股本结构是指公司的股份构成情况，包括国有股、法人股、自然人股、外资股等。其中，国有股和非国有股是股本结构中的两个重要组成部分。
国有股是指由国家持有的公司股份，通常是由国有企业、政府机构或社会保障基金等国家机构持有的股份。而非国有股则是指除国有股以外的股份，包括法人股、自然人股、外资股等。
国有股和非国有股的区别在于股权性质和持股人身份。国有股是国家掌握的重要资源，国有股份的出现可以扭转公司的股权结构，从而实现政府对公司的控制。而非国有股通常是以投资为目的而购买的股份，持股人对公司的控制力较弱。
此外，国有股和非国有股的持股比例也是股本结构中的重要指标。在我国，国有股的持股比例往往较高，特别是在国有企业和金融机构中，国有股的持股比例通常超过50%。而在私营企业中，非国有股的持股比例较高。
股本结构对公司的管理和发展具有重要影响，因此，在制定股份制改革方案或公司治理结构时，应根据企业的实际情况和市场环境来确定国有股和非国有股的比例和分布情况。