射阳湖镇计生办
20__年既是“十二五”收关之年,也是卫计部门资合整合的关键之年,更是创建省级人口协调发展先进县的验收之年,上半年,我们紧紧围绕创建“十二五”人口协调发展先进县目标任务,排找不足,立足今年,抓好冲刺,采取扎实有效措施,确保年初确定的人口计生目标任务双过半,为建设实力射阳湖、美丽射阳湖、和谐射阳湖营造良好的人口环境。
一、队伍建设抓落实
在队伍建设上我们抓住三个落实:一是人员落实。年初,对工作不认真、态度不端正、对人口计生事业不热心的部分村(居)分管负责人、计生专干、组级服务员按照调优配强的原则进行了调整,共调整分管负责人3名,计生专干2名,组级服务员25名。现在全镇33个村(居)都有分管负责人、计生专干和组级服务员208名,基本形成了纵向到底、横向到边的组织网络。二是责任落实。年初镇党委、政府与各村(居)、企事业单位有人口计生工作考核指标,并与村(居)所有干部报酬挂钩,工作好差进行全镇排名。严格执行人口计生工作“一票否决”,今年上半年,根据“一票否决”的规定,否决了计划外生育不足10年的2名党员纳新对象。分管镇长与各村(居)计生专干签订了人口计生工作专项考核责任状,并制定下发了村(居)百分考核评分标准,实行对号入座,公开评分。在对计生办、服务站人员重新分工的基础上,分管镇长与计生办、服务站全体人员也签订了目标责任状,并与各人绩效工资挂钩,计生助理与各村(居)计生服务员(中心户长)也签订了工作责任状。总之,责任落实体现三个特点,一是人口计生工作全镇排名,
传递做好工作有压力;二是百分考核实行对号入座,公开评分,传递做好工作在平时;三是考核得分多少,直接与村(居)所有干部报酬挂钩和“一票否决”,传递不做好工作,既不得政治荣誉,也少得经济利益。三是待遇落实。全镇33个村(居)计生专干全部享受副村级待遇,分管负责人和计生专干全部购买了社会养老保险,解决了后顾之忧,全镇208名村级服务员与计生协中心户长实行一肩挑,报酬采取上级补助一点、村集体贴一点、组误工记一点的方法,每人报酬基本能达到千元以上。计生办、服务站人员报酬全部按上级文件执行到位,按时发放,绩效工资,全额发放,医保社保,各项基金一样不少。极大地调动了人口计生工作者的积极性。
二、服务阵地抓提升
一是提升宣传教育阵地。全镇对人口学校教室,计生协会员之家,中心户活动室,人口计生宣传栏、公开栏都按标准建设到位,上半年全镇被县级人口网38篇,宝应政府网用稿1篇,宝应日讯1篇,市人口网录用16篇,县电视台制作专题片1期;二是提升世代服务阵地。按世代服务阵地功能要求,对全镇33个村(居)世代服务室进行了督查,对个别村(居)世代服务室功能退化责令更改维护。确保村(居)世代服务室发挥作用;三是提升信息服务阵地。全镇33个村(居)电脑、打印机实行专人、专网、专机,严禁存储与人口计生无关的资料,确保人口计生信息准确、及时、畅通。
三、依法行政抓规范
一是开展人口计生行政指导工作。围绕行政提醒、行政提示、行政警示、行政回访等内容从源头上抓好依法行政工作,向符合照顾再生育对象,未婚同居对象发出行政提醒文书201份,向违法怀孕对象发出行政提示文书10份,行政警示文书6份,向流进已婚
育龄妇女发出补办《流动人口婚育证明》行政提示文书12份,对违法生育对象进行行政回访4次;二是深化“阳光计生行动”。围绕落实建立长效机制,做到八落实:落实镇村设人口计生公开栏;落实简化办事程序;落实便民维权;落实推行领导干部信访接待日制度;落实科技优质服务;落实依法行政严格执行“两个工作纪律”;落实流动人口同服务、同待遇、同管理;落实争先创优。三是严格执行“两个工作纪律”,我镇计生办党支部,巩固群众路线教育实践活动成果,计生办、服务站取消了所有项目收费。在执行人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律,采取“零容忍”态度,从严执行,使人口计生部门廉洁自律形象得到了进一步提升。
四、基础信息抓精细
坚持用自动化办公手段,提高人口计生工作效率。一是统计数据质量得到提高。认真开展人口计生统计数据质量信得过以及“人口计生阳光统计示范单位”争创等活动,注重村级基础信息的采集,注重群众信息的补充,注重部门信息的比对,抓好源头信息的来源,大力提高数据的准确性和及时性。二是抓好统计人员的业务培训。通过集中培训,以会代训,现场培训,跟班培训等各种形式,提高村(居)统计业务水平,村(居)计生专干全部通过了全国统一的计算机等级证书考试,他们都能独立操作人员计生信息平台。三是继续加强“金人工程”建设,镇、村信息化硬件得到较好的更新和升级。
五、流动人口抓便民
计生办设立流动人口条线,并明确了两位同志专职负责,上半年共反馈流动人口信息216条,组织流动已婚育龄妇女孕环情监测1285人,发放《流动人口婚育证明》52份,与周边建湖县九龙XX、恒济镇、沿河镇签订流动人口双向管理协议,采取区域联动,
定期互通信息,对流进人口实行同服务、同待遇、同管理,结合5·29纪念日,镇计生协对10个计划生育先进村(居)、3个计划生育协会先进企业、15个计划生育协会会员小组、35个计划生育优秀志愿者进行了表彰,对10户无子女家庭进行了集中慰问,并发放了慰问金和慰问品。
上半年,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到人口计生工作要实现全年目标任务,还存在着许多方面的不足,主要表现在:基层基础工作仍不扎实,村与村之间工作不够平衡,孕环情监测不能全面见底,社会抚养费征收率不高等问题,需在下半年加以强化。
下半年工作思路
一、紧抓目标任务不动摇。围绕全年人口计生目标任务,进一步细化工作措施,着力工作难点求突破,明确工作责任,对条线负责人按序时进度提出工作警示。确保年终全面完成县委、县政府下达的人口计生工作目标任务。
二、强化工作基础抓成效。基层基础是人口计生工作的重点和“主业”,是实现中心任务的有力保障,下半年,要以强化工作基层基础抓出成效,全面做好以孕环情监测为龙头的科技服务工作,对在孕环情监测中发现的计划外孕要及时处理;深入开展综合治理出生人口性别比。通过加大宣传倡导力度,加大孕前服务管理、B超管理、实名登记、出生人口信息共享等相关制度执行力度。扎实抓好孕前优生健康检查工作,加强组织协调和质量控制,确保应查尽检,努力降低出生缺陷发生风险。
三、着力工作难点求突破。下半年,针对我镇全年人口计生工作目标任务的完成情况,逐项排查,分析原因,做到心中有底。对村与村工作基础不够平衡,采取分类指导、重点督查;孕环情检测做到一年监测两次,努力做到一人不漏;对孕前优生健康检查
任务未过半的村(居)重点剖析,倾斜力量,明确责任,确保任务完成;对社会抚养费征收率不高等问题,加大执法力度,采取行政与法律手段同步进行,千方百计提高社会抚养费征收率,及时消除社会负面影响。
总之,下半年我们有决心实现全年人口计生目标任务的完成,有信心在县人口计生委精心指导下,在镇党委、政府的坚强领导下,我镇人口计生工作必将取得新的业绩。