县委常委会：
按照会议安排，我就履行基层党建工作第一责任人职责情况报告如下，请予评议。
一、履职情况
20xx年，在县委的正确领导下 ，我与镇党委班子成员一道，坚持党要管党和从严治党的方针，按照主要领导抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这条主线，深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育实践活动，以坚决打好恢复重建和精准扶贫个硬仗为载体，以落实责任，强化监督，创新机制为抓手，使全镇形成了党建与经济共赢的可喜局面。
(一)抓培训，强素质。20xx年，镇党委班子开展学习党章、党的xx大、xx届四中、五中全会和总书记系列讲话精神12次，专题学习4次，警示教育学习2次，基层党组织书记、新农村工作队员、常务书记培训3场120人次，入党积极分子培训班1期28人，为党员干部上党课2次，共计 420余人次，有效提升了党员干部的政治素养和综合素质。
(二)抓“后进”，树形象。20xx年，水磨镇针对黑噜村党总支、黑噜村余麻寨党支部、岩头村岩头寨党支部存在“班子活力不够、党内生活制度落实不力、支部年龄老化，组织服务意识和服务能力不够强、作用发挥不明显、党员管理不到位、党性观念不强”等问题集中精力进行整顿，并选派3名新农村建设工作队队员驻村担任“常务书记”，帮助理清思路，制定发展规划，找准适合村级发展好路子，并针对存在的问题制定整改措施。
(三)抓基础，惠民生。一是抓好民房、学校、交通、水利、卫生等恢复重建工作，按期完成恢复任务，保证了群众安全过冬、温暖过冬。二是发放受灾党员慰问金5万元，老党员关爱资金1.44万元，发放七一困难党员慰问金0.3万元。
(四)抓制度，强组织。建立和完善了《水磨镇干部职工上下班制度》、《水磨镇村干部管理办法》等13项制度，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。认真落实好“三重一大”议事规则，严肃处置违法违纪及不合格党员，表彰先进，鼓励后进，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。20xx年，全镇共发展党员15名，预备党员转正14名，对民主评议不合格的14名党员给予限期6个月改正的处置;对为推进全镇经济社会平稳健康发展，做出了积极贡献的2个先进基层党组织，3名优秀党务工作者，15名优秀共产党员给予了表彰。
(五)认真开展挂包帮、转走访。根据鲁甸县《关于建立扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制的实施方案》的通知要求，及时与挂钩单位联系，建立了“挂包帮、转走访”工作台账，338名省市县干部及86名镇村干部对辖区内5030户贫困户进行走访登记，及时排除解决矛盾纠纷28起。
二、存在问题
(一)党员队伍结构不合理。全镇共有党总支10个，党支部53个，农村党员918名。其中： 60岁以上党员197名，占20.16%;初中及以下文化程度783人，占80.14%。党员年龄老化，文化普遍偏低，导致部分党员思想观念陈旧，主体作用发挥不明显，党员队伍缺乏活力。
(二)基层党组织党建经费投入不足。村级活动场所因“8.03”地震影响，无法组织党员开展组织活动，村以下支部因长期没有党员活动场所，加之支部书记待遇低，难以组织农村党员开展活动。
(三)基层党组织建设凝聚力不强。党员的流动性大，增加了日常教育、培训和管理的难度。党员教育培训工作跟不上，导致思想素质整体较差，观念陈旧，工作能力不强，缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法，多数老党员生活困难，在群众中发挥不了带头作用。
深刻反思存在的问题，主要原因有三个方面：一是缺乏有效载体，动力不足。随着市场经济的深入发展和民主建设的推进，农村基层党员干部思想活跃，从业方式出现了多元化和流动性。在基层党组织建设中，健全完善机制体制、制定改革措施、推广典型，深化和加强基层党组织建设的推动力不足，缺乏有效载体。二是党员流动性大，农村党务干部缺乏。近年来，农村青年大多数都外出打工，共青团组织作用发挥不好，部分基层党组织负责人文化素质低，对在新形势下有针对性地开展党建工作底气不足、措施不力，党务干部缺乏。三是思路不清晰，重点不突出。部分基层领导干部重视经济发展轻视组织建设，不注重分析党建工作中出现的新矛盾、新问题，党建工作思路不清，重点不突出，干不出成效;有的党员干部放松了对自己的要求，轻视自身政治素质的提高，不学习，不思进取。
三、下步打算
(一)继续抓好班子建设。加强党委领导班子自身的建设，进一步提高驾驭工作全局的能力。在抓好村级干部学习教育的同时，进一步优化村组班子结构，同时完善后备干部人才库。
(二)加大基层党员干部的教育培训力度。充分利用远程教育、会议等形式对基层党员干部、大学生村官、常务书记进行培训;在村组干部、返乡毕业生、复原退伍军人、务工经商人员、致富能手中发展党员;针对外出流动党员、春节返乡党员较多，各支部组织流动党员学习，并加强对流动党员的管理。
(三)基层党建与扶贫开发同推进。一是落实“挂包帮”，开展“转走访”。动员和组织党员干部帮助贫困群众想办法，谋发展，到20xx年实现5030户贫困户16890名贫困人口精准脱贫。二是以镇、村党组织换届为契机，充实镇党委班子，及时调整不胜任的党组织书记及村组干部，把服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员选拔到领导岗位上来。三是依托村级活动场所、远程教育站点大力开展科技培训，力争达到户均1名劳动力掌握1至2门适用技术。定期召开党建联席会议，切实解决扶贫开发整乡推进中遇到的困难和问题，继续抓好基层组织活动场所建设，确保按时、按质完工并通过验收。