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发展性教师评价的首要环节是决策,这件事值不值去做,谁主导去做!如何做。其次是制定方案和流程标准。三是奖励和惩罚办法进行激励!从试点到全面推广要时间,要结合中国的具体实践,不能走过场,给部门人捞取资本的机会!
附:
发展性教师评价体系的思考
贾铭钰 杨秀芸
教育管理者和教师对评价并不陌生,因为评价是教师管理中的重要环节,起着引领和导向的作用。名式各样的教师评价也是学校日常工作的一个重要部分。教师队伍的建设与管理是当前教育理论研究和实践中面临的重大课题。教师在教育中发挥的作用,一方面有赖于教师自身的素质与职业道德水平的提高,另一方面则有赖于合理有效的教师管理制度的建立。教师教育研究是提高教师素质与职业道德水平的基础,而教师评价研究是学校教育的重要组成部分,是学校教育管理的必要手段。
一、国内外关于教师评价研究现状
教师评价研究对建立教师管理制度具有重要作用,欧美各国从20世纪初开始,开展了建立教师评价体系的探索。然而在20世纪前半叶,采用正式程序来评价教师的学校仍然很少。正式的教师评价制度的产生,则是在20世纪50年代。但直到20世纪70年代以后,教师评价体系才开始在各学校中广泛采用。20世纪80年代末以来,以英国为首的一些发达国家开始摒弃奖惩性教师评价,推行发展性教师评价,受到了广大教师的欢迎。许多教师称赞这种教师评价不仅是促进教师专业发展的有力措施,而且是纠正缺点、发扬优势的有效途径,更是一项至关重要的教育改革。据英国学者希尔兰兹(Shields)主持的一项调查表明,发展性教师评价在教师中间产生了相当大的影响,绝大多数教师都认为参与发展性教师评价是一种有价值的活动。华东师范大学教授王斌华先生利用在英国访学的机会,专门研究并撰著了《发展性教师评价制度》一书,将英国发展性教师评价问题系统地介绍给我国教育界,对我国的教师评价制度产生了重大影响。
与欧美国家相比,我国的教师评价开始较晚,于20世纪60年代起步,但直到80年代以后,才有比较正式的教师评价。1984年5月,我国加入了国际教育成就评价协会(IEA)组织,开始了我国教育评价实践和理论的新探索。1985年5月,**发布了《关于教育*改革的决定》,重申必须对现有教师进行认真的培训和考核。90年代以来开始有一些学者和学校开展发展性教师评价的研究。如大连市教育科学研究所特级教师杨建云主持的中国教育学会“十五”重点课题“发展性教师评价研究”、北京师范大学董奇教授主持的国家基础教育课程改革重点项目“促进教师发展与学生成长的评价研究”等。人们对发展性教师评价的理解见仁见智。但一般认为,发展性教师评价是以促进教师专业发展为目的,以实现学校的奋斗目标为导向,以面向未来为着眼点的一种新型的教师评价制度。
纵观各国教师评价研究的发展过程,从中可以看出其发展的大致脉络。正式的教师评价体系的研究发展,我们将之概括为以下两个阶段:
1. 60年代到80年代末,出现了关注学生学习结果的奖惩性教师评价。这种评价起源于教师责任制(有人翻译成教学效能核定——teacher accountability)。
2. 80年代中后期开始,兴起了关注教师职业发展的发展性教师评价。它是一种形成性评价,即评价的目的不是为了做出奖惩决定,而是用于诊断教学中存在的问题,总结经验,以利于进一步地改进。
二、目前的教师评价机制存在的问题
发展性教师评价体系的思考“百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。”教师肩负着培养祖国未来人才的重任,教师评价是学校管理的重要环节,教师评价是促进教师素质和专业水平发展的重要举措。其目的是激励教师提高教育教学能力,促进教师素质和专业水平的发展。
教师评价,从目的上可分两种类型:一是奖惩性教师评价,二是发展性教师评价。奖惩性教师评价以奖励和惩处为最终目的,通过对教师工作表现的评价,做出解聘、晋升、调动、降级、加薪、减薪、增加奖金等决定。而发展性教师评价以促进教师的专业发展为最终目的。它是一种双向的教师评价过程,建立在双方互相信任的基础上,和谐的气氛贯穿评价过程的始终。它更多地关注教师的个人价值,把教师视为的价值主体,关心教师的内在感受,充分调动教师的积极性,促进教师不断发展。
目前在学校管理中,教师评价机制也还存在着种种不尽人意的地方,其中主要体现在评价功能的主观性、评价形式的单一性和科研教学关系处理的矛盾性上。
1. 目前通行的教师评价制度突出表现为一种奖惩性评价
在我国教师评价中经常用到的“优胜劣汰”,“奖优罚劣”,“末位淘汰”,“能者上、庸者下”等词语,这都充分反映出我国教师评价中以奖惩为目的的鉴定选择功能。评价的目的就是看教师是否符合校方的要求,做出是否续聘和奖惩的判断。这种教师评价主要着眼于教师过去已具备的素质、已承担的职责和已取得的工作成就,忽略了教师个人的主体价值,势必影响教师的积极性。
2. 现行的教师评价制度,往往是单一单向的评价体系
评价考核过程是由学校制定出评估考核办法,根据教师在平时的教育教学工作中品德、能力、出勤、业绩等方面的表现加以量化,由校行政主管部门作为单一的评价者对教师进行评价。这种评价体系因其缺乏评价主客体的互动参与,再加上评价过程本身的程式化、静态化,学校管理者对教师评价考核的科学性、实效性大打折扣。
