X县从今年开始利用三年时间,在脱贫攻坚中实施支部引领培育100个产业示范带,党员创办领办100个致富带富示范项目的“双百示范引领计划”,为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领脱贫攻坚。
支部引领,党员创办。支部引领培育产业脱贫示范带,采取“支部+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励和引导村党组织创办联办各类协会或合作社,发展特色农业,提升党组织带领群众脱贫致富能力,帮助贫困户就业增收。党员领办创办示范项目,采取“企业+合作社+贫困户”“企业+股份+贫困户”等模式,发挥党员在产业发展中的先锋模范作用,支持党员牵头创办领办致富、带富项目,组织党员结对帮扶,为贫困户提供就业岗位、市场信息、技能培训等,带动贫困户参与产业发展、持续增收。目前已经培育产业脱贫示范带38个,党员创办领办示范项目43个。
整合资源、统筹推进。整合财政、扶贫、农业、林业、水利、交通、人社等部门资源,通过项目资源倾斜,选派村干部参加各类教育培训,不断提升村干部思想素质和精准扶贫工作能力。充分发挥“第一书记”选派单位的职能优势和资源优势,帮助村党组织开展精准摸底调查、指导理清工作思路、帮助制定扶贫措施、积极争取项目资金,切实发挥帮带作用。把基层党建与精准扶贫两项工作拧为“一股绳”,“捆绑”研究部署,“组团”督查推进。通过建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、“第一书记”助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫,努力把组织资源转化为精准扶贫优势,把组织活力转化为精准扶贫动力。
动态管理、激励保障。建立示范带和示范项目工作台账,规范填示范带、示范项目申报表和纪实卡,通过“一表一卡一台账”规范管理,开展季度监控,实时掌握示范带和示范项目工作推进情况。建立退出机制,对推进成效差、党员群众满意度低的项目和示范户及时进行调整退出。采取“培育+考核+命名”的方式,每年年底考核评选表彰一批一批双百示范引锋党支部、脱贫攻坚优秀村党组织书记和党员创业扶贫标兵。并分别授予奖牌和5000元,对在计划推进实施中帮扶、培育成效显著的镇(街道办)和部门单位分别授予“双百示范引领工作先进单位”奖牌和10000元奖金。同时,对群众评价高的示范带、示范项目持续加大项目、资金和政策等扶持力度;对工作消极、推动不力的、将予以通报批评,并约谈相关责任人。