1.审议通过有关政策性文件。为适应教育改革发展新形势，深入贯彻落实县委、县政府“坚持教育优先、打造教育强县”决策部署，教育主管部门在前段广泛征求意见的基础上，结合我县实际，草拟了《关于进一步推进教育优先发展的实施意见》、《关于进一步加快道县普高职高教育发展的若干意见》、《关于加快民办教育发展的有关规定》等，提请会议研究通过，以尽早行文实施。
2.加大城区学位建设力度。在当前城镇化步伐进一步加快的大背景下，城区学位将长期严重紧缺，加快以县城为重点的学校建设势在必行。为此，我们建议：①加快城区现有8所规模化、标准化学校的建设速度。按照县委决策，重点抓紧抓好各学校征地拆迁步伐，抓紧做好各学校规划设计、预算评审等前期工作，加大与投资者对接力度，力争在今年年底前所有项目完成招标，并启动部分建设。②政府投资兴建1所城区九年一贯制学校。以20xx年县财政预算农村合格学校建设资金(3200万元)为基数，从20xx年起连续安排2年资金，在潇水北路与湘源大道交汇处，规划兴建1所九年一贯制学校(暂名“道县东洲学校”)，承接城北、城西片义务教育阶段生源，以缓解当前及今后道县四小、六小的学位压力。同时，在县城总规修编中，对城南永纺厂区域、城西火车站区域、城西南综合物流园区域、城北工业园区域各规划布局1所中小学校，切实缓解中心城区学位紧张状况，适应城市发展需要。③实施城南幼儿园搬迁重建。将城南幼儿园现有资产整体移交道县三小，道县三小校门改向;协商终止县政府与岚华教育集团所签合同，将原规划的30亩教育用地用于城南幼儿园搬迁，资金由教育部门自筹20xx万元、财政预算1000万元解决，尽快做好项目前期准备及资金调度，争取年内启动建设。④规划启动城东民办学校建设。建议将上关中学旁拟用于二中搬迁的400亩已批土地规划建设1所民办学校(含学前、小学、初中、高中四个学部、6000个学位以上)，出台相关扶持政策，成立由县委、县政府分管领导任指挥长的项目指挥部，同步启动项目前期准备与招商对接工作，力争年底前与知名教育集团签订正式合同，20xx年上半年启动相关建设，20xx年秋季开学前部分建成使用。⑤将二中搬迁至道县师范。抓住道县师范与祁阳师范合并的机会，建议县委政府加大与市委市政府的汇报力度，力争道县师范的校址不拍卖，整体移交给我县，将二中搬迁到道县师范，现二中改为一所九年一贯制学校，解决购物中心以北至濂溪河的就学问题。
3.建立完善教师激励机制。①实施农村教师岗位津贴补助政策。按照上级政策，结合周边县区做法，以县财政预算农村教师岗位津贴600万元为总额(省财政采取以奖代补形式予以一定扶持)，全年按10个月发放，每月拨付60万元，实行分级、分类、分层发放农村教师岗位津贴。建议，由县教育局拟定具体实施办法，从20xx年1月起执行。②调整提高部分涉教福利待遇。以县政府《财政
财务支出管理办法》的出台为契机，统一学校管理过程中的有关补助项目及标准，着力解决好教师普遍反映的班主任津贴、教师课时补贴等报酬过低的问题，切实激发教师工作积极性。建议财政每年预算200万元单设毕业班教师超课时补贴。③修订完善县长教育奖励基金使用与管理办法。鉴于县长教育奖励基金预设目标过高、奖励项目单一，基金历年发放较少，难以发挥激励作用，同时部分涉教奖励没有明文规定，在操作上缺乏规范性的情况。建议，对原县长教育奖励基金管理办法进行修订，将所有有关教育创先争优的奖励项目归口纳入基金支付范畴;县财政每年预算300万元，可接受社会捐赠，年度结余自动转存，奖励透支财政兜底;基金专户下放由县教育局管理、审批、核拨，奖励项目和内容层层公开公示;教育局主管部门就基金使用情况在议教会上作专题汇报。