3. 现行的教师评价机制在处理科研和教学的关系上存在矛盾
目前,很多高校把充满创新的科研活动与教师的物质利益直接挂钩,如以发表论文多少篇、著作多少本、有多少论文上了SCI等作为业绩考核的主要内容,片面强调论文的数量。当功利性、实用性的价值取向成为教师评价的最有效的价值导向时,它不仅会形成对学术道德的冲击,而且会误导教师片面追求科研成果,而对教师所完成的教学工作量多少、实际工作能力的高低、教学效果的优劣以及教书育人工作做得如何不予重视,致使教师不能全面地履行职责。
《人民日报》(2005年11月24日)发表《受学生欢迎的老师却“下岗”了》一文,引起各界对 “朱淼华现象”的关注。这里除了教师的评价标准值得反思以外,还涉及大学功能的定位、培养模式等更深层次的问题。“朱淼华的问题根本还在于没有科研成果。”这样的功能定位和教师评价标准,必然会将一些优于教学而疏于科研的教师拒之门外。在2005年报道的“安徽高校12名教师为评副教授买论文”的现象就折射出当前我国高校教师评价体系失真的尴尬现状。
鉴于此,人们已逐步认识到发挥教师评价的激励改进和导向功能的重要性,近年来“以评促改(建)”,“评价不仅仅是为了奖惩,而是为了促进发展”等观念日益深入人心,发展性教师评价思想的科*用指日可待。
三、发展性教师评价的特点
发展性教师评价不同于以往的传统性教师评价,主要特点有以下几方面:
1发展性教师评价是一种面向未来的科学性评价
传统的教师评价制度,大多是面向过去的教师评价制度,着眼于教师个人的工作表现,特别注重教师在评价之前的工作表现。这种评价的功能主要是表明教师是否履行了应有的工作职责,他们的工作表现是否符合校方的期望,并根据教师的工作表现,做出他们是否已经具备进行奖励或处罚的判断。而发展性教师评价,不仅注重教师个人的工作表现,而且更加注重教师和学校的未来发展。在实施评价过程中,培养教师的主人翁精神,根据教师的工作表现,确定教师的个人发展需求,制定教师的个人发展目标。其科学性主要表现在两个方面。一方面,发展性教师评价以现代教育理论和现代教育评价理论为指导,其评价目标、评价标准、评价程序、评价方法、撰写评价结论不仅要符合教育规律、教学原理、教师的职业特点和心理特点,而且要符合本地区和本学校的实际情况,能为全体评价者与评价对象所接受。另一方面,在发展性教师评价制度的整个实施过程中,要坚持事实求是的态度,采用科学的理论、方法和程序,保证评价结论的可靠性和准确性。
2发展性教师评价是不断促进教师积极进取的激励性评价
传统性教师评价多是以奖惩为目的的终结性评价,参加评价的教师普遍担心评价结果会影响他们的工作和未来的前途,对评价持怀疑、惧怕、憎恨心理,甚至公开抵触,此种评价对教师不具有激励作用。而发展性教师评价是一种形成性评价,其目的是通过培养教师的敬业精神,激发教师的劳动热情,在没有奖惩的条件下,启发教师的专业自主和专业自由的乐趣,在充分满足教师自我生命价值实现需要的同时,实现学校的管理目标和发展目标。
3发展性教师评价是注重教师全体参与和共同进步的自主性评价
发展性教师评价强调全体教师积极参与,取得共同进步。如果教师评价制度包含了奖励和惩罚的因素,它们显然会影响教师的坦诚程度,很难指望教师成为积极的参与者。发展性教师评价制度非常注重领导与教师、教师与教师、教师与学生、校内与校外之间的沟通,鼓励全体师生员工以及校外有关人员积极参与教师评价工作,要求评价过程务必是一种双向过程,和谐的气氛必须贯穿在整个评价过程之中。发展性教师评价的最终目的是通过全体教师的共同进步,促进每一位教师的未来发展,从而促进学校的未来发展。
4.发展性教师评价是激发教师积极性的民主性评价
发展性教师评价破除评价过程的神秘化,增加评价过程的透明度,把评价目标、评价标准、评价方法、评价程序、评价要求原原本本地告诉所有参加评价的评价者和评价对象,以便调动广大教师的参与意识,激发教师的积极性。奖惩性教师评价把教师视为管理的对象,注重等级森严的组织*。与此相反,发展性教师评价制度强调教师在师资管理中的主体地位,树立依靠教师办学的思想。
5发展性教师评价是促进教师不断发展的导向性评价
发展性教师评价制度不是面向过去,而是面向未来,不以奖惩为目的,而以发展为目的,其最终目标是充分调动教师的积极性,为教师日后的工作提供规范,指明努力的方向,从而实现学校的发展需求。因此,在确定评价目标、评价标准、评价程序、评价方法、撰写评价结论、确定评价者资格等各个环节方面,不仅要求符合目前的教师工作特点,而且要求充分考虑到教师未来的发展需求,注重与学校的发展需求和发展方向紧密地结合起来,发挥教师评价的导向功能。
综上所述,发展性教师评价给我们提供了全新的理论视角和实践载体。发展性教师评价面向未来,以发展为目的,是民主的、充满活力的评价。发展性教师评价“以人为本”、“以发展为核心”,注重教师的个人价值,注重未来发展,帮助教师认识自我,发现自我,使每个教师都能从评价中获得激励、自信和不断前进的动力,充分调动教师的积极性,促进教师不断发展,从而促进全校教师整体水平的提高,学校也得以持续发展