根据《高密市人民政府办公室关于印发〈高密市市级部门单位预算绩效管理办法〉和〈高密市市对下转移支付资金预算绩效管理办法〉的通知》（高政办字〔20xx〕1号）要求，进一步加强预算管理，提高资金使用效益，优化公共资源配置，提升公共服务水平，制定本实施方案。
一、财政预算绩效管理工作目标
推进全面实施预算绩效管理，力争到20xx年底，形成各科室（单位）参与的绩效管理格局；贯穿预算编制、执行、监督全过程，形成预算资金全覆盖的预算绩效管理体系。实现预算和绩效管理一体化，实现预算执行和政策实施的融合，资金使用和部门履职的融合，使预算绩效管理成为推动财政资金聚力增效、提高公共服务质量的重要纽带。
二、财政预算绩效管理实行范围
将专项预算资金和下设事业单位项目支出全部纳入预算绩效管理。
三、财政预算绩效管理职责分工
党政办统筹预算绩效管理，统筹组织资金绩效评价工作；各业务科室负责分管的专项预算资金和项目支出的绩效评估、目标设置、过程跟踪、评价实施、问题整改、结果应用、信息公开等全过程预算绩效管理；下属事业单位负责本单位项目支出的全过程预算绩效管理。
四、财政预算绩效管理工作任务
（一）建立预算绩效评估机制
融合财政预算评审、项目审核等，在关键性政策明确提出、财政预算精心安排时积极开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、资金投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可以性行、筹资合规性等，并将绩效评估结果做为提出申请财政预算的必不可少要件。
（二）加强绩效目标管理
各科室（单位），搞好绩效目标管理。在基本建设年度部门财政预算时，水解细化各项工作任务，同步申报年度和中期绩效目标，绩效目标应当准确、定量、可取、极易考核，并与年度和中期工作计划、工作任务及财政预算相匹配。必须强化对绩效目标的审查，把绩效目标做为财政预算精心安排的重要依据，与资金规模相匹配，做为绩效监控和绩效评价的依据。
（三）健全预算绩效标准体系
大力推进财政预算绩效共性指标框架建设，逐步创建和健全囊括各项开支、合乎目标内容、注重绩效特色、细化和定量的财政预算绩效指标体系。大力推进财政预算开支标准、资产布局标准和事业成本以及分后领域、分后层次的业务标准体系建设，同时实现财政预算管理、业务管理和绩效管理的深度融合。业务标准必须必须与基本公共服务标准、财政预算开支标准等贯通相匹配，注重结果导向，重点考核实绩，同时实现科学合理、细化定量、基数排序可以测、动态调整、资源共享共享资源。
（四）做好绩效运行监控
各科室（单位）必须对绩效目标同时实现程度和财政预算继续执行进度展开动态“双监控”，辨认出问题及时制止，保证绩效如期保质保量同时实现。定期搜集财政预算继续执行和项目实行信息，汇总分析监控结果，严格执行非政府实行单位及时制止继续执行中的偏差；对绩效监控中辨认出绩效目标实行情况与财政预算继续执行进度轻微不相匹配的'项目，或者存有轻微问题、预期并无绩效、高绩效的项目，必须责令其暂缓或暂停继续执行，并将财政预算及时调整至其他急需项目；对因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标同时实现而自行调整的，应当及时严格执行按照财政预算管理程序，随其财政预算调剂一并提出申请调整。
（五）全面实施绩效评价
按照有关时限等建议，各科室（单位）必须通过Benfeld与外部评价结合的方式，对财政预算资金积极开展绩效评价；必须同时实现财政预算资金绩效自评价全系列全面覆盖，合理设置Benfeld指标权重，对财政预算继续执行情况和绩效目标同时实现程度展开定量评分；必须融合年度评价，对实行期少于一年的关键性政策和项目推行全系列周期绩效评价。在绩效评价非政府实行时，关键的、上级存有明确要求的或经核准的项目，可以委托第三方机构参予绩效评价工作，保证绩效评价结果客观公正、真实有效。
（六）完善评价结果应用
推动财政预算与绩效的融合。加强绩效事前评估、目标管理、监控、评价各环节与财政预算精心安排和政策调整挂勾机制。事前绩效评估程序不符合规定或者结果予以积极支持的严禁精心安排财政预算，绩效目标管理和绩效监控结果应当做为年度预算精心安排和调整的依据，绩效评价结果列入年度预算继续执行考核，与下年度预算精心安排和资金分配挂勾。
五、保障措施
（一）强化非政府领导
各科室（单位）要将全面实施预算绩效管理纳入重要议事日程，加强对本部门预算绩效管理的组织领导，科学统筹预算绩效管理各个环节。要明确分工和责任，理顺工作机制，要与本级财政部门在预算绩效目标设定、绩效执行监控、绩效评价等环节紧密配合，并重点对预算投入和过程进行评价；应加快制定相关行业标准和技术规范，合理确定绩效指标和评价指标值，并重点对预算产出、效果和满意度进行评价，实现绩效管理与业务管理的深度融合。
（二）狠抓培训宣传
各科室（单位）要积极开展多种形式、不同层次的预算管理培训，提高预算绩效管理人员的业务素质和管理水平。充分利用各种新闻媒体、网络平台等多种媒介，积极宣传发改预算绩效理念，为预算绩效管理创造良好的舆论环境。