4.进一步加大教师招聘力度。针对全县各类学校总量不足、入不敷出，临聘代课现象严重、新聘教师性别失衡等现状，建议：①增加招聘数量。近三年内每年招聘中小学教师、幼儿园教师400人，确保教师队伍总数年均增加150人左右。招聘主体全面放开，城乡学校统一公开岗位、挂牌招聘、择优划线、顺次摘牌，以吸引高层次师资力量。教师招聘一次性上报计划，不再实行年度审批研究。三年后适当缩减招聘数量。②加大免费师范生培养力度。每年公费定向培养送培计划150人，重点选送农村边远山区优秀初高中生到师范院校培养，签定就业合同，定向安排岗位，以稳定农村地区教师队伍。③扶持名校引进人才。允许一中、二中、工贸等学校在学校编制总量范围内自主招聘教师，协议工资报酬，编制部门予以认可，对引进的高层次人才享受县内有关政策。学校每年10底前拟定计划，人事、编办部门11月底前完成报批，确保在每年3月底启动实施。④限定一定的性别比例。在中小学校教师招聘中，对特定专业教师、农村特殊岗位等划定20%左右的男教师比例，不断优化教师性别结构。⑤严格制定入编时间，人社、编制等部门在每年12月前，统一为符合入编要求的'新教师办理好入编手续，方便新聘教师定职定级，工资福利及时到位。
5.着力解决部分学校的现实问题。①妥善解决高中阶段学校债务化解问题。鉴于高中阶段学校债务量大、学校承担利息重，为切实减轻学校负担，根据市委、市政府《关于加快普通高中教育发展的若干意见》(永办发【20xx】27号)要求，建议县政府对一中、二中、五中现有债务全部兜底，以减轻学校负担。同时，加强对高中学校工程建设、公用经费等方面的监管和审计，严防新增债务。②实行高中学校独立预算。落实好“高中学校经费预算以校为基本编制单位”的要求，将县一中、二中、工贸纳入一级预算单位，使学校成为会计核算法人主体，进一步提高其办学自主权。③统筹解决好明达学校的机构、编制及建设问题。明达学校属永州工贸学校初中部，主要承担富塘、东门及濂溪街道荷叶塘等社区的义务教育。现有教学班18个，学生1086人。教职工45人，均来自永州工贸学校。由于学校不是独立法人机构，学校自身无教师编制，全部占用了工贸学校编制，使永州工贸学校的师资短缺问题更加严重。建议将明达学校从永州工贸学校单列出来，设立“道县明达学校”独立法人机构，机构性质为全额拨款事业单位，机构级别正股级，人员编制按照每班3名的要求配备教师60人，编制由教育部门调剂解决。学校现有教职员工进行分流，缺编人员由县教育局逐年补充到位。同时，将明达学校列入城区学校标准化建设范畴，将烟草仓库夹在明达学校和工贸分校之间的10余亩土地、现明达学校租赁的荷叶塘社区土地征用过来，以便两校边在一起，实行教育资源共享，减少重复投入。
6.继续实行县级领导和部门联系学校的制度。联校制度自20xx年实施以来，各级领导、各部门单位为学校及广大师生解决了诸多现实困难和问题，得到社会广泛好评。由于各种原因，其制度一度名存实亡。建议，继续实行该项制度，对制度执行情况适时通报，促进全社会尊师重教(县级领导、部门单位联系学校情况表见附件)。
7.抓好教师节的节庆活动。①召开全县教育工作暨庆祝第31个教师节表彰大会，对过去一年教育工作总结，并安排下一年度教育工作，同时表彰先进。参会人员为全体县级领导、所有县直单位(含省市驻道单位)、乡镇场街道办事处一把手。参照其他县做法，建议从今年起提高奖励标准：十佳校长奖金为每人6000元，十佳尊师重教单位奖金从每个单位20xx元增加到4000元，其他“十佳”个人奖金从1000元增加到20xx元;县级优秀教师奖金从每人600元增加为1000元。奖金共计60余万元，全部从县长教育奖励基金中支出。②以县委县政府名义筹办一台节庆晚会，9月9日晚8：00时在敦颐广场举行，具体由宣传部牵头，教育局、文广新局、电视台承办。经费约10万元，建议由财政列支。