为切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”职责，我委就在全市范围内组织开展大型医疗卫生综合用房消防安全专项整治，制定如下工作方案：
一、工作目标
按照政府统一领导、行业依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，组织开展大型医疗卫生综合用房消防安全专项整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、整治时间
20xx年8月至10月。
三、整治范围
已建成投入使用的建筑面积3000平方米以上的危险性大、功能复杂、人员密集的大型医疗卫生综合用房纳入整治范围。特别要对建筑面积在5万平方米以上的集门诊、住院、医技、实验室等两种或两种以上功能于一体的的大型医疗卫生综合用房进行整治。
四、整治重点
执行《医院消防安全管理规范》（DB36/T806—20xx）标准，对建筑使用功能、建筑消防设施、防火隔离设施、消防安全管理、灭火救援条件做好相关工作。
（一）建筑使用功能。
1.大型医疗卫生综合用房建筑实际使用功能是否与设计功能一致。
2.经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。
3.内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。
（二）建筑消防设施。
1.是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。
2.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。
3.自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。
（三）防火分隔设施。
1.防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。
2.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。
3.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。
（四）消防安全管理。
1.大型医疗卫生综合用房产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。
2.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。
3.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。
4.是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。
5.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。
6.是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃物品。
7.是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。
（五）灭火救援条件。
1.建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。
2.是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。
3.消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。
4.微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。
五、整治措施
（一）严密防火分隔。防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。
（二）加强设施维护。大型医疗卫生综合用房应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标识。
（三）畅通消防通道。大型医疗卫生综合用房建筑周边违章搭建建（构）筑物、停放车辆、占道经营，占用防火间距、消防车通道和作业场地的，应立即拆除或清理。建筑内疏散走道、疏散楼梯间、安全出口被占用、堵塞、封闭的，应立即清理疏通。安全出口和疏散门的位置、数量、宽度及疏散楼梯间的形式不符合规范要求的，应立即予以改造。
（四）实施智能管控。9月底前，中心城区的大型医疗卫生综合用房要全部接入城市物联网消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看消防设施运行状况。
（五）压实主体责任。大型医疗卫生综合用房应成立单位法定代表人为组长的.消防安全管理组织。7月底前，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，明确各方消防安全责任。至少配备一名专业管理人，鼓励聘用注册消防工程师，专职负责消防安全。
（六）建强消防队伍。大型医疗卫生综合用房应按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的要求建设微型消防站，要建立值班备勤制度，制定和规范训练内容、时间和标准，规范应急响应程序，定期组织业务训练和疏散逃生、初起火灾扑救演练，提升自防自救能力。
（七）加强宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传大型医疗卫生综合用房火灾危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。持续开展“一警六员”消防技能实操实训，8月底前完成大型医疗卫生综合用房所有员工实操实训工作。至少每半年组织一次消防应急疏散演练，消防安全责任人、管理人须经过消防安全培训。落实消防控制室人员持证上岗制度，消防控制室人员须取得中级及以上国家职业资格证书。
（八）强化监督执法。对经过消防验收合格投入使用的大型医疗卫生综合用房，应逐条梳理其特殊消防设计及相关针对性技术措施，作为重点检查内容。对检查发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。对存在重大火灾隐患的大型医疗卫生综合用房，提请政府挂牌督办。
（九）实施综合治理。市卫计委要集中约谈大型医疗卫生综合用房及其连锁集团消防安全责任人，督促向社会公开承诺消防安全。对大型医疗卫生综合用房重大火灾隐患进行曝光。对逾期未改的重大火灾隐患单位，以及未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施的机构，列入消防安全不良行为公布范畴，通报有关部门。
（十）加强实地演练。各地要组织开展大型医疗卫生综合用房调查摸底，梳理单位基础数据，制定灭火救援预案并联合相关应急联动单位开展三随三实（随时、随地、随机、实兵、实装、实操）拉动演练，组织实地演练时，应将微型消防站纳入力量体系，提升联合处置能力。同时开展自动消防设施测试和灭火救援技战术研究，确保能快速高效处置火灾事故。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（8月31日前）。符合大型医疗卫生综合用房单位，要制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治工作职责，迅速开展工作。
（二）排查整治阶段（9月1日至10月15日）。一是开展全面排查。组织大型医疗卫生综合用房开展消防安全自查，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。9月15日前完成排查工作。二是集中约谈公示。对大型医疗卫生综合用房消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。对排查发现的突出隐患，全系统集中公布一批严重影响公共安全、久拖不改的大型医疗卫生综合用房隐患单位。三是实施重点整治。对排查发现的火灾隐患严格按照《江西省加强重点行业领域安全生产若干规定》要求，按照整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，