在财政十分困难的情况下，仍多方筹集，完成了廉租房、公租房地点配套资金861

3.79万元。同时，为减轻地点财政资金安排压力，经省住建厅批准，我县还积极探究廉租房产权共有形式，出台了《县城镇廉租住房产权共有施行细那么(试行)》，目前正在前期预备，年内将组织施行。二是积极落实土地供给。我县在年度土地供给打算中，优先安排保障性住房用地。年至今，共安排廉租房、公租房建立用地150多亩，棚户区建立用地190多亩，保障性住 房用地供给做到了依法、有序、充足、及时。三是积极落实优惠政策。施行保障性住房安居工程建立以来，我县按照国家住房保障政策要求，一律免收行政事业性收费和政府性基金，水电气等要素部门也都大力支持住房保障工作，按相关政策要求降低了各项收费标准并施行了相关优惠政策，税务部门免收廉租房、公租房租赁税收。多年来，优惠各种费用总计2210万元，极大地减轻了地点财政资金给付压力。

(三) 依法治理，操作标准。保障性安居工程政策性强，涉及面广，必须一直坚持依法治理，标准操作，把保障性住房建立成为民心工程、放心工程。一是科学规划，依法治理。我县合理规划规划保障性住房建立选址，用 满足不同人群的住房需求，在老城区殷家沟、工业集中开展区、县城新区均建有公租房、廉租房小区，实在处理了老城区居民、工 业企业务工人员、县城低收入者、新就业大学生中住房困难者的安居征询题。在建立过程中，注重加强监管，落实了工程法人负责制、严格公开招投标制、工程建立监理制、合同治理制等制度。在落实制度的同时，严把工程质量关，狠抓施工现场治理，完善质量保证体系和施工现场监视体系，有效杜绝了工程质量和平安消费事故的发生。同时，建立了巡查制度，高薪聘请专业技术人员加强质量、平安消费监视，委派工地全权代表组织人员定期对工程工程全面检查。截至目前，尚未发生一例平安死亡事故，一处质量缺陷投诉，确保工程合格率到达100%。二是严格程序，公开透明。我县制定出台了《县城镇廉租住房试行方法》、《县城镇廉租住房治理施行细那么》、《县公共租赁住房治理方法》、《县廉租住房公共租赁住房并轨运转施行细那么》等标准性文件，明 确了申请对象条件，审批程序、治理与处分等。在确定保障对象过程中，坚持公开、公平、公正三原那么，严格审核程序、严把政策标准，做到了阳光审核、标准治理。严格对保障对象进展入户调查核实，落实“三审两公示”;坚持每年定期年审，对保障房入住对象进展经济收入、就业、经商等调查核实，严格准入退出机制，确保社会公平、正义。对工程建立实行全过程监视治理，自觉接受各级审计、财务部门审计、检查，定期或不定期公布保障性安居工程有关情况，让群众及时理解工作进展。三是标准资金治理，确保工程施行。严格落实法定建立流程，履行设计变更审批、工程结算、竣工决算审计程序，确保工程程序合法、结果合法、质量达标。严格执行财政部《廉租住房保障资金治理方法》等财经纪律，做到了保障性住房治理专账户治理、分账户核算、专款专 用，住保工作人员做到了廉洁自律，未出现一例违规违纪行为。严把平安关，加强施工人员的平安责任认识教育，强化一线工人岗前十分钟制度，对施工全过程进展质量平安监视，确保平安消费，无事故